Предмет и метод изучения Дж. М. Кейнса

Мировой экономический кризис 1929 – 19ЗЗ предопределил возникновение новых проблем научных исследований, которые не утратили актуальности до нашего времени, т.к. основное их содержание – государственное регулирование экономики в рыночном хозяйстве. В условиях нетипичного кризиса с тотальной безработицей возникла необходимость в макроанализе.

Джон Мейнард Кейнс (1883 – 1946) – выдающийся английский ученый-экономист, ученик основателя Кембриджской школы А. Маршалла. Основные работы: «Индексный метод» (1909), «Денежное обращение и финансы Индии» (1913), «Экономические последствия Версальского мирного договора» (1919), «Трактат о вероятности» (1921), «Трактат о денежной реформе» (1923), «Конец свободного предпринимательства» (1926), «Трактат о деньгах» (1930), главный его труд – «Общая теория занятости, процента и денег» (1936).

Я.С. Ядгаров, характеризуя ученого, пишет, что в адрес Дж. Кейнса можно уверенно отнести его же слова: «Идеи экономистов и политических мыслителей – и когда они правы, и когда ошибаются – имеют гораздо большее значение, чем принято думать. В действительности только они и правят миром». Идеи Дж. Кейнс реально правили миром и оказывают огромное влияние до настоящего времени. «Общая теория» Дж. Кейнса – поворотный пункт в экономической науке ХХ в., во многом определяющий экономическую политику стран и в настоящее время.

Центральная идея учения Дж. Кейнса в том, что система рыночных экономических отношений отнюдь не является совершенной и саморегулируемой, максимально возможную занятость и экономический рост может обеспечить только активное вмешательство государства.

Дж. Кейнс, осуществляя макроэкономический анализ, по-новому опре­деляет предмет экономической науки. Он считает, что предметом яв­ляется исследование количественных функциональных зависимостей воспроизводственного процесса, закономерных количественных свя­зей совокупных (агрегативных) народнохозяйственных величин (ин­вестиции – совокупный доход, инвестиции – занятость и совокупный доход, потребление – сбережение и др.), результаты которого используются для разработки программ экономической политики, на­целенных на обеспечение устойчивого экономического развития.

Дж. Кейнс отмечал, что целью является отбор таких переменных ве­личин, которые поддаются сознательному контролю или управле­нию со стороны центральных властей в рамках той хозяйственной системы, в которой мы живем.

Для реализации предмета исследования Дж. Кейнс пользуется но­вым понятийным аппаратом. Он вводит такие понятия, как эффек­тивный спрос, предельная склонность к потреблению и сбереже­нию, предельная эффективность капитала, совокупные спрос и предложение, полная занятость, предельная эффективность капи­тала, предпочтение ликвидности и др.

Методология макроэкономической теории Кейнса также имеет свои особенности. Он использует в качестве философской основы эк­лектическое сочетание субъективизма, утилитаризма и функциональ­ного анализа, а также обширный арсенал методов исследования. Основу при этом образует макроэкономический анализ, центральным мо­ментом которого является теория воспроизводства всего обществен­ного капитала, на которой базируется программа государственного регулирования экономики. Но Дж. Кейнс не занимается исследованием сущности воспроизводственного процесса, а посвящает макроэкономический анализ выяснению совокупных экономических процессов с помощью определенных функциональных зависимостей агрегативных величин.

Кейнс предлагает свой вариант стоимостной структуры общес­твенного продукта и считает, что она включает такие элементы, как издержки использования, факториальные издержки, добавочные издержки, совокупный доход предпринимателей.

Для методологии Дж. Кейнса является характерным использование субъективно-психологического подхода. Но в отличие от представи­телей кембриджской школы, которые рассматривали экономичес­кие процессы как отражение психологии хозяйствующего индиви­да, Дж. Кейнс ориентируется на совокупный психологический фактор, с которым он связывает состояние рыночной экономики в целом.

