В Париже и Санкт-Петербурге решение о принятии войны принято в один и то же день.
Двинская армия в течение 30 дней будет иметь значительное численное превосходство над армией Нижней Вислы.
План кампании для главнокомандующего Двинской армией будет таков, чтобы, используя свое численное превосходство, обойти базу армии Нижней Вислы, расположенную на Нареве, держаться максимально долго на этой позиции, которая будет беспокоить коммуникации вражеской армии с Наревом, не вступать в бой, если противник будет превосходить в численности и маневрировать так, чтобы не быть отрезанным ни от Вильно, ни от Двины.
Армия Нижней Вислы предполагается меньшей численности, чем Двинская армия, и поэтому сможет оказать ей сопротивление разве что со стороны Гродно и Олиты. Поэтому дивизии из Ревеля и Риги, а также гвардия не встретят препятствия, чтобы форсировать Неман у Тильзита. От Шавли до Тильзита 5 дней марша. Авангард войск, собранных у Шавли, двинется в поход на 60-й день.
Армейский корпус двинется в поход на 61-й день. Авангард будет достаточно многочисленным, чтобы иметь возможность удержаться до прибытия корпуса на уровень Тильзита, в том случае, если противник не будет иметь возможность разрушить мост. Так как войска, предназначенные для того, чтобы составить гарнизон Риги, не понадобятся в начале операций, они могут располагаться в городах Либава и Гольдинген, и часть этих войск двинется в поход на 60-й день, чтобы овладеть Мемелем. Маленькие отряды, расположенные вдоль границы, двинуться вперёд на линию реки Русс[90], чтобы захватить все лодки, которые там будут найдены. Авангард армейского корпуса вместе с понтонёрами постарается быстро навести мост в Тильзите, если последний будет разрушен неприятелем. Вследствие ширины реки это может быть только понтонный мост Если не будет достаточного количества времени для того, чтобы завершить строительство моста, войска будут переправлены на лодках. Мемель и Русс могут быть заняты на 64-й день. В Риге все будет приготовлено, чтобы транспорт с сухарями на 32 дня в этот день находился на рейде Мемеля, чтобы оттуда их переправить в Русс.
Армейский корпус прибудет на 65-й день в окрестности Тильзита и будет иметь сухари до 72-го дня включительно. Может получиться так, что на 69-й день сухари из Мемеля не прибудут еще в Тильзит. Чтобы не происходило задержки в операциях, на 54-й день будет сделана достаточно значительная реквизиция лошадей, чтобы перевезти сухари на 4 дня из Шавли в Тейш. На 64-й и 65-й день они будут погружены на армейские повозки и прибудут на 67-й день в Тильзит и на 70-й день в Инстербург. Армейскому корпусу потребуются сухари только на 72-й день, и он сможет двинуться на 67-й и 68-й день из Тильзита в Инстербург. Если сухари из Мемеля прибудут на 69-й день в Тильзит, армейские повозки будут свободны, и в Тильзите будут погружены сухари в 69-й и 70-й день, чтобы они прибыли в Инстербург на 72-й день и служили продовольствием для армии вплоть до 80-го дня… (дальше в таком же духе про сухари и повозки).
Вильно является главным пунктом, который противник будет иметь в качестве своей цели. Он не будет атаковать позицию у Вилькомира, потому что он потеряет там много людей. Он предпочтет расположиться у Янова, чтобы вступить в связь с корпусом, который по дороге из Гродно двинется на Вильно. Движение из Янова на Вильно и из Вилькомира в тот же пункт не могут быть одновременными, противник поэтому сможет получить выгоду атаковать с большим превосходством со стороны Вильно. Заняв этот город, он не будет спешить двигаться вперед. Он попытается организовать свои операции и вступит в контакт с жителями края, чтобы поднять их на восстание. Если правофланговый корпус будет отходить из Вилькомира к Колтынянам, противник будет иметь в распоряжении жителей края, расположенного между Вильно, Вилькомиром, Динабургом и Курляндией. Защищая позицию у Вилькомира, теряют Вильно, потому что главная армия должна будет отступать на Неменчин, и неприятель обратит свое главное усилие на позицию под Вилькомиром. Отступление из Вилькомира на Колтыняны может быть трудным, кажется, что невозможным будет сохранить Вильно, кроме как маневрируя с большим искусством на линии полукруга, центром которого является Вильно, а радиус проведен на расстоянии двух переходов.
Возможно, будет проще вынудить неприятеля оставить Вильно, чем сохранять этот город, направив отступление правофлангового корпуса из Вилькомира на Динабург и сочетая это отступление с диверсиями значительного отряда казаков, которые будут маневрировать справа от этого корпуса. Можно будет вынудить противника употребить в дело против этого корпуса и казаков корпус более значимый, чем корпус правого фланга. В этом случае противник не сможет продолжать наступление против основного корпуса.
Трудности для неприятеля увеличатся, если другой отряд казаков будет вести диверсионную войну между Неманом и Вильно. В этом случае главная армия сможет удержаться на линии Свенцян и будет иметь то превосходство, что она не даст распространиться восстанию.
Противник, не имея возможности развернуть свои силы вокруг Вильно на большом пространстве, будет испытывать нехватку провианта, и сам город станет для него обременительным.
В войнах, которые до настоящего времени Наполеон вел за Рейном, он основывал свои операции на снабжении, которое велось из Франции и с которым он получал все ему необходимое. Он не может действовать таким же образом в войне, которую он собирается вести между Вислой и Неманом. Он не может предпринять ее, не основав склады продовольствия, боеприпасов, снаряжения и т. д. Эти склады будут располагаться эшелонами и опираться на границы…