Прежде, чем обратиться к рассмотрению конституционно-правовых отношений, необходимо разобраться в понятии «общественные отношения». Под этим термином понимаются отношения между людьми, устанавливающиеся в процессе их совместной практической и духовной деятельности. Они делятся на материальные и идеологические, находящиеся в постоянном взаимодействии и взаимообусловленности. Производство материальных благ составляет основу существования и развития человеческого общества. Идеологические отношения – политические, правовые, нравственные, религиозные и другие являются вторичными, надстроечными.
Конституционно-правовые отношения – это общественные отношения, урегулированные нормами конституционного права, содержанием которых является юридическая связь между субъектами в форме взаимных прав и обязанностей, предусмотренных данными правовыми нормами. Они относятся к идеологической сфере и зависят от отношений, сложившихся в материальной, производственной, экономической сферах.[7]
Они составляют предмет регулирования отрасли конституционного права и, будучи урегулированными его нормами, приобретают характер правоотношений. Целями конституционно-правовых отношений выступают социально-экономические и политические ценности.
Конституционно-правовым отношениям свойственны как общие черты, присущие всем правоотношениям, так и специфические.
Схема 4
    Характеризуются
большим, чем в других
сферах, разнообразием видов правоотношений,
многослойным характером связей между субъектами, устанавливаемых через
многозвенную цепь
взаимосвязанных между
собой правоотношений
| Конституционно-правовые отношения | Отличаются своим содержанием (возникают в особой сфере отношений, составляющих предмет конституционного права) | |||||
| Имеют особый субъективный состав | |||||||
| · российское федеративное государство; · субъекты Российской Федерации; · государственные органы законодательной, исполнительной, судебной власти; · административно-территориальные единицы; · органы местного самоуправления; · Президент Российской Федерации; · Главы субъектов Федерации; | · общественные объединения граждан; · депутаты представительных органов; · комиссии и комитеты законодательных органов власти; · общие собрания граждан, сельские сходы; · избирательные комиссии; · граждане Российской Федерации; · иностранцы, лица, без гражданства и др. | ||||||
Всю систему конституционно-правовых отношений можно разбить на три большие группы:
1) Конкретные конституционно-правовые отношения, как результат реализации норм-правил поведения, в которых четко определены субъекты, их взаимные права и обязанности. Они регулируются конституционным правом в полном объеме.
2) Правоотношения общего характера, как результат реализации норм-принципов, в которых конкретно не определены субъекты отношений, не установлены их конкретные права и обязанности. Эти отношения регулируются конституционным правом в своих основах, более детально они регулируются нормами других отраслей права.
3) Правовые состояния, в которых четко определены субъекты правоотношения, но содержание взаимных прав и обязанностей субъектов, как правило, конкретно не определено, а выводится из большинства действующих конституционно-правовых норм.
Конституционно-правовые отношения также можно классифицировать по следующим основаниям:[8]
- по субъектам конституционно-правовых отношений;
- по целевому назначению: правоустановительные и правоохранительные;
- по времени действия: постоянные и временные;
- по назначению в механизме правового регулирования: материальные и процессуальные.
Таким образом, массовые и наиболее значимые для общества отношения, нацеленные на осуществление фактической власти и суверенитета народа, а также на достижение свободы личности, являются конституционно-правовыми отношениями.
Как мы уже отмечали выше конституционно-правовые отношения имеют особый субъектный состав. Под субъектами принято понимать носители прав и обязанностей, установленных Конституцией Российской Федерации.
Субъекты конституционного права России подразделяются на три большие группы:
Схема 5
    Физические лица
· граждане Российской Федерации;
· иностранцы;
· лица без гражданства, лица с двойным гражданством;
· избиратели;
· кандидаты в депутаты, депутаты.
| С У Б Ъ Е К Т Ы конституционного права России | Государственные образования · Российское федеративное государство; · Субъекты Российской Федерации; · Органы государственной власти; · Административно-территориальные единицы; | ||
| Негосударственные объединения · общности людей – народ РФ, население субъектов РФ, административно-территориальных единиц и муниципальных образований; · органы местного самоуправления; · ассоциации граждан – политические партии, общественные организации, религиозные объединения и др.; · группы граждан – собрания избирателей, сходы граждан и др. | ||||
Таким образом, состав субъектов конституционного права составляют следующие группы: физические лица, государственные образования, негосударственные объединения, которые являются носителями конституционных прав и обязанностей.