1. Объектами земельных отношений являются:
1) земля как природный объект и природный ресурс;
2) земельные участки;
3) части земельных участков.
С принятием Земельного кодекса все отношения распались на две группы: природоресурсовые и имущественные.
Предмет природоресурсовых отношений – земля, имущественных – земельный участок (как объект недвижимости). При этом в российском законодательстве понятия «земля» отсутствует.
Называя в статье 6 ЗК землю как природный объект и природный ресурс законодатель рассматривает ее как пространственно-территориальный базис для размещения объектов, строительства, выращивания с/х продукции и тд.
Земельный участок рассматривается как объект имущественных отношений.
ЗК РФ: Земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных настоящим Кодексом прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи.
О бъектом недвижимости является такой зу, который прошел в установленном законом порядке кадастровый учет. Кадастрирование – формирование границ з/у и затем внесение сведений о границах з/у в специальный реестр.
Компоненты природной среды - земля, недра, почвы…
Законодатель разграничивает понятие «земля» и «почва». понятия «земельный участок» и земля не включают в себя поверхностный слой. Почва – самостоятельный объект. Земельный участок определяется через понимание площади, т.е. она не имеет толщины и при этом категория з/у введена законодателем для целей имущественного оборота. Целью выделения почвы в качестве самостоятельного объекта является эффективное осуществление охраны окружающей среды. Все нормы, в которых фигурирует понятие почв направлены именно на охрану окружающей среды. Потому что землю охранять нельзя, невозможно.
По сути объектом природоресурсовых отношений выступает земля, природоохранительных – только почва, имущественных отношений - земельный участок и, в ряде случаев, земли.
Слайд 21
Недра
Не́дра — часть земной коры, расположенная ниже почвенного слоя, а при его отсутствии — ниже земной поверхности и дна водоёмов и водотоков, простирающаяся до глубин, доступных для геологического изучения и освоения. Часть Земли, включающая материальные вещества (полезные ископаемые), находящиеся в верхней части земной коры, в пределах которой возможна их добыча для всех видов деятельности людей.
ФЗ «О недрах»: Недра в границах территории Российской Федерации, включая подземное пространство и содержащиеся в недрах полезные ископаемые, энергетические и иные ресурсы, являются государственной собственностью. В США же наоборот – все твое, если это твой земельный участок.
Закон «О недрах» также упоминает понятие «участок недр». Государство предоставляет определенный участок недр для добычи полезных ископаемы, для геологического изучения. Участок недр – объект не права собственности, а объект пользования. То есть гос-во не передает право собственности на участок, а просто а передает во временное пользование.
При этом добытые из недр полезные ископаемые и иные ресурсы по условиям лицензии могут находиться в федеральной государственной собственности, собственности субъектов Российской Федерации, муниципальной, частной и в иных формах собственности. То есть если мне как ЮЛ гос-во предоставило в пользование участок недр, то полезные ископаемые будут принадлежать мне на ПС как ЮЛ если иное лицензией не предусмотрено.
Слайд 22
Лес: Лесной кодекс содержит ст. 5, которая называется «Понятие леса». Но понятия как такового там нет. Статья 5 устанавливает, что использование, охрана, защита, воспроизводство лесов осуществляются исходя из понятия о лесе как об экологической системе или как о природном ресурсе.
Как экологическая система лес часть природной среды в которой живые (растения, животные и другие организмы) и неживые ее элементы взаимодействуют как единое функциональное целое и связаны между собой обменом веществом и энергией;
Как природный ресурс лес объект, который может быть использован при осуществлении хозяйственной и иной деятельности в качестве источника энергии, продуктов производства и предметов потребления и имеют потребительскую ценность.
Леса располагаются на землях лесного фонда и землях иных категорий (ст.6 ЛК РФ). К землям лесного фонда относятся лесные земли (земли, покрытые лесной растительностью и не покрытые ею, но предназначенные для ее восстановления, - вырубки, гари, редины, прогалины и другие) и предназначенные для ведения лесного хозяйства нелесные земли (просеки, дороги, болота и другие).
Леса, расположенные на землях лесного фонда, по целевому назначению подразделяются на защитные леса (выполняют природоохранную функцию, например, противоэрозионные леса, ценные леса, городские леса) Их вырубка не допускается), эксплуатационные леса (в данный момент находятся в разработке, осуществляется заготовка древесины и тд) и резервные леса (не эксплуатируются и не будут эксплуатироваться в течение 20 лет) (ст.10 ЛК РФ).
Слайд 24
Объект животного мира - организм животного происхождения (дикое животное) (ст.1 ФЗ “О животном мире”).
Животный мир - совокупность живых организмов всех видов диких животных, постоянно или временно населяющих территорию Российской Федерации и находящихся в состоянии естественной свободы, а также относящихся к природным ресурсам континентального шельфа и исключительной экономической зоны Российской Федерации. (ст.1 ФЗ “О животном мире”).
