Среди этих условий следует, прежде всего, отметить необходимость строжайшего следования всему тому, что выражает вещную природу собственности, в частности, положению о том, что собственность дает ее носителю полную, абсолютную власть, но власть только над вещами.
Это обстоятельство, к сожалению, не было воспринято юриспруденцией Нового времени, сориентированной на потребности капитализма периода первоначального накопления капитала, что предопределило практическое всевластие частных собственников в области хозяйственной деятельности. И хотя многие острые проблемы здесь были решены путем конституирования особой отрасли — трудового права, но довольно значимые элементы всевластия кое-где (даже в сфере акционерной собственности) сохранились до сих пор.
Другое важное условие, направленное против использования свободы собственника в негативных целях, — это правовое упорядочение отношений собственности. Причем — упорядочение не путем ее административных ограничений, в особенности реанимации господства над ней политической власти и идеологии (они навсегда должны уйти в прошлое), а путем адекватного правового регулирования, которое бы ставило деятельность субъектов права в строгое юридическое русло. Главным образом — путем строгого следования всем нормативным требованиям
1 Такой фактор, который не только оборачивается злом и несчастьем для людей, но и служит предпосылкой для теорий и направлений практической деятельности (типа коммунистической теории и практики), которые приводят к отрицанию частной собственности вообще, а отсюда — к еще большим бедам и катастрофам в жизни общества, положении и судьбе людей.
Глава седьмая. Собственность и цивилизация
реализации правомочий собственника в рамках действующей системы правоотношений (и вещных, и обязательственных), а также путем надлежащей судебной практики, построенной, в частности, на более широком применении законоположений о так называемой «шикане» — злоупотреблении правом.
Во-вторых, собственность дает ее носителю значительные, незаменимые гарантии надлежащего правового положения человека, гарантии его прав и свобод.
И дело не только в том, что собственность, ее величина предопределяют через статус собственника общий социальный статус гражданина, с которым принято считаться в современном обществе, а также реальные возможности использования эффективных средств правовой защиты (начиная от возможностей привлечения квалифицированных адвокатов и кончая, например, возможностью использования института залога по уголовным делам).
Самое существенное с точки зрения гарантийных функций собственности (в том числе только что упомяну-j тых) заключено, как это ни парадоксально, опять-таки в | ее вещной сущности. В данной плоскости надо видеть, I что гарантии прав и свобод лица определяется не усмотрением правоохранительных учреждений, произвольным решением тех или иных должностных лиц, а волей и активностью самого субъекта, а главное — прошу внимания! — самой природой собственности как вещного права.
Ведь для собственности характерно нераздельное единство права и его объекта (вещи). И это придает собственности значительную прочность и устойчивость, если угодно — ее независимость, высокую степень гарантии («забронированность») от произвольного усмотрения власти — отдельных должностных лиц, чиновников.
И, следовательно, для того чтобы в рассматриваемом Ракурсе подорвать, унизить возможности данного лица в обеспечении принадлежащих ему прав, необходимо лишить его собственности либо просто-напросто лишить соответствующие правоотношения их вещного значения (например, преобразовать правоотношения из вещных в обязательственные, что, например, и случилось в россий-
88 Часть вторая. Собственность в нашем мире
ском обществе в 2005 г. в области жилищных правоотношений, когда члены семьи собственника квартиры по новым законодательным установлениям утратили самостоятельное вещное право на жилую площадь).
В этой связи — примечательное наблюдение. Как показывает жизнь ряда стран, рост в этих странах авторитарных тенденций в синхронном соотношении сопровождается утратой социальной и юридической значимости вещных прав1.
Глава восьмая Собственность в современном мире
СОБСТВЕННОСТЬ в современном мире, ее правовые формы в начале третьего тысячелетия христианской эры — это, как многие другие институты в области экономической, политической и правовой жизни, картина многоликая, пестрая.