Использование «психологии публики» обусловило преоблада­ние в кейнсианском исследовании количественного анализа. Эконо­мические явления рассматриваются им в обобщенном виде, форму­лируются в форме агрегативных показателей. При этом Дж. Кейнс сос­редоточивает внимание на проблеме «выбора измерителей», с по­мощью которых можно количественно выразить сложные народно­хозяйственные величины, отражающие функционирование всей хозяйственной системы. В качестве измерителей он выделяет день­ги, эквивалентные «количеству денежных ценностей».

Дж. Кейнса сформулировал «основной психологический закон», суть которого в следующем: «Психология общества такова, что сростом совокупного реального дохода увеличивается и совокупное потребление, однако не в такой же мере, в какой растет доход». И в этом определении его недвусмысленная теоретико-методологическая позиция, в соответствии с которой для выявления причин неполной занятости и неполной реализации, неравновесности экономики, а также для обоснования методов ее внешнего (государственного) регулирования «психология общества» имеет не меньшее значение, чем «законы экономики». По его мнению, «существует закон, согласно которому расширение занятости, непосредственно связанное с инвестициями, неизбежно должно оказать стимулирующее влияние на те отрасли, которые производят потребительские блага, и, таким образом, повести к увеличению совокупной занятости, причем такое увеличение происходит прирост первичной занятости, непосредственно связанной с дополнительными инвестициями». По Кейнсу, наращивание инвестиций и обусловленный этим рост национального дохода и занятости населения может рассматриваться как целесообразный экономический эффект. Последний, получивший в экономической литературе название эффекта мультипликатора, означает, что «увеличение инвестиций приводит к увеличению национального дохода общества, причем на величину большую, чем первоначальный рост инвестиций».

Таким образом, новаторство экономического учения Дж. Кейнса в части пред­мета изучения и в методологическом плане проявилось, во-пер­вых, в предпочтении макроэкономического анализа микроэконо­мическому подходу, сделавшего его основоположником макроэко­номики как самостоятельного раздела экономической теории, и, во-вторых, в обосновании (исходя из некоего «психологического зако­на») концепции о так называемом «эффективном спросе», т.е. потенциально возможном и стимулируемом государством спросе. Опираясь на собственную, «революционную» по тем временам методологию исследования Дж. Кейнс в отличие от своих пред­шественников и наперекор господствовавшим экономическим воззрениям утверждал о необходимости недопущения с помощью государства урезания заработной платы как основного условия ликвидации безработицы, а также о том, что потребление ввиду психологически обусловленной склонности человека к сбереже­нию, растет гораздо медленнее доходов.

16.2. Меры государственного регулирования экономики
в учении Дж. М. Кейнса

В концепции Дж. Кейнса экономические факторы делятся на независимые и зависимые. К независимым факторам Кейнс относит склонность к потреблению, предельную эффективность капитала и норму процента. Именно они определяют размер эффективного спроса. К зависимым факторам, относятся объемы занятости и национального дохода. Задачу государственного вмешательства Кейнс усматривает во влиянии на независимые переменные, а через их посредничество – на занятость и национальный доход.

Другими словами, задачами государства являются увеличение эффективного спроса и снижение остроты проблем реализации. Решающим компонентом эффективного спроса, Кейнс считал инвестиции, уделяя их стимулированию первостепенное внимание. Им рекомендуются два основных метода увеличения инвестиций: бюджетная и денежно-кредитная политика.

Первая предполагает активное финансирование, кредитование частных предпринимателей из государственного бюджета. Кейнс назвал такую политику социализацией инвестиций. В целях увеличения объема ресурсов, необходимых для увеличения частных капиталовложений, в рамках бюджетной политики предусматривалась также организация государственных закупок товаров и услуг.

Также для оживления экономической конъюнктуры Кейнс рекомендовал увеличение государственных капиталовложений, которые играли бы роль «ключа зажигания», запускающего механизм мультипликатора. Поскольку частные инвестиции в условиях депрессии резко сокращаются в силу пессимистических взглядов относительно перспектив получения прибыли, решение о стимулировании инвестиций должно взять на себя государство.