Важный момент – к животному миру относятся живые организмы, которые находятся в состоянии естественной свободы, значит - домашние животные к объектам животного мира не относятся. А какими отраслями домашние регулируются? Санитарно-эпидемиологическим зак-вом и гражданским. Если просто кто-то завёлся дома - то подпадают под право соб-ти того, кто там живёт, а собственник имеет право распорядиться судьбой этого имущества со всеми соответствующими последствиями.
В дополнение к закону “О животном мире” были приняты ещё два закона:
Правовое регулирование в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов закреплено в Федеральном законе "Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" от 24.07.2009 N 209-ФЗ
Охотничьи ресурсы - объекты животного мира, которые в соответствии с настоящим ФЗ-ном и (или) законами субъектов РФ используются или могут быть использованы в целях охоты (Ст.1 ФЗ от 24.07.2009 г. №209-ФЗ “Об охоте…).
Отношения в области рыболовства и сохранения водных биоресурсов регулируются Федеральным законом "О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов" от 20.12.2004 N 166-ФЗ
Водные биологические ресурсы - рыбы, водные млекопитающие, водоросли, другие водные животные и растения, находящиеся в состоянии естественной свободы (ст.1 ФЗ от 20.1.2004 г. №166-ФЗ “О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов”).
Согласно данным Всемирного фонда дикой природы, количество диких животных на Земле за последние 40 лет сократилось вдвое.
Когда-то леопард был широко распространен на Кавказе и занимал практически все горные территории.
Переднеазиатский леопард
В конце XIX — начале XX века конфликт между человеком и леопардом становился все острее, и «могучий барс» оказался вне закона. Его разрешено было убивать в любое время года и любыми средствами, включая петли и отравленные приманки. Уничтожались и копытные, которыми леопард кормится.
После Революции было разрушено последнее убежище леопарда — надежно охраняемая горнолесная территория «Великокняжеская кубанская охота». В 1924 году на этих землях был учрежден существующий Кавказский заповедник, но массовое браконьерство продолжалось все 1920-е и 1930-е годы, не говоря уж о времени войны.
К 1950-м годам на Кавказе сохранились лишь единичные особи леопарда. Сегодня на российский Кавказ леопарды лишь изредка заходят через закавказские республики из Северного Ирана.
Вода
Водный объект - природный или искусственный водоем, водоток либо иной объект, постоянное или временное сосредоточение вод в котором имеет характерные формы и признаки водного режима.
Водный режим - изменение во времени уровней, расхода и объема воды в водном объекте
ВО мб как естественного (океаны, моря и тд), так и искусственного происхождения (каналы, пруды, водохранилища).
Совокупность водных объектов в пределах территории Российской Федерации называется водным фондом.
Водные ресурсы - поверхностные и подземные воды, которые находятся в водных объектах и используются или мб использованы (ст.1 ВК РФ).
Законодатель делит водные объекты на
1) поверхностные водные объекты;
2) подземные водные объекты.
2. К поверхностным водным объектам относятся:
1) моря или их отдельные части (проливы, заливы, в том числе бухты, лиманы и другие);
2) водотоки (реки, ручьи, каналы);
3) водоемы (озера, пруды, обводненные карьеры, водохранилища);
4) болота;
5) природные выходы подземных вод (родники, гейзеры);
6) ледники, снежники.
3. Поверхностные водные объекты состоят из поверхностных вод и покрытых ими земель в пределах береговой линии.
Поверхностные водные объекты, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, являются водными объектами общего пользования, то есть общедоступными водными объектами, если иное не предусмотрено настоящим Водным кодексом РФ.
К подземным водным объектам относятся:
1) бассейны подземных вод;
2) водоносные горизонты.
С подземными водами есть некоторая сложность, она заключается в том, что с одной стороны подземные воды – водный объект, поскольку это сосредоточение воды, с другой стороны, все, что ниже земной поверхности и дна, водоёмов и водотоков, простирающийся до глубин, доступных для геологического изучения и освоения, - это недра.
Водный кодекс разрешает данную коллизию и говорит, что охрана и пользование подземными водными объектами регулируется законодательством о недрах.
Атмосферный воздух - жизненно важный компонент окружающей среды, представляющий собой естественную смесь газов атмосферы, находящуюся за пределами жилых, производственных и иных помещений (ст.1 ФЗ от 04.05.1999 г. № 96-ФЗ “Об охране атмосферного воздуха”).
2 момента подчёркивает законодатель. Первый момент - функция жизнеобеспечения, это жизненно важный компонент. Второй момент - атмосферный воздух - это тот, который находится ЗА пределами помещений. Воздух снаружи – предмет регулирования экологического законодательства, в помещении, то, чем мы сейчас дышим, - регулируется санитарно-эпидемиологическим зак-вом.