Мировой банк пытается оценить потенциал государства, его способность производить и пропагандировать коллективные действия для удовлетворения потребностей общества в соответствующих благах.
Формы и методы реализации государственных решений
Реализация управленческого решения - это процесс претворения в жизнь намеченных целей, оценка полученных промежуточных и конечных результатов, внесение корректив в процессе исполнения намеченного. Это процесс перманентного решения как типичных, повторяющихся задач, так и новаторских, рассчитанных на уникальные преобразования
Сложность и многогранность процесса реализации государственных решений
обусловливает наличие двух внутренних стадий этого процесса.
Может быть обозначена как непосредственная подготовка реализации решений.
Она предусматривает:
· дополнительный анализ ситуации для оптимизации реализации решений;
· уточнение и согласование исходных позиций административных структур, принимающих участие в воплощении решений;
· концентрацию и точечное распределение ресурсов в местах реализации целей;
· доведение решений до конкретных исполнителей и т.д.
На этой стадии органы государственного управления подводят ресурсы к местам их конкретного использования, вносят корректировки в согласование позиций непосредственных исполнителей (соисполнителей) решений, уточняют соответствие специализированных функций исполнительных структур предписанным им задачам.
Вторая стадия предусматривает действия по реализации решений и оперативному управлению этим процессом в конкретной социально-политической среде.
В данном случае действия политико-управленческих органов государства концентрируются на:
• повышении мотивации конкретных исполнителей,
• осуществлении упреждающего контроля за начавшимся исполнением решений,
• оценке реакции объекта управления на начавшиеся действия,
• а также других аналогичных задачах
Существует множество форм реализации управленческих решений,
наиболее распространенные из них:
Предписание – официальное извещение какому-либо должностному лицу об обязательном выполнении приведенного решения в установленный срок.
Деловая беседа – специально организованная встреча с подчиненным, группой подчиненных для обмена мнениями по заранее оговоренной теме, актуальной для организации.
Убеждение – деловая беседа, проводимая руководителем с целью добиться у подчиненных требуемых прочных взглядов по содержанию управленческого решения для его выполнения.
Разъяснение – деловая беседа, проводимая руководителем с целью объяснить, сделать более понятным суть и содержание управленческого решения.
Принуждение – деловая беседа, проводимая руководителем с целью осознанно заставить работника выполнить решение путем угроз или повышенного вознаграждения.
Наставление – деловая беседа, проводимая руководителем с целью научить, передать опыт для успешного выполнения решения.
Сообщение – деловая беседа, проводимая руководителем с целью передачи дополнительной информации, необходимой для выполнения решения.
Обучение – деловая беседа, проводимая руководителем с целью дать новые знания или информацию для выполнения решений.
Совет – деловая беседа, проводимая руководителем с целью поделиться собственными взглядами на выполнение решений.
Тренинг – специально организованная деятельность по разработке и реализации решений, в ходе которой закрепляются навыки разработки решений.
Совещание – коллективная деловая беседа, проводимая руководителем с целью оперативного доведения до подчиненных конкретных задач; это форма использования коллективного разума, обмена информацией и опытом.
Заседание – узкопрофессиональное совещание для решения организационных задач.
Отчет – сообщение специалиста о результатах проделанной работы по выполнению решения.
Деловое слово – твердое решение руководителя, данное подчиненным в устной форме.
Государственная администрация в зависимости от политического режима данной страны при реализации гос.решений использует комбинацию форм и методов:
Принуждение, убеждение, политическое давление
Отдельные социотехнические средства (манипулирование, маневрирование)
Технологии финансово-экономического и законодательно-правового регулирования.
Особое значение на этом этапе имеет применение информационных инструментов, позволяющих (даже в провальных для государства случаях) компенсировать недостатки своей деятельности, поддерживая положительную коммуникацию властей с населением.
Эту принципиально важную для государства задачу по обеспечению населения должной информацией, как правило, решают публичные заявления первых лиц (государства, отдельных министерств и ведомств) и деятельность их информпредставителей, которые проводят пресс-конференции и брифинги, рассылают пресс-релизы об осуществляемых акциях в СМИ, организуют выступления руководителей в печати и на ТВ и т.д.
Ключевая роль в продвижении и реализации решений принадлежит органам исполнительной власти.