При этом главный критерий успеха для государственной стабилизационной бюджетной политики, по мнению Кейнса, – увеличение платежеспособного спроса, даже если траты денег государством по внешней видимости будут бесполезны. Более того, государственные расходы на непроизводительные цели предпочтительнее, т.к. они не сопровождаются ростом предложения товаров, а мультипликационный эффект тем не менее обеспечивают.

Такой канал подкачки эффективного спроса, как потребление, носит в практических рекомендациях Дж. Кейнса подчиненный характер. Главным фактором воздействия на рост склонности к потреблению Кейнс считал организацию общественных работ, а также потребление государственных служащих.

Неоднократно в своей работе Кейнс высказывает мысль о целесообразности уменьшения имущественного неравенства, перераспределения части доходов в пользу групп с наибольшей склонностью к потреблению. К таким группам относятся лица наемного труда, особенно лица с низкими доходами. Эти рекомендации не должны вызывать удивления, поскольку, согласно основному психологическому закону Кейнса, при низком доходе склонность к потреблению выше и, следовательно, эффективность государственной поддержки населения будет ощущаться сильнее.

Что касается кредитно-денежной политики, то она, по мнению Кейнса, должна заключаться во всемерном понижении ставки процента. Это уменьшит нижний предел эффективности будущих капиталовложений и сделает их более привлекательными. Государство должно обеспечить такое количество денег в обращении, которое позволило бы снизить процентную ставку (так называемая политика дешевых денег). Таким образом, Дж. Кейнс фактически утверждает допустимость инфляции, считая, что инфляция меньшее зло, чем безработица. Она может быть даже благотворной, т.к. снижает предпочтение ликвидности.

Дж. Кейнс считал необходимым пересмотреть отношение и к внешне экономической политике. Не отрицая позитивные стороны фритредерства (свободы торговли), он утверждал, что если страна ограничивает импорт более дешевых иностранных товаров с целью обеспечения занятости «своим» рабочим, даже если национальная промышленность недостаточно эффективна, то действия этой страны следует признать экономически целесообразными.

Подводя итог рассмотрению экономических воззрений Дж. Кейнса, следует отметить, что сущность «кейнсианской революции» заключалась в отказе от ряда аксиом, общепринятых в неоклассической школе. К ним относится: во-первых, тезис об автоматическом установлении равновесия спроса и предложения; во-вторых, взгляд на национальный доход как величину постоянную при данном экономическом потенциале страны; в-третьих, убеждение о нейтральном характере денег по отношению к экономическим процессам.

Дж. Кейнс выразил несогласие со всеми вышеупомянутыми тезисами. Более того, именно выявление причин, определяющих уровень национального дохода, было отправным пунктом его экономического анализа. Что касается денежных, монетарных факторов, то Кейнс считал, что они воздействуют и на изменения национального дохода, и на уровень занятости. Указание представителей неоклассического направления на то, что денежные факторы, в частности увеличение денежной массы с целью понижения процентной ставки, оказывают положительное влияние на экономику лишь в краткосрочном плане и в конечном счете приводят только к инфляционному росту цен, Кейнс парировал утверждением, что «наша жизнь также краткосрочна».

В отличие от представителей классического и неоклассического направлений, которые сосредоточили свое внимание на потенциальных факторах экономического роста, лежащих на стороне предложения (количество и качество ресурсов, объем основного капитала, технологии и т.д.), Кейнс сделал акцент на факторах экономического роста, лежащих на стороне спроса, разрушив при этом господствующее до него в экономической науке представление об автоматическом достижении равновесия между совокупным спросом и совокупным предложением. Тем самым Дж. Кейнс подорвал веру во внутренние восстановительные силы рыночного механизма и обосновал теорию, которая оправдывала вмешательство государства в экономические процессы.

16.3. Неокейнсианские доктрины государственного
регулирования экономики

После второй мировой войны кейнсианские идеи регулируемого рыночно-капиталистического хозяйства получили широкое распространение и превратились в доминирующее направление экономической мысли в большинстве развитых стран мира. Возникли различные направления кейнсианства; ведущую, роль приобрело неокейнсианство, концепции которого разрабатывались американскими экономистами А. Хансеном, С. Харрисом, Е. Домаром, английским теоретиком Р. Харродом, французским ученым Ф. Перру и др.