Здесь, в ряде стран (особенно в Африке) сохранились даже остатки родоплеменных и колониальных порядков, в других регионах (преимущественно в странах Дальнего Востока) все еще действуют традиционные феодальные отношения собственности, основанные на философских и религиозных догмах, патроналистской идеологии, диктате политической власти, порой даже слегка осовремененного, но все же авторитарного теократического типа.
И все же главное в пестрой картине собственности, ее правовых форм в нынешнее время — это те направления развития в области собственности, которые характерны
1 Вплоть до полного отрицания данной категории даже при наличии соответствующих институтов, что, скажем, произошло в советский период российской истории в 1922—1990 гг. и отражено в трудах крупнейших ученых-правоведов того времени, в том числе в работах выдающегося правоведа, проф. В. К. Райхе-ра (см.: Райхер В. К. Абсолютные и относительные права (К проблеме деления хозяйственного права). Вып. 1. Л., 1928. С. 273-274).
глава восьмая. Собственность в современном мире
для продвинутых стран, следующих прогрессивным курсом — курсом демократических цивилизаций с частнособственнической, конкурентной товарно-рыночной экономикой. Причем в большинстве таких стран на благодатных предпосылках греко-римской культуры, христианства. Это — процессы, свойственные, как принято считать, странам Запада (Центральной и Западной Европы, а также Северной и частично Южной Америки), а теперь еще и ряду стран Азии, Южной Африки (Гонконг, ЮАР), впрочем нередко с сохранением в той или иной мере традиционалистской идеологии.
ОДНИМ ИЗ ПРИМЕЧАТЕЛЬНЫХ явлений функционирования и развития собственности экономически и политически передовых стран стало упрочение ее единства с правом. Притом правом в его развитых формах, адекватных собственности, его вещной природе, — частным, гражданским правом, во многом, особенно в Европе, опирающимся на достижения древнеримской правовой культуры.
Гражданские законы (и их аналоги в виде фундаментальной структуры общего прецедентного права стран англо-американской группы) уже немало «сделали» в XIX в. и первой половине XX в. во многих демократических странах Запада для реального становления цивилизаций последовательно демократического, либерального типа — формировании современного гражданского общества. Утвердился статус личной независимости и самостоятельности индивидов и их объединений как субъектов права. Приобрели значение твердого жизненного постулата принципы святости и неприкосновенности собственности, недопустимости вмешательства в частные Дела кого-либо, в том числе государственной власти. Прочно вошли в жизнь начала свободы договора, необходимость безусловного восстановления нарушенного имущественного и правового положения лица, защита прав граждан и юридических лиц независимым судом.
Часть вторая. Собственность в нашем мире
То есть, пусть и не сразу, пусть в итоге упорного, нередко противоречивого функционирования в течение ряда десятилетий, и даже столетий, но все же именно в итоге такого функционирования — к середине XIX в. стали очевидной и непреложной ценностью «дух» частного права, его начала, идеалы, во многом распространяющиеся на отношения собственности.
При этом самое существенное заключается в том, что эти начала частного права сработали не в том своеобразном, конкретизированном виде, когда они складываются под влиянием многообразных экономических и политических обстоятельств (или обстоятельств культуры и специфически свободного североамериканского рынка, сохранившего черты «права сильного») и когда к ним в этой связи примешиваются публично-правовые элементы или упрощенные правовые феномены. Для развития современной демократии и цивилизованного рынка оказались необходимыми и адекватными их назначению именно правовые построения, конструкции, категории в их первородной частноправовой чистоте и интеллектуально развитом качестве.
Они-то, эти чистые начала частного права, соответствующие нормы и конструкции, как бы приуготовленные Историей для цивилизаций последовательно демократического, либерального типа, и получили, притом теперь уже в развернутом и интеллектуально обогащенном виде, закрепление в системных гражданских законах (кодексах) последнего времени, относящегося к послевоенной истории, к 1950—1960-м и последующим годам. Притом в Гражданском кодексе РФ они закреплены формально, в виде обобщенных законодательных формул (ст. 1).
