Экология
Термин экология был введен в оборот в 1886 году немецким ученым Эрнстом Геккелем (“Всеобщая морфология”). Изучая жизнь и строение различных организмов, ученый обратил внимание на важную роль среды обитания. Он считал, что живые существа формируются и развиваются под действием внешних условий, к которым они должны приспосабливаться. Экология Геккелем понималась как учение о доме и месте, в котором формируются и развиваются живые существа. Изначально термин введен для целей биологии. В последствии в начале 20 века к термину обратились и социальные, и политические науки.
На данный момент экология — это научная дисциплина, изучающая взаимодействие общества и природы.
Прежде чем, перейти к определению понятия экологического права рассмотрим важную научную концепцию, которая во многом повлияла на формирование ЭП.
Слайд 2.
Концепция устойчивого развития.
Сформулирована на первой Стокгольмской конференции ООН по проблемам окружающей среды 1972 года. Конференция стала первым крупным глобальным экологическим форумом, организованным Организацией Объединенных Наций, который сыграл ключевую роль в развитии природоохранной политики на государственном уровне и природоохранного движения в мировом масштабе, а также - явился первой вехой на пути формирования идеологии устойчивого развития.
Стокгольмская конференция 1972 г. подтвердила факт глубокого экологического неблагополучия, сложившегося не только в отдельных регионах, но и на планете в целом, а также признала, что линия мирового развития, ориентированная в первую очередь на удовлетворение постоянно растущих потребностей человечества, вошла в глубокий конфликт с окружающей средой.
Благодаря Стокгольмской конференции начиная с 1972 года получила толчок деятельность по охране окружающей среды, и в первую очередь по борьбе с загрязнениями.
Позже, в 1983 г. для разработки единой для всего мирового сообщества программы действий по охране окружающей среды под эгидой ООН была сформирована Международная комиссия по окружающей среде и развитию, вошедшая в историю как «Комиссия Брундтланд» (по имени возглавившей ее Гру Харлем Брундтланд, бывшей в тот период премьер-министром Норвегии), в задачи которой входила подготовка предложений по долгосрочной стратегии в области охраны окружающей среды и формулирование целей, которые послужили бы ориентиром для выработки практической стратегии отдельных государств мира. Результатом работы Комиссии стал опубликованный в 1987 г. программный доклад «Наше общее будущее», посвящённый совместному поиску оптимального пути «устойчивого развития».
Однако, хотя в докладе Комиссии Брундтланд прозвучал призыв к «глобальной программе изменений», но он не получил полноценного отражения в национальных программах по переходу к устойчивому развитию, которые большей частью были ориентированы на решение частных, локальных проблем и слабо отражали существование глобальной угрозы.
Дальнейшее свое развитие концепция устойчивое развитие получила на конференции в Рио в 1992 г.
На этой Конференции прозвучали 2 основные идеи:
1. Основная идея, что в экономически развитых странах нужно ограничить рост потребления.
«Рост численности населения мира и масштабов производства в сочетании с нерациональными структурами потребления ложится все более тяжелым бременем на жизнеобеспечивающий потенциал нашей планеты» (п. 5.3).
2. Необходимо сдерживать численность населения.
Безусловно, тема сдерживания численности населения планеты весьма деликатна. В документе акцентируется внимание на том, что этот вопрос должен решаться прежде всего путем осознания проблемы самим обществом.
Так, в пункте 5.37 итогового документа указано: «Необходимо обеспечить координацию и осуществление просветительской деятельности в области народонаселения и устойчивого развития в рамках как формальной, так и неформальной систем образования. Следует повышать информированность населения о наличии тесной взаимосвязи между улучшением положения женщин и динамикой народонаселения, особенно посредством обеспечения доступа женщин к программам в области образования, первичного медикосанитарного обслуживания и охраны материнства, обеспечения их экономической независимости и их эффективного и равноправного участия в процессах принятия решений на всех уровнях».
Конференция приняла программу ООН «Повестка дня на XXI век», базирующуюся на докладе Комиссии Брундтланд и явившуюся основой для разработки национальных программ по переходу к устойчивому развитию, которую к настоящему времени имеют более ста стран мира.
Сегодня термин устойчивое развитие популярен во всем мире. В РФ в 1996 был принят Указ Президента РФ "О Концепции перехода Российской Федерации к устойчивому развитию", которым была утверждена Концепцию перехода Российской Федерации к устойчивому развитию.
В настоящее время устойчивое развитие определяется как развитие общества, которое удовлетворяет потребности настоящего времени, но не ставит под угрозу способность будущих поколений удовлетворять свои собственные потребности.
При разработке прогнозов и программ социально-экономического развития, подготовке нормативных правовых актов, принятии хозяйственных и иных решений органы должны учитывать данную концепцию.