В 50 – 70-е гг. важнейшей проблемой, находившейся в центре внимания неокейнсианских теоретиков, стала проблема экономического роста. Ее научное значение актуализировалось политико-идеологическими факторами, т.к. в этот период на мировой арене развернулось острое соперничество капиталистической и социалистической систем, причем социалистические страны демонстрировали более высокие темпы роста. Проблемы занятости и антикризисного регулирования, имевшие основное значение в произведениях Дж. Кейнса, продолжали разрабатываться и его последователями, но постепенно отходили на второй план соотносительно с анализом движущих импульсов экономического роста.

Углубив анализ динамики макроэкономического равновесия, неокейнсианцы детализировали исследования структуры инвестиционного процесса. Механизм действия мультипликатора был распространен ими на ряд последовательных времен­ных интервалов, в результате чего он стал рассматриваться как расширенно воспроизводящийся мультипликационный процесс. В то же время в структуре инвестиций были выделены, во-первых, так называемые «автономные», обусловленные научно-техническим прогрессом, структурной перестройкой экономики, регулирующими функциями государства, и, во-вторых, «производные», или «индуцированные», вызванные ростом доходов, спроса и потребления. Применительно к индуцированным инвестициям была разработана концепция так называемого «акселератора», в соответствии с которой рост доходов ведет к опережающему росту капиталовложений в экономику.

Руководствуясь методолого-теоретическими установками Дж. Кейнса об утрате рынком автоматического характера саморегулирования, неокейнсианцы уделяли значительное внимание проблеме экономических функций государства. Именно государственному бюджету принадлежит, по их мнению, решающая роль в стимулировании импульсов экономического роста. Государственные инвестиционные расходы при этом понимаются в качестве важнейшего из «встроенных стабилиза­торов» рыночной экономики, смягчающих циклические колебания и обеспечивающих динамическое равновесие процесса расширенного воспроизводства наряду с подоходными налогами, пособиями по безработице, различного рода социальными выплатами и т. д.

В современном кейнсинианстве доминируют две тенденции: американская и европейская, связанная прежде всего с французскими учеными.

Американские последователи Дж. Кейнса – Э. Хансен, С. Харрис, Дж. Б. Кларк и др.:

- считали целесообразным рост налогов с доходов населения до 25% и более, увеличение размеров государственных займов и выпуска денег для покрытия расходов государства даже если это увеличит инфляцию и дефицит государственного бюджета;

- заменили метод перманентного (непрерывного) регулирования и направления частных и государственных инвестиций на метод маневрирования государственными расходами в зависимости от экономической конъюнктуры - при подъеме экономики инвестиции ограничиваются, при спаде - увеличиваются (несмотря на возможный дефицит бюджета);

«Американский Кейнс» – А. Хансен вошел в историю, прежде всего, как автор кейнсианской концепции цикла, относящейся к теориям экономической динамики. Эти взгляды изложены во всемирно известной работе «Экономические циклы и национальный доход». Рассматривая экономическую динамику, он выделяет четыре модели циклических колебаний:

- «малые циклы» от 2 до 9 лет (их причина – неравномерность воспроизводства оборотного капитала);

- «большие циклы» от 6 до 13 лет порождаются неравномерностью вложений в основной капитал;

- «строительные циклы» от 17 до 18 лет применимы только к строительству зданий. Механизм «качания» этого цикла связан с нехваткой жилья. Рынок на образовавшийся дефицит отвечает ростом цен на жилплощадь и повышением квартплаты. Быстро растут инвестиции в эту отрасль. Заложенных зданий (долгов) в основном уже достаточно для удовлетворения спроса. Однако не завершенное строительство подталкивает цены вверх, из-за которых в свою очередь закладываются новые здания. Строительный бум продолжается. Но наступает момент истины: построенных зданий уже достаточно для покрытия спроса. Цены падают. В тоже время достраиваются заложенные здания, возникает перепроизводство и спад. Величина строительного цикла определяется временем между возникновением потребности в жилье и сроком ее удовлетворения.

- «вековые циклические волны» продолжительностью до полувека и более – следствие коренных переворотов в технике, технологиях и производстве.

Исследуя механизм экономического роста, А. Хансен пришел к выводу, что он состоит из взаимодействия мультипликатора и акселератора. Мультипликационный эффект проявляется в том, что за увеличением инвестиций следует рост дохода, занятости и «эффективного спроса». В то же время увеличение отмеченной триады (дохода, занятости, «эффективного спроса») приводит к росту инвестиций (акселератор). Если при этом экономического роста не происходит, то, по Хансену, причина – предельная склонность населения к сбережению, что приводит к задержке процессов расширения. Механизм взаимодействия мультипликатора и акселератора Хансен называет сверхкуммулятивным процессом.

Модель акселератора стала симметрично дополняющей к модели мультипликатора, и во взаимодействии с ней составила логически завершенную теоретическую характеристику стимулирования макроэкономического роста и динамики равновесия совокупного спроса и предложения.

Экономисты Франции – Ф. Перру и др.:

- сочли необязательным регулирование ссудного процента как средства стимулирования новых инвестиций, т.к. корпорации с преобладанием государственной доли собственности и так играют доминирующую и координирующую роль в обществе;

- по этой же причине определяющим средством воздействия на незатухание инвестиционного процесса сочли индикативный (рекомендательный) метод планирования экономики (обязательность только для государственного сектора экономики) в противовес индикативному императивному (директивному, социалистическому и недопустимому).

Социальные проблемы занимают особое место в подходах так называемого «левого кейнсианства». Его представители (Дж. Робинсон и др.), отмечая влияние роста заработной платы на увеличение совокупного спроса и, тем самым, на стимулирование экономического роста, доказывают необходимость подъема жизненного уровня широких масс населения, и, в первую очередь, его трудящихся слоев. Увязывая динамику доходов трудящихся с макроэкономическим ростом, а таким образом и с доходами собственников, левые кейнсианцы стремятся дать обоснование возможностей и механизмов смягчения социально-экономических противоречий.

Рецепты неокейнсианцев в течение нескольких послевоенных десятилетий составляли теоретическую основу экономической политики во многих развитых странах, однако в 70-е гг. обнаружилась их историческая предельность. Инфляционное стимулирование роста, систематическая дефицитность государ­ственных бюджетов явились предпосылками возникновения «стагфляции» – одновременного проявления стагнации экономики и инфляции. К тому же, эффект рекомендуемых неокейнсианцами «встроенных стабилизаторов», как правило, сказывался с определенным, а иногда и весьма значительным, временным лагом и оказывал не стабилизирующее, а напротив, дестабилизирующее воздействие на динамику цикла, что дало основание оппонентам кейнсианства подвергнуть эти рекомендации критике. Результатом кризиса кейнсианских подходов стала «неоконсервативная революция» – усиление теоретической и практической роли неолиберальных и монетаристских концепций (стали доминировать в 80 –90-е гг.).

В то же время в рамках кейнсианского направления получили развитие идеи посткейнсианства (наиболее известные представители – Н. Калдор, С. Вайнтрауб, А. Лейонхувуд). В условиях обострения проблем и противоречий инфляции посткейнсианцы стали уделять значительно больше внимания проблемам денежной политики и искать ответы на вопросы, которые хотя и были отмечены некоторыми неокейнсианцами, но не получили удовлетворительного решения: о границах эффективности умеренной инфляции; о пределах, за которыми отрицательные следствия инфляции становятся более весомы, чем положительные; об оптимальных размерах бюджетного, в том числе дефицитного финансирования и т.д. Данная проблематика сближает посткейнсианские подходы с идеями монетаризма. Вместе с тем, посткейнсианский факторный анализ влияния механизмов распределения национального дохода на динамику сбережений, а тем самым, – на экономический рост, методологически близок к ряду ключевых идей Д. Рикардо и К. Маркса, а изучение экономической роли социальных институтов – к концепциям институционализма. Это свидетельствует о сближении методолого-теоретических позиций ведущих направлений современной мировой экономической мысли.

НЕОЛИБЕРАЛИЗМ