И одновременно, тут же по воле Провидения (или неумолимой и одновременно загадочной логике Истории) начала частного права нашли новое подкрепление, обрели еще и новую силу. К этому же времени, к 1950— 1960-м гг. неотъемлемые права человека, до того выступавшие преимущественно в виде духовных и идейных принципов, зачастую общих политических лозунгов и общих правовых принципов, стали приобретать прямое, не-
Глава восьмая. Собственность в современном мире
посредственное юридическое действие. Экономические и социальные потрясения 1930—1940-х гг., «легитимный» приход к власти фашизма, ужасы, творимые нередко под прикрытием, казалось бы, представительных демократических институтов тоталитарными режимами, истребительная Вторая мировая война — все это потребовало включения в саму основу демократических обществ своего рода мощного общечеловеческого стержня — неотъемлемых прав человека, обладающих непосредственным и приоритетным юридическим действием.
Внешне и особо впечатляюще такое непосредственное юридическое действие неотъемлемых прав человека дало о себе знать в сфере публичного права — решения учреждениями правосудия сложных вопросов привлечения к юридической ответственности бывших государственных деятелей за нарушение прав человека в 1996—1998 гг. (в 1996 г. в Германии — в отношении высших должностных лиц ГДР; в 1998 г. в Великобритании — в отношении бывшего чилийского диктатора Пиночета), в настоящее время — учреждение под эгидой ООН Международного уголовного суда, деятельность правосудных учреждений по защите прав человека (прежде всего — в Европе).
Но, кажется, никто не обратил внимания на то, что юридически возвысившиеся права человека оказали наиболее мощное влияние на частное право, на основной предмет гражданских законов — на человека, его статус и возможности — и отсюда на силу содержащихся в гражданских законах частноправовых начал. Причем как раз в послевоенное время, начиная с 1950—1960-х гг. Есть достаточные основания полагать, что именно юридически возвысившиеся права человека резко подняли и гражданско-правовой статус личности, дали новые юридически надежные импульсы к активности и творчеству, правовой обеспеченности его частных отношений, юридической защищенности коммерческих дел и их результатов. То есть привели к тому, что гражданские кодексы последнего времени и могут быть обозначены в качестве гражданских законов нового поколения — законов, где сила гРажданских законов, основанных на частном праве, соеди-
Часть вторая. Собственность в нашем мире
нилась с силой прав человека, которые обрели непосредственное и приоритетное юридическое действие.
На мой взгляд, гражданские законы, основанные на частном праве, не только были приуготовлены Историей для нашего времени, для эпохи вхождения человечества в эпоху цивилизаций последовательно демократического типа, но и как бы ожидали воссоединения с юридически возвысившимися фундаментальными правами человека. И тогда, когда это реально произошло, экономический и социальный эффект от действующего права оказался в высшей степени мощным, быть может, по любым меркам — исторически ключевым.
С этой точки зрения, надо полагать, истинное процветание развитых демократических стран, отличающихся ныне продуктивной экономикой, доминирующим средним классом, устойчивым экономическим и социальным развитием, — все то, что произошло как раз после 1950— 1960-х гг., имело в качестве одной из решающих основ новое, «возвысившееся» гражданское право. Наряду и в связи с бурным научно-техническим прогрессом, главным мотором и источником энергии взрывного экономического развития в эту пору стал и ныне остается человек, знающий себе цену, уверенный и защищенный, раскрепощенный правом и обретший в праве необходимые основы для высокой активности, творчества, дерзновенного дела, основанного на предприимчивости, персональном риске и личной ответственности за результаты дела, для продуктивного воплощения в производственную и повседневную жизнь, быт и досуг научной мысли и технических свершений.
КАКОВЫЖЕ те направления развития непосредственно в области собственности, которые характерны для демократических стран и в которых, как можно предположить, проявляются основные тенденции состояния и судьбы собственности в современном мире?
Здесь два основных процесса, в какой-то мере полярно противоположные, в своем соотношении даже курьезные.
рлава восьмая. Собственность в современном мире 93
Первый из них — это мощная отдача в экономической и социальной жизни вещной сути права собственности — тех решающих ее особенностей (в виде закрепленных, начиная с наполеоновского Кодекса, персоналисти-ческой природы собственности в качестве частной и свойства абсолютности вещных прав), которые через механизм своей власти и своего интереса позволяют в условиях сложившегося и даже формирующегося гражданского общества именно вещам, иным объективированным предметам, являющимся, условно говоря, «свершениями разума», обрести могучую экономическую силу. И под этим углом зрения — стать основой главного стимула к инновационным процессам, к интенсивному труду, импульсом к собственным инвестициям, вложениям доходов в модернизацию производства, иного коммерческого дела, фактором риска и ответственности за него, в перспективе — к формированию, нанотехнологии, информационно-интеллектуальной экономики.
При этом, разумеется, необходимо вещи, иные объективированные предметы рассматривать в том виде и значении, которые вытекают из современного бурного развития науки и техники, когда на первый план выступили технотронная нанотехнология, информационные блоки экономики, весь комплекс достижений инновационного технико-экономического развития постиндустриальной предпосылки и начальные блоки интеллектуально-информационной экономики. Иначе говоря — то, что и обусловило в обстановке нарастающего технического прогресса гигантский взлет частнособственнической, конкурентной товарно-рыночной капиталистической экономики, накопление вещных богатств, переход на этой базе к еще более мощному, постиндустриальному, интеллектуально-информационному развитию.
Второй процесс. Вместе с тем, наряду с мощной отдачей в экономических и социальных отношениях вещной сути собственности, есть в этой области и как бы встречный процесс, характерный для современного времени, — процесс во многом противоположного и даже парадоксального и тревожного свойства.
Часть вторая. Собственность в нашем мире
Это — сужение действия собственности в ее традиционном, классическом виде и одновременно своего рода уход или отход правоотношений в сфере собственности от их первородной вещной сути с весьма своеобразными, порой противоречивыми и даже негативными последствиями.
Такого рода процесс, характеризуя суженное действие собственности, выражается в следующих явлениях:
— перелив собственности в ценные бумаги;
— вхождение в экономическую и правовую жизнь категории «доверительная собственность»;
— включение в состав собственности категории «управление», в ряде случаев приобретающего в содержании собственности доминирующее значение;
— концентрация собственности в специфических общественных образованиях — акционерных обществах;
— размывание собственности, выход ее за пределы «правового поля» и одновременно обретение фактическим владельцем имущества супермощными юридическими возможностями, охватывающими, прежде всего, отношения собственности.
Рассмотрим несколько подробнее указанный процесс — как суженное действие собственности, так и выражающие его явления в современной экономической жизни.
ПОД СУЖЕНИЕМ ДЕЙСТВИЯ собственности в современном мире следует прежде всего понимать то обстоятельство, что собственность в ее единении с правом и в ее традиционном классическом виде в полной мере утверждается и практически реализуется чуть ли не исключительно в качестве личной или бытовой ее разновидности.
Именно в бытовой сфере собственник обладает классическим набором юридических правомочий, выраженных в традиционной триаде (правом владения, правом пользования, правом распоряжения), и в необходимых возможностях — не всегда, правда, в достаточной степени реализуемых, а именно: в средствах защиты, именуемых со времен древнеримского права «исками», виндикацион-
Глава восьмая. Собственность в современном мире 95
ным, негаторным, о возмещении вреда, о возврате имущества в случаях неосновательного обогащения.
Такая личная, бытовая собственность в ее единстве с правом существует в качестве постоянной, относительно неизменной константы современного общества. При самых различных экономических, социальных и государственно-правовых системах все граждане, семьи и даже подданные при тиранических режимах являются носителями личной собственности как абсолютного вещного права — пусть с известными, большими или незначительными, ограничениями.
