И регистрация кандидатов
После официального опубликования решения о назначении выборов Президента РФ, каждый гражданин Российской Федерации, обладающий пассивным избирательным правом, вправе выдвинуть свою кандидатуру на должность Президента РФ.
Что бы поддержать самовыдвиженника, ему необходимо создать группу избирателей в количестве не менее 500 граждан РФ, которые обладают активным избирательным правом. Только в одну группу избирателей может входить избиратель.
О времени и месте проведения собрания группы избирателей не позднее, чем за пять дней должна быть оповещена избирательная комиссия РФ либо Центральная избирательная комиссия. На собрании группы избирателей вправе присутствовать представитель Центральной избирательной комиссии, а также представитель избирательной комиссии конкретного субъекта РФ, на территория которого проводится данное собрание.
Не позднее, чем за 20 дне со дня официального опубликования решения о назначении выборов Президента РФ, кандидат, выдвинувший свою кандидатуру, обращается в Центральную избирательную комиссию РФ с ходатайством о регистрации группы избирателей.
К ходатайству должны быть приложены сведения об источника и о размере доходов кандидата и его супруга за четыре года, об имуществе, принадлежащем супругу и кандидата на праве собственности, об обязательствах имущественного характера кандидата, о вкладах в банках и ценных бумагах.[3]
Также кандидата может выдвинуть политическая партия. Решение о выдвижении кандидата политической партией принимается на съезде в соответствии с ФЗ «О политических партиях» и их уставом.
На пост Президента РФ Центральная избирательная комиссия в течение 10 дней с момента принятия документов необходимых для регистрации принимает следующие решения:
- о регистрации кандидата. Каждому зарегистрированному кандидату выдается удостоверение о регистрации с указанием сведения о зарегистрированных кандидатах и даты регистрации. В течение 48 часов сведения о кандидатах передаются в средства массовой информации.
Если кандидат выдвинут политической партией, то там делается отметка о то, что кандидат был, выдвинут избирательным блоком или политической партией.
- об отказе в регистрации кандидата
В случае отказа от регистрации кандидата, то в течение суток выдается его копия с изложением оснований отказа уполномоченному представителю политической партии выдвинувшего кандидату или самому кандидату.[4]
По решению Центральной избирательной комиссии РФ, выборы Президента РФ могут быть отложены для дополнительного выдвижения кандидатов на срок до 60 дней.
Таким образом, выборы Президента РФ назначаются не ранее 100 дне и не позднее, чем за 90 дней до дня голосования специально уполномоченными органами: Центральной избирательной комиссией РФ как исключение и Советом Федерации. Воскресенье является днем голосования. Кандидаты выдвигаются политической партией или в порядке самовыдвижения. А
Центральная избирательная комиссия осуществляет регистрацию
Организационное обеспечение и подготовка выборов Президента
Российской Федерации
Подготовка и организационное обеспечение выборов президента включает в себя:
- финансирование выборов
- создание избирательной комиссии
- информирование избирателей и предвыборную агитацию
Проведение и подготовку выборов президента осуществляют:[5]
- избирательные комиссии субъектов РФ
- Центральная избирательная комиссия РФ
- избирательные комиссии муниципальных образований или городские, районные и другие территориальные избирательные комиссии
- участковые избирательные комиссии
Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» устанавливаются порядок и полномочия деятельности избирательных комиссий по выборам Президента РФ.
При нарушении Федерального закона, избирательные комиссии обязаны рассматривать поступившие к ним в ходе избирательной кампании обращения.
Выборы проводятся по единому федеральному избирательному округу, в которые входят вся территория РФ. Проведение и подготовку выборов осуществляют избирательные комиссии, которые независимы от органов местного самоуправления и органов государственной власти. Эти комиссии создаются на уровне Федерации, территории, субъектов РФ, участков. Кандидат в Президенты вправе назначить одного члена Центральной избирательной комиссии с правом совещательного голоса. Большие права имеют избирательные комиссии, их деятельность строго регламентирована и осуществляется открыто и гласно.
Избирательные комиссии информируют о порядке и сроках осуществления избирательных действий, политических партиях, кандидатах и о ходе избирательной кампании.
Информационное обеспечение выборов Президента РФ включают в себя предвыборную агитацию и информирование избирателей, способствуют гласности выборов Президента РФ и осознанному волеизъявлению избирателей.
Предвыборная агитация – деятельность кандидатов, граждан РФ, избирательных объединений, общественных объединений, избирательных блоков, имеющая цель побудить избирателей к участию в выборах, а также к голосованию за или против них. [6]
В законе прописано множество форм предвыборной агитации через СМИ. В частности предвыборная агитация через СМИ проводится в виде дискуссий, публичных дебатов, пресс-конференций, круглых столов, выступлений, интервью, политической рекламы и иных не запрещенных законом формах.
В информационных радио- и телепрограммах, публикация в изданиях о проведении предвыборных мероприятий кандидатами, их политическими партиями, доверенными лицами, группами избирателей должны даваться только отдельным информационным блоком. Но эти блоки не оплачиваются кандидатами.
До момента окончания голосования и в день голосования на территории РФ запрещается опубликование данных об итогах голосования, о результатах выборов Президента РФ.
В период проведения предвыборной агитации признаются:
1) Призывы голосовать против или за кандидата либо против всех;
2) Выражение предпочтения какой-либо политической партии, какомулибо кандидату, и надо указать за какого кандидата будет голосовать избиратель;
3) Описание возможных последствий неизбранния или избрания кандидата;
4) Распространение информации о деятельности кандидата, но это не должно быть связано с его профессиональной деятельностью;
5) Распространение информации с преобладанием сведений о политических партиях, каких-либо кандидатах, в сочетании с негативными либо позитивными комментариями;
Начиная со дня выдвижения кандидата и прекращения в ноль часов по местному времени за утки до дня голосования проводится агитационный период.
Средства на проведение и подготовку выборов Президента РФ, поступают в распоряжение Центральной избирательной комиссии РФ, не позднее чем в десятидневный срок со дня официального опубликования о назначении выборов Президента РФ.[7]
За счет средств федерального бюджета, которые распределяются между всеми избирательными комиссиями происходит финансирование выборов Президента РФ. Также кандидаты на пост Президента вправе создавать собственные избирательные фонды, которые могут формироваться за счет средств, выделенных Центризбиркомом на предвыборную агитацию, за счет собственных средств, добровольных пожертвований физических лиц, средств избирательных объединений, добровольных пожертвований юридических лиц. Собственный избирательный фонд обязан создать кандидат.
Избирательные фонды, которые должен создать кандидат формируется за счет следующих денежных средств:
- собственных средств кандидатов, которые не могут превышать 10% от предельной суммы всех расходов;
- средств, которые выделяются его политической партией, они не могут превышать 50% от предельной суммы всех расходов;
- добровольное пожертвование юридических лиц и граждан в размере, не превышающих 1,5% и 7% от предельной суммы всех расходов.
Правовое регулирование финансирования сборов проявляется не только к осуществлению государственных расходов, но и для создания избирательных фонов самим кандидатом. Кандидаты обязаны вести учет расходования этих средств и поступления средств в избирательные фонды. Формы и порядок отчетности и учета кандидатов о поступлении средств в избирательные фонды утверждаются Центральной избирательной комиссией
РФ.