Виды показателей:
1) показатели, для которых установлены максимальные и (или) минимальные значения;
2) показатели, для которых указаны варианты значений.
3) показатели, значения которых не могут изменяться;
4) показатели, которые определяются диапазоном значений.
При предоставлении участником закупки сведений (конкретные показатели товара, который используется для выполнения работ (оказания услуг)) под показателями товара, который используется для выполнения работ (оказания услуг) (далее также - товары), понимаются количественные характеристики (количество, длина, ширина, площадь, масса и др.), характеристики качества, технические характеристики, характеристики безопасности, функциональные характеристики (потребительские свойства) и иные характеристики товара, который используется для выполнения работ (оказания услуг), установленные в ТЗ.
При этом в ТЗ установлены значения показателей товара, которые не могут (не должны) изменяться, а также максимальные и (или) минимальные значения таких показателей товара.
При описании товаров участники закупки предоставляют сведения о значениях показателей товара, которые не могут (не должны) изменяться, и конкретные значения показателей, для которых указаны минимальные и (или) максимальные значения, установленные (определенные) в ТЗ к техническому заданию.
При установлении в ТЗ требований к техническим характеристикам товара:
- В случае установления (определения) в ТЗ соответствующего минимального значения (минимум, не менее, не меньше, не ниже, не ранее, не раньше, не младше, от, ≥) участником закупки должно быть представлено конкретное количественное (числовое) значение такого не меньшее установленного в ТЗ минимального значения, выраженное в единицах измерениях, определенных в ТЗ относительно, не содержащее указания на сведения относительно минимальности его значения (слов и знаков: минимум, не менее, не меньше, не ниже, не ранее, не раньше, не младше, от, ≥).
В случае установления (определения) в ТЗ соответствующего минимального значения (выше, более, больше, позже, старше, позднее, >) участником закупки должно быть представлено конкретное количественное (числовое) значение такого не меньшее установленного в ТЗ минимального значения (не равное ему), выраженное в единицах измерениях, определенных в ТЗ, не содержащее указания на сведения относительно минимальности его значения (слов и знаков: более, выше, больше, позже, старше, позднее, >).
В случае установления (определения) в ТЗ соответствующего максимального значения (максимум, не более, не больше, не выше, не позже, не позднее, не старше, ≤) участником закупки должно быть представлено конкретное количественное (числовое) значение, не превышающее установленного в ТЗ максимального значения, выраженное в единицах измерениях, определенных в ТЗ, не содержащее указания на сведения относительно максимальности его значения (слов и знаков: максимум, не более, не больше, не выше, не позже, не позднее, не старше, ≤).
- В случае установления (определения) в ТЗ соответствующего максимального значения (ниже, менее, меньше, ранее, раньше, младше, до, <) участником закупки должно быть представлено конкретное количественное (числовое) значение такого, не превышающее установленного в ТЗ максимального значения (не равное ему), выраженное в единицах измерениях, определенных в ТЗ, не содержащее указания на сведения относительно максимальности его значения (слов и знаков: ниже, менее, меньше, ранее, раньше, младше, до, <).
В случае установления (определения) в ТЗ минимального и максимального значений (диапазон значений, интервал значений) (минимум, не менее, не меньше, не ниже, максимум, не более, не больше, не выше, ±, ≤, ≥) участником закупки, должно быть представлено конкретное не интервальное количественное (числовое) значение, не меньшее минимального значенияи не превышающее максимального значения диапазона (интервала) значений, установленных в ТЗ, выраженное в единицах измерениях, определенных ТЗ, не содержащее указания на сведения относительно минимальности и максимальности его значения (слов и знаков: минимум, не менее, не меньше, не ниже, максимум, не более, не больше, не выше, ±, ≤, ≥)
- В случае установления (определения) в ТЗ минимального и максимального значений (диапазон значений, интервал значений) (не ранее, не раньше, не старше, не позже, не позднее, не младше) участником закупки должно быть представлено конкретное не интервальное количественное (числовое) значение такого, не меньшее минимального значения и не превышающее максимального значения диапазона (интервала) значений, установленных в ТЗ относительно, выраженное в единицах измерениях, определенных в ТЗ, не содержащее указания на сведения относительно минимальности и максимальности его значения (слов и знаков: не ранее, не раньше, не старше, не позже, не позднее, не младше)
В случае установления (определения) в ТЗ минимального и максимального значений (диапазон значений, интервал значений) (выше, более, больше, ниже, менее, меньше, N1 (min).... N2 (max), <, >) с использованием или без союза «и», участником закупки, должно быть представлено конкретное не интервальное количественное (числовое) значение такого, не меньшее минимального значения и не превышающее максимального значения диапазона (интервала) значений, установленных в ТЗ относительно (не равное им), выраженное в единицах измерениях, определенных в ТЗ относительно, не содержащее указания на сведения относительно минимальности и максимальности его значения (слов и знаков: выше, более, больше, ниже, менее, меньше, N1 (min).... N2 (max), <, >).
В случае установления (определения) в ТЗ минимального и максимального значений (диапазон значений, интервал значений) (выше, более, больше, не более, не выше, не больше, максимум,>, ≤) с использованием или без союза «и», участником закупки, должно быть представлено конкретно е не интервальное количественное (числовое) значение, не меньшее минимального значения (не равное ему) и не превышающее максимального значения диапазона (интервала) значений, установленных в ТЗ, выраженное в единицах измерениях, определенных в ТЗ, не содержащее указания на сведения относительно минимальности и максимальности его значения (слов и знаков: выше, более, больше, не более, не выше, не больше, максимум, >, ≤).
В случае установления (определения) в ТЗ минимального и максимального значений (диапазон значений, интервал значений) (не менее, не меньше, не ниже, минимум, менее, меньше, ниже, ≥, <) с использованием или без союза «и», участником закупки, должно быть представлено конкретное не интервальное количественное (числовое) значение такого, не меньшее минимального значения и не превышающее максимального значения (не равное ему) диапазона (интервала) значений, установленных в ТЗ, выраженное в единицах измерениях, определенных в ТЗ, не содержащее указания на сведения относительно минимальности и максимальности его значения (слов и знаков: не менее, не меньше, не ниже, минимум, менее, меньше, ниже, ≥, <)
В случае установления (определения) в ТЗ минимального и максимального значений (диапазон значений, интервал значений) (ранее, раньше, старше, позже, младше, позднее) с использованием или без союза «и», участником закупки, должно быть представлено конкретное не интервальное количественное (числовое) значение, не меньшее минимального значения (не равное ему) и не превышающее максимального значения (не равное ему) диапазона (интервала) значений, установленных в ТЗ, выраженное в единицах измерениях, определенных в ТЗ, не содержащее указания на сведения относительно минимальности и максимальности его значения (слов и знаков: ранее, раньше, старше, позже, младше, позднее).
В случаях, когда в ТЗ показатель товара должно указываться в интервальном (диапазон значений, интервал значений) значении (температура эксплуатации товара, возраст потребителя товара, размер фракции сыпучего товара (за исключением щебня)) участник закупки указывает минимально возможное конкретное «минимальное значение - …» и/или максимально возможное конкретное «максимальное значение - …» из возможных значений диапазона (интервала) технической характеристики товара предлагаемого участником для выполнения работ (оказания услуг) (кроме случаев применения заказчиком слов «с», «свыше», «по»).
При установлении заказчиком в ТЗ максимального и минимального значения, в случаях, когда показатель не может быть выражен одним численным значением, в случаях когда заказчиком используется обозначение «….» с сочетанием слов и знаков: не менее, не меньше, не ниже, не ранее, не раньше, не младше, от, ≥, не более, не больше, не выше, не позже, не позднее, не старше, ≤, участник закупки указывает «минимальное значение - …» (не содержащее слов и знаков: не менее, не меньше, не ниже, не ранее, не раньше, не младше, от, ≥) и «максимальное значение - …» (не содержащее слов и знаков: не более, не больше, не выше, не позже, не позднее, не старше, ≤) из возможных значений диапазона (интервала), установленных в документации об электронном аукционе и соответствующие выбору участника.
При установлении заказчиком в ТЗ максимального и минимального значения, в случаях, когда показатель не может быть выражен одним численным значением, в случаях когда заказчиком используется обозначение «-» - дефис (тире) с сочетанием слов и знаков: не менее, не меньше, не ниже, не ранее, не раньше, не младше, от, ≥, более, выше, больше, позже, старше, позднее, >, не более, не больше, не выше, не позже, не позднее, не старше, ≤, ниже, менее, меньше, ранее, раньше, младше, до, <, участник закупки указывает минимальное значение (содержащее слова и знаки: не менее, не меньше, не ниже, не ранее, не раньше, не младше, от, ≥, более, выше, больше, позже, старше, позднее, >) и максимальное значение (содержащее слова и знаки: не более, не больше, не выше, не позже, не позднее, не старше, ≤,ниже, менее, меньше, ранее, раньше, младше, до, <) из возможных значений диапазона (интервала), установленных в документации об электронном аукционе и соответствующие выбору участника.
При установлении заказчиком в ТЗ максимального и минимального значения, в случаях, когда показатель не может быть выражен одним численным значением, в случаях когда заказчиком используется обозначение «…» (троеточие) с сочетанием слов и знаков: не менее, не меньше, не ниже, не ранее, не раньше, не младше, от, ≥,более, выше, больше, позже, старше, позднее, >, не более, не больше, не выше, не позже, не позднее, не старше, ≤, ниже, менее, меньше, ранее, раньше, младше, до, <, такие значения показателей не подлежат изменению, и участник закупки предоставляет сведения точно соответствующие требованиям, установленным в документации об электронном аукционе.
При установлении заказчиком в ТЗ максимального или минимального значения, в случаях, когда показатель не может быть выражен одним численным значением, в случаях когда заказчиком используется слова и знаки: не менее, не меньше, не ниже, не ранее, не раньше, не младше, от, ≥, более, выше, больше, позже, старше, позднее, >, не более, не больше, не выше, не позже, не позднее, не старше, ≤, ниже, менее, меньше, ранее, раньше, младше, до, <, указанные в кавычках («_», ”_”), участник закупки указывает минимальное значение (содержащее слова и знаки: не менее, не меньше, не ниже, не ранее, не раньше, не младше, от, ≥, более, выше, больше, позже, старше, позднее, >) или максимальное значение (содержащее слова и знаки: не более, не больше, не выше, не позже, не позднее, не старше, ≤, ниже, менее, меньше, ранее, раньше, младше, до, <) из возможных значений диапазона (интервала), установленных в документации об электронном аукционе и соответствующие выбору участника.
- В случае установления в ТЗ минимального и максимального значений (диапазон значений, интервал значений), определяющихся словом «между» с использованием союза «и», участником закупки, должно быть представлено конкретное, количественное (числовое) значение такого, не меньшее минимального значения и не превышающее максимального значения диапазона (интервала) значений, установленных в ТЗ (не равное ему), выраженное в единицах измерения, установленных в ТЗ относительно.
- В случае установления в ТЗ соответствующего значения, которое не может (не должно) изменяться, то есть значения, которое является фиксированным, не подлежащим изменению в соответствии с условиями Документации (в том числе в ТЗ), и не содержащим характеристик минимальности, максимальности и интервальности значений показателей товаров, участником закупки должно быть представлено значение, соответствующее значению, установленном в ТЗ (в случае установления значения такого показателя в количественном (числовом) выражении), а также указания на сведения относительно безусловности соблюдения (оказания, соответствия) значения, которое не может (не должно) изменяться (слово «соответствует» вместо слов «должно (должен, должны) соответствовать», слова «не будет» вместо слов «не должно» («не должно быть») и др.).
- В случае если в ТЗ указывается перечень неизменяемых значений характеристики товара, участником закупки самостоятельно определяются и указываются сведения о выбранном участником значении соответствующего неизменяемого значения характеристики товара, из числа, указанных (предложенных) в ТЗ в качестве значений для товара, и, при необходимости, с указанием конкретных показателей выбранной характеристики товара, соответствующим значениям, установленным в ТЗ.
В случае если в ТЗ устанавливаются требования к функциональным характеристикам товара для выполнения работ, предлагаемый участником закупки товар должен соответствовать всем перечисленным в требовании к функциональным характеристикам (потребительским свойствам) товара потребительским свойствам. Описание характеристик товара в первой части заявки на участие в аукционе, не позволяющее определить точное значение характеристик товара, не является указанием конкретных показателей товара. В требованиях к товару минимальные значения (диапазоны значений, интервалы значений) показателей товара так же определяются следующими словами и символами: «не хуже». При этом должно быть представлено конкретное количественное (числовое) значение такого, не меньшее установленного в ТЗ минимального значения, выраженное в единицах измерениях, определенных в ТЗ относительно.
В случае установления максимального и минимального значения с использованием слов/словосочетаний/символов «от … до …», «±», находящихся после знака «:», участник закупки в первой части заявки на участие в электронном аукционе обязан указать интервальное количественное (числовое) значение такого диапазона (без использования слов/словосочетаний/символов «от … до …», «±»), нижняя граница которого - не меньше и не равна минимальному значению, верхняя граница - не превышает и не равна максимальному значению.
В случае установления в ТЗ требований к товару с использованием слов и словосочетаний «шире», «не уже» одновременно в пределах значения, участник закупки должен представить конкретное не интервальное значение показателя, не меньшее установленного в ТЗ минимального значения (не равное ему), выраженное в единицах измерениях, определенных относительно, не содержащее указания на сведения относительно минимальности его значения, установленного в ТЗ.
Участник указывает конкретные значения показателей товара, товары или параметры товаров, без указания слов - «должно быть», «должен быть», «не должно быть», «не должен быть», «обязан» (в том числе при различном склонении указанных слов). При указании значений с использованием символа «-» - дефис (тире) участником закупки должно быть представлено конкретное количественное (числовое) значение, не превышающее установленного в ТЗ максимального значения, выраженное в единицах измерениях, определенных в ТЗ относительно и не меньшее установленного в ТЗ минимального значения, выраженное в единицах измерениях, определенных в ТЗ относительно. При указании значений с использованием предлогов «от» и/или «до» участник должен указать конкретный показатель, при этом минимальным значением является значение, указанного после предлога «от», а максимальным - значение, меньше числового значения, указанного после предлога «до». При этом должно быть представлено конкретное количественное (числовое) значение, не превышающее установленного в ТЗ максимального значения (не равное ему), выраженное в единицах измерениях, определенных в ТЗ относительно и не меньшее установленного в ТЗ минимального значения, выраженное в единицах измерениях, определенных в ТЗ.
В ТЗ могут присутствовать случаи указания у товара параметра с несколькими значениями, разделенными символом «\». В таких случаях Участник должен предоставить в первой части заявки значения остальных параметров данного товара для всех указанных значений, разделенных символом «\» в соответствии с настоящей инструкцией.
Применение союза «и» либо использование символа «,» при описании характеристик означает, что заказчику требуются описанные характеристики товаров одновременно с каждым из указанных показателей. В этом случае участнику закупки необходимо указать все взаимосвязанные характеристики товара в отношении установленных заказчиком показателей через запятую или через союз «и». Использование союзов «либо», «или», символа «/» применяется при описании объекта закупки для того, чтобы не ограничивать рынок товаров, которые могут использоваться при выполнении работ. При указании сведений с использованием (применением) заказчиком данных символов и слов при описании характеристик товара, участник должен определить (выбрать) один из показателей или одну характеристику товара.
При использовании заказчиком в описании объекта закупки сочетания союзов и знаков «и/или» участнику необходимо сначала сделать выбор какой союз использовать «и» или «или», а затем указать значение в соответствии с выбранным союзом.
В случае установления в ТЗ требований к значениям показателей товаров, содержащих слова «с», «свыше», «по» такие значения показателей не подлежат изменению, и участник закупки предоставляет сведения точно соответствующие требованиям Документации.
В случае установления в ТЗ требований к значениям показателей товаров, содержащихся между символами «(» и «)» данные требования являются уточнением, дополнением и частью требований, и установлены в форме значений, слов и символов, которые не могут изменяться. Требования для символа «/» не распространяются на единицы измерения показателей параметров и обозначение дробей (долей), а так же при использовании данного символа в названиях показателей товаров. В случае если в ТЗ устанавливаются требования к функциональным характеристикам (потребительским свойствам) товара, используемого для выполнения работ (оказанием услуг), с применением символа «;» после описания товаров, характеристик товаров, показателей товаров участник должен указать конкретные или выборные показатели, соответствующие характеристикам товаров указанных перед «;».
В случае если указанные заказчиком в ТЗ требования технических характеристик товара частично расходятся с требованиями ГОСТов, участник закупки должен указать характеристики предлагаемого товара, которые одновременно удовлетворяли бы и требованиям Заказчика, и требованиям ГОСТов.
В случае установления требований о соответствии товара государственным стандартам, товар должен соответствовать тому государственному стандарту, который распространяется на товар в соответствии с указанными участником значениями показателей товара. Участник при подаче заявки должен однозначно указать какому государственному стандарту соответствует каждая позиция, требования к которой о соответствии государственного стандарта содержатся в аукционной документации. В случае, если, на момент подачи заявки участником закупки указанные в документации об электронном аукционе документы о техническом регулировании утратили силу, соответствие товаров таким документам не требуется.
В случае, если требования установлены в виде «… не менее 300х100х14», «… менее 300х100х14», «… не более 300х100х14», «… более 300х100х14», то требования «не менее», «менее», «не более», «более» участник закупки должен указывать в соответствии с инструкцией по заполнению первой части заявки и требование распространяется на каждое числовое значение в виде «… 300х100х14…», и должно быть предоставлено в конкретных значениях, при этом участник закупки должен указывать значения в таком же виде «… 300х100х14…». Если числовые значения, в виде «…300х100х14…», указаны в кавычках (использованы знаки «», " "), то они изменению не подлежат, включая слова или словосочетания («менее», «более», «не менее», «не более») указанные перед кавычками с числовыми значениями.
В случае, если в ТЗ установлено требование в виде диапазона «A-Б-В», участнику необходимо указать диапазонное значение, входящее в интервал A-Б, либо в интервал Б-В, при этом крайние значения интервалов удовлетворяют потребностям заказчика.
Выбрав одно из альтернативных значений показателей товара в ТЗ, участнику закупки необходимо указать соответствующие характеристики товара именно для выбранного конкретного значения показателей установленного в ТЗ. Показатели, установленные для других альтернативных значений, участник вправе не указывать либо вместо значения показателя использовать слова/знаки: «не определяется», «не нормируется», «Х». Во всех иных случаях требования к показателям товаров в ТЗ, установлены в виде значений, которые не могут изменяться, и участник закупки представляет сведения, точно соответствующие требованиям Технического задания.
Участник закупки при заполнении заявки также должен руководствоваться следующими правилами: наименование должно быть передано Участником без искажений, в строгом соответствии с наименованием, установленным в Документации (пример: не допускается указывать в первой части заявки «комковая» вместо установленного в Документации наименования показателя «комовая», «длина» вместо установленного в Документации наименования показателя «наибольшая длина» и т.д.); в случае, если требования к значению показателя включают в себя числовое значение и единицу измерения, то в первой части заявки недопустимо искажать или менять единицу измерения числового значения показателя, установленную в Документации. товара или наименования товара, единицы измерения и пр. трактуется комиссией как непредставление сведений о показателе.
Участник предоставляя сведения по показателю в том числе указывая минимальные и/или максимальные значения (диапазоны значений, интервалы значений) должен предоставить сведения согласно настоящей инструкции и требованиями действующих нормативных документов таким образом, чтобы заказчик имел возможность оценить предложение участника на соответствие требованиям, указанным в Техническом задании документации об аукционе в электронной форме. При заполнении первой части заявки Участник должен руководствоваться логикой, здравым смыслом и общепринятыми понятиями, и обозначениями.
Руководствуясь положениями законодательства РФ о техническом регулировании, а именно: положениями главы 4 Федерального закона от 27.12.2002 N 184-ФЗ "О техническом регулировании", Постановления Правительства РФ от 01.12.2009 N 982 "Об утверждении единого перечня продукции, подлежащей обязательной сертификации, и единого перечня продукции, подтверждение соответствия которой осуществляется в форме принятия декларации о соответствии" Заказчиком в отношении ряда товаров не подлежащих обязательному подтверждению соответствия, в документации о закупке могут быть установлены требования к химическому составу и (или) компонентам товара, и (или) показателям технологии производства, испытаниям товара, и (или) показателям, значения которых становятся известными при испытании определенной партии товара после его производства. В указанном случае участник закупки в составе первой части заявки должен указать сведения о значениях таких показателей в соответствии с положениями нормативно-технической документации на данный вид товара. Указанные сведения будут использованы Заказчиком при контроле качества выполнения работ с использованием таких товаров, а также в случае поставки товара не надлежащего качества для защиты своих интересов в суде. При этом, в качестве источника информации о конкретные значения таких показателей участник закупки может использовать сведений находящиеся на сайте производителей таких товаров, паспортов, технической документации, маркировки товаров и т.п.
В случае отсутствия в документации единиц измерения требуется использовать единицы измерения, указанные для данного показателя в соответствующей нормативной документации. Скопированное в первую часть заявки техническое задание или часть технического задания без соблюдения требований инструкции не является указанием конкретных показателей товара. В случае предоставления недостоверной информации, непредставления информации или несоответствия представленной информации требованиям документации участник аукциона не допускается к участию в нем по основаниям п. 1), п. 2) ч. 4 ст. 67 Закона о контрактной системе.