В некоторых странах, отличающихся тем, что их население или его отдельные слои (что происходит чаще) становятся обладателями значительных состояний, богатств, личная собственность тех или иных лиц по своим объектам может достигать больших величин, охватывать и крупные земельные участки, и многообразные строения, иные сооружения — вплоть до дворцов и замков, насыщаться передовыми достижениями техники — средствами транспорта и бытовых удобств, коммуникаций, предметами роскоши и проч. Такой же в принципе характер приобретает собственность граждан-коллекционеров, а также нередко в значительных масштабах, имущество граждан, относящихся к специалистам среднего класса, — врачей, адвокатов, ученых, банкиров, менеджеров. Причем все это, образующее личное материальное богатство, наряду с тем, что существует в виде «вещей» — объектов собственности в ее натуральном, классическом, вещном качестве, получает по большей части адекватное денежное выражение и в этом отношении образует один ряд имуществ в виде денежных накоплений, которые отдельно или вместе с иными иму-Ществами закрепляются и фиксируются в банках, иных кредитных учреждениях в качестве денежных состояний.
Личная собственность лиц с крупными состояниями, казалось бы, в принципе не отличается от иной личной, бытовой собственности, включая имущество обитателей лачуг и бараков. И, действительно, самое, по-видимому, существенное в данном случае — это то, что и там, и здесь перед нами — частная собственность в ее классическом виде, т. е. собственность с ее строго очерченной вещной
Часть вторая. Собственность в нашем мире
природой. И она во всех своих разновидностях отличается от собственности в производстве, т. е. собственности, которая не только настроена на то, чтобы при приложении к ней труда давать экономический результат, приращение, приносить доход, но и по ряду своих проявлений существует как раз в том качестве, когда именно в ней ныне происходит своего рода уход или отход правоотношений собственности от их первородной вещной сути.
Но здесь весьма знаменателен вот какой поворот событий.
Личная собственность граждан с крупными состояниями, при всем своем сходстве со всякой другой личной собственностью, все же характеризуется иным, более значительным диапазоном социальных и правовых возможностей. И не только теми возможностями, которые позволяют более широко и полно пользоваться законными средствами в сферах обретения материальных благ и защиты своих прав, упрочением статуса собственника. Главное — в чем-то они (даже в виде ценных бумаг, таких, как акции, и тем более — непосредственно в качестве денежных средств), сделав своеобразный круг в социальной жизни, вновь способны через механизмы рыночной экономики включаться в существующие хозяйственные процессы, в те или иные сектора народного хозяйства, частично заменяя выбывающие из сферы собственности вещи даже в широком, современном их понимании, и хотя бы частично выступать в качестве мотивационной основы в экономике, ее развитии, модернизации. Иначе говоря, указанные возможности оказываются способны обеспечивать реализацию определенной части социальных функций собственности — как бы издалека (косвенно, опосредованно) влиять на производство, создавать стимулы к его интенсификации, модернизации, содействовать развитию инновационных процессов.
ОДНА ИЗ НАИБОЛЕЕ заметных особенностей собственности в современном мире, выражающая только что рассмотренный процесс и свидетельствующая об извест-
Глава восьмая. Собственность в современном мире
ном отходе собственности от ее вещной сути, это, прежде всего, ее «перелив» из вещных форм в ценные бумаги.
Конечно, нужно еще раз обратить внимание на то, что по своему исходному предназначению, во все предшествующие эпохи, а также при развитии и становлении современной частнособственнической товарно-рыночной экономики, собственность, ее функционирование в основном концентрируется на своем доминирующем объекте — вещественном составе, т. е. на орудиях труда, технике, технологии, информационных процессах. В этой плоскости, как мы видели, собственность — великий стимулятор, источник экономической энергии, активности: собственность дает ее носителю высокий хозяйский статус, экономическую свободу, интерес к напряженному труду, нацеленность на риск, ответственность за дело.
В последующем, в высокоразвитой капиталистической экономике собственность, развернувшись непосредственно в производстве, запустив механизм саморегуляции, самовозрастания своего вещественного состава, уходит в отдаленные от непосредственного производства сферы — в финансовый капитал, ценные бумаги, акции. Собственность в этих формах уже не проявляет в полной мере свои качества стабилизирующего фактора, стимулятора и источника экономической энергии в производстве. Она сохраняет в основном лишь некую особую грань своего стимулирующего влияния, характерного для высокоразвитой конкурентной товарно-рыночной экономики, — стремление к прибыли, заинтересованность в выигрышных вложениях капитала и лишь при наличии соответствующих организационных форм (корпораций, акционерных обществ) опосредованную заинтересованность — через внутриорганизационные управленческие институты — в развитии и модернизации производства.
Нередко сами по себе финансовые операции, игры на рынке, сделки с ценными бумагами, которые сами по себе могут приносить доход, стали чуть ли не решающим сегментом хозяйственной жизни, особенно в банках, на биржах. И сложился даже слой людей, которые, не работу, живут на доходы от ценных бумаг, — это рантье.
4~ 7014
Часть вторая. Собственность в нашем мире
Но все это — обратим внимание! — предполагает, что существуют и плодотворно функционируют все «этажи» развитой капиталистической экономики — высокоэффективное товарное производство, развитые рынки товаров, труда и капиталов, отработанная система движения и перелива частной собственности, ее защиты и обеспечения, адекватная рыночная инфраструктура и т. д., словом, целостная система эффективно работающей современной экономики, одним из проявлений которой и является рынок ценных бумаг.
Так что в связи с тенденцией к концентрации капитала, его акционерными институтами (со всеми их противоречивыми последствиями — об этом дальше), а также в связи с развитием знаковых, письменных способов фиксации речи, усложнением и глобализацией форм информации, собственность в области экономики, гражданского оборота стала все более обретать новые знаковые, в чем-то «бумажные» и даже в электронном виде фиксируемые формы, формы ценных бумаг и, более того, переключаться в информационную сферу, вплоть до бездокументарного, через механизмы электронной техники оборота ценных бумаг, иных знаковых форм фиксации и реализации гражданских прав.
Указанные изменения, даже при предельно строгом правовом обеспечении и соответствующих научных воззрениях1, находят вполне удовлетворительное объяснение в фундаментальных гражданско-правовых категориях, например в понятии «бестелесной вещи», выработанном еще в древнеримской юриспруденции2. Да и дальнейшее
1 См.: Дозорцев В. А. Указ. соч. С. 234.
2 Д. В. Мурзин, отметивший это обстоятельство, пишет, что
вопрос о бестелесных вещах «вторгается, пожалуй, в сферу пси
хологии античной и современной цивилизации: бестелесное
имущество появилось в римском частном праве в силу его не
превзойденной логичности... бестелесное имущество было от
вергнуто постантичным гражданским правом из-за практицизма
западной цивилизации и ее излишнего увлечения философией
материализма» {Мурзин Д. В. Ценные бумаги — бестелесные ве
щи. М., 1998. С. 70).
Глава восьмая. Собственность в современном мире 99
развитие понятийного аппарата гражданского права на такой основе, особенно при признании гражданско-правовой материи как социальной реальности, — перспектива возможная, оправданная по ряду существенных научных и практически значимых позиций.
Озабоченность вызывает другое. Дело в том, что право собственности, перекочевавшее в информационную сферу — сферу ценных бумаг и сохранившее правовое качество абсолютности, знака состояния, стимула наращивания абсолютного обладания материальными ценностями, вместе с тем в известной мере все же теряет ряд своих социальных функций, и, прежде всего стремление к интенсивному труду самих обладателей ценных бумаг (притом с утратой в той или иной мере такого оке стимула у работников на производстве, непосредственных производителей), персональной ответственности за результаты своего труда, т. е. приводит к последствиям, в чем-то близким к характерным чертам планового ведения социалистического хозяйства при тотально огосударствленной экономике.