Тема 2. Административное правонарушение и состав административного правонарушения

Вопросы и задания для развития и контроля владения компетенциями:

1. Назовите основные признаки административного правонарушения.

2. Для чего выделяется признак общественной вредности?

3. Дайте определение состава административного правонарушения.

4. Что позволяют определить признаки административного правонарушения и признаки состава административного правонарушения?

5. Назовите виды составов административных правонарушений.

6. Раскройте понятие продолжаемого административного правонарушения.

7. Раскройте понятие однородного административного правонарушения.

8. В каких целях выделяются длящиесяадминистративные правонарушения?

9. Назовите признаки отграничения административных правонарушений от преступлений. Приведите конкретные примеры со ссылкой на УК РФ и КоАП РФ.

10. Назовите обязательный признак материального состава административного правонарушения.

11. При совокупности каких условий может назначаться такой вид административного наказания, как административное приостановление деятельности?

Задачи и упражнения:

1. Найдите в Кодексе Российской Федерации об административных правонарушениях составы административных правонарушений, в которых устанавливается административная ответственность должностных лиц государственных органов и органов местного самоуправления.

2. Составьте перечень нормативных правовых актов с указанием государственных должностей, на которые распространяется действие ч. 2 ст. 1.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

3. Найдите в Кодексе Российской Федерации об административных правонарушениях составы административных правонарушений. Которые предусматривают в качестве конструктивного признака неосторожную форму вины.

4. Найдите в Кодексе Российской Федерации об административных правонарушениях административные правонарушения, где в качестве конструктивных признаков состава закреплены: а) цель совершения правонарушения; б) способ совершения правонарушения; в) место совершения правонарушения.

5. Заполните таблицу «Признаки и виды юридической ответственности»:

6. В отношении гражданки Ю. сотрудником милиции был составлен протокол об административном правонарушении по ч. 2 ст. 15.12 КоАП РФ за продажу в своем дворе бутылки водки без акцизных марок. В суде Ю. свою вину признала и пояснила, что продала водку в связи с нахождением в тяжелом финансовом положении. Судья прекратил дело по малозначительности, указав в постановлении, что бутылка водки подлежит уничтожению.

Имелись ли основания для признания правонарушения малозначительным? Какие правонарушения являются малозначительными? Законно ли решение судьи в отношении бутылки водки, находящейся в собственности гражданки Ю., если дело было прекращено производством? Сравните составы административных правонарушений, предусмотренных ст. 15.12 и 6.14 КоАП РФ.

7. Водитель А., превысив скоростной режим, не успел затормозить и проехал на запрещающий сигнал светофора, в результате чего произошло дорожно-транспортное происшествие. На перекрестке он врезался в автомобиль, который начинал движение на зеленый сигнал светофора. Инспектором ГИБДД А. был привлечен к административной ответственности по ч. 2 ст. 12.9 и ст. 12.12 КоАП РФ.

Какой из составов правонарушений, предусмотренных указанными статьями, является материальным, а какой — формальным? Что такое правонарушения с материальным составом и формальным составом?

8. Приведите из КоАП РФ и законов субъектов РФ об административных правонарушениях по пять примеров продолжаемых административных правонарушений.

9. Мировым судьей в отношении главного бухгалтера коммерческой организации П., со вершившей административное правонарушение, предусмотренное ст. 15.11 КоАП РФ, было вынесено постановление о прекращении производства по делу в соответствии с п. 2 абз. 2 ч. 1 ст. 29.9 КоАП РФ и объявлении П. устного замечания в соответствии со ст. 2.9 ввиду малозначительности совершенного ею деяния. В обоснование своих выводов мировой судья сослался на то, что сумма недоимки полностью уплачена, а П. ранее к административной ответственности не привлекалась.

Правомерно ли вынесенное постановление?

Какое административное правонарушение может быть расценено как малозначительное?

10. Укажите, какие из указанных ниже правонарушений являются длящимися:

- неисполнение родителями или иными законными представителями несовершеннолетних обязанностей по содержанию и воспитанию несовершеннолетних (ст. 5.35 КоАП РФ);

- самовольное занятие земельного участка (ст. 7.1);

- неисполнение владельцем транспортного средства установленной федеральным законом обязанности по страхованию своей гражданской ответственности (ч. 2 ст. 12.37);

непредставление ходатайств, уведомлений (заявлений), сведений (информации) в федеральный антимонопольный орган, его территориальные органы, органы регулирования естественных монополий или органы, уполномоченные в области экс портного контроля (ст. 19.8);

проживание гражданина Российской Федерации без удостоверения личности гражданина (паспорта) или без регистрации (ст. 19.15);

неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ (ч. 1 ст. 20.21);

неявка гражданина, состоящего или обязанного состоять на воинском учете, по вызову (повестке) военного комиссариата или иного органа, осуществляющего воинский учет, в установленные время и место без уважительной причины (ст. 21.5).

Какие правонарушения относит к длящимся Пленум Верховного Суда РФ в постановлении от 24 марта 2005 г. № 5

«О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях»?

12. Гражданин Е. обратился к участковому уполномоченному инспектору с жалобой на своего соