большей степени единообразием характеризуется система представительства работодателей. Так, во всех странах ЕАЭС представителями работодателей являются: руководитель организации или уполномоченное им лицо[19], а также соответствующие объединения работодателей (ассоциациями нанимателей[20]) согласно уровням социального партнерства.
При этом в России к представителям работодателей также относится индивидуальный предприниматель (лично) и уполномоченные им лица, а в случае, когда учредителем организации является федеральный орган исполнительной власти (орган исполнительной власти субъекта Федерации, иной исполнительный орган или орган местного самоуправления), то последний является ее представителем при проведении коллективных переговоров, заключении или изменении соглашений, разрешении коллективных трудовых споров по поводу заключения или изменения соглашений, осуществлении контроля за выполнением соглашений, формировании комиссий по регулированию социально-трудовых отношений и осуществлении их деятельности.
Различия в большей степени проявляются в отношении регламентации представительства работников. единственным общим положением во всех странах ЕАЭС является представительство работников в лице профессиональных союзов.
В Беларуси, Казахстане, Кыргызстане и России представительство интересов работников могут осуществлять также и иные уполномоченные представительные органы (представители) работников.
Очень важным считаем норму Трудового кодекса Беларуси, запрещающую руководителю организации и его заместителям осуществлять представительство интересов работников.
Дополнительно, законодательство Армении различает представительство работодателей и работников по предмету регулирования: в коллективных (регулируется трудовым законодательством) и в индивидуальных трудовых отношениях (регулируется гражданским законодательством).
|
|
В Армении представительство в коллективных трудовых отношениях возникает, если представитель представляет волю более половины работников. Принятые посредством такого представительства обязательства общего характера обязательны также и для всех вовлеченных в сферу действия обязательств работников, не делегировавших специальные полномочия представителю коллектива.
Особенностью представительства работников в Армении является то, что при отсутствии в организации профессионального союза функции представительства и защиты интересов работников собранием (конференцией) работников могут быть переданы соответствующему отраслевому или территориальному профессиональному союзу (путем избрания собранием (конференцией) работников представителя (представителей), который (которые) в составе делегации отраслевого или территориального профессионального союза участвует в коллективных переговорах с данным работодателем).
Наиболее полноценной считаем законодательно установленную систему представительства работников и работодателей в Республике Казахстан.
Так, полномочными представителями работников в Казахстане являются:
1) на республиканском уровне – республиканские объединения профессиональных союзов;
2) на отраслевом уровне – отраслевые профессиональные союзы;
|
|
3) на региональном уровне – территориальные объединения профессиональных союзов.
Полномочными представителями работодателей в Казахстане являются:
1) на республиканском уровне – представители Национальной палаты предпринимателей Республики Казахстан, республиканского союза (ассоциации) объединений субъектов частного предпринимательства, республиканского объединения по малому предпринимательству, республиканских отраслевых объединений субъектов частного предпринимательства[21].
2) на отраслевом уровне – представители Национальной палаты предпринимателей Республики Казахстан и (или) отраслевых организаций; 3) на региональном уровне – представители региональных палат; на областном уровне – областные объединения субъектов частного
предпринимательства, областное объединение по малому предпринимательству; на городском, районном уровнях – городские, районные объединения по малому
предпринимательству.
Предлагается при установлении правовой основы представительства работников и работодателей в Основах трудового законодательства еАЭС основываться на положениях Трудового кодекса Казахстана.