05.09.2018
Правоохранительные органы выполняют функцию охраны права.
Право – совокупность норм, которые установлены государством и содержат общеобязательные правила поведения, а также распространяются на неопределённый круг лиц. Они обеспечивают соблюдение правопорядка.
Охрана права – деятельность, направленная на обеспечение порядка, в отличие от защиты права – деятельности, направленной на восстановление нарушения порядка (права). Охрана – не защита.
Человек, его права и свободы – высшая ценность (ст. 2 Конституции РФ). В обязанности государства входит обеспечение, защита, признание прав человека. Статья 45 Конституции РФ гласит, что государство гарантирует защиту прав гражданина, а также гражданин имеет возможность пользоваться всеми способами для самозащиты.
Важнейший механизм защиты права – Суд. У гражданина имеется право на судебную защиту. Любой человек, который считает, что его права и свободы нарушены, имеет право обратиться в суд и добиться восстановления его права. Он имеет право обратиться в суд с требованием защиты своего права.
Функции правоохранительных органов не заключаются только в восстановлении нарушенного права. Их деятельность направлена на предупреждение нарушения.
Судоустройство – организация судебной системы и взаимосвязь её элементов (то, как устроена судебная система).
Судопроизводство – не судоустройство.
Судоустройство включает в себя организацию не только самих судов, но и всех органов, способствующих осуществлению правосудия.
В широком смысле судоустройство связано с Теорией полноты судебной власти (Случевский). С одной стороны судебная власть подчиняется закону, а с другой у неё должна быть свобода применения закона и должны существовать органы, обеспечивающие это. Судебная власть – не только сам Суд, но и органы, обеспечивающие осуществление правосудия.
Судебная реформа 1864 года отделила суд от исполнительной власти. Именно после неё появился институт судебных следователей.
Стоит рассматривать Суд как центр судебной системы, а все правоохранительные органы как второстепенные элементы этой системы или всех их по отдельности.
Правоохранительная деятельность имеет определенные характеристики:
1) Она непроизвольная и осуществляется с помощью применения специальных юридических мер воздействия (меры государственного принуждения и взыскания).
2) Эти меры воздействия должны применяться в строгом соответствии закону
3) Правоохранительная деятельность реализуется в специальном порядке (существует специальная процедура). Например, Закон о Полиции и т.д.
4) Она осуществляется специально уполномоченными государственными органами.
Адвокатура – социальный институт, не являющийся органом государственной власти, но без которого невозможна судебная деятельность. Также нотариат не имеет статуса государственного органа.
«Правоохранительная деятельность – деятельность исключительно государственных органов.» - спорный вопрос.
Круг правоохранительных органов очень широк.
Основные функции правоохранительных органов:
1) Отправление правосудия (деятельность суда по разрешению споров).
2) Конституционный контроль (обеспечение соответствия законов и норм Конституции страны).
3) Организационное обеспечение деятельности судов (деятельность, направленная на создание условий для нормального функционирования органов судебной власти и осуществления ею своих полномочий).
4) Прокурорский надзор.
5) Выявление и расследование преступлений.
6) Оказание юридической помощи.
Правосудие осуществляется только Судом, но деятельность Суда не ограничивается правосудием.
Право на получение юридической помощи закреплено в Конституции РФ.
Тритейские суды разрешают споры, но это не является правосудие. Они не вершат правосудие Именем Российской Федерации. Правосудие – деятельность ТОЛЬКО государственного Суда.
Конституционный контроль в РФ осуществляют суды: Конституционный Суд РФ и Конституционные и Уставные Суды субъектов РФ.
Прокурорский надзор осуществляет только прокуратура.
Организационным обеспечением деятельности судов занимаются органы обеспечения юстиции (Министерство Юстиции, Служба Судебных Приставов, Федеральная Служба Исполнения Наказаний, Судебный Департамент при Верховном Суде).
Расследованием преступлений занимается Полиция и органы внутренних дел, органы оперативно-розыскной деятельности, Следственный Комитет, органы дознания.
Функции оказания юридической помощи возложены на адвокатуру. Эта деятельность не носит государственного характера. Также оказанием юридической помощи занимаются государственные юридические бюро, правозащитные организации, юридические фирмы и другие социально-ориентированные формы оказания юридической помощи.
08.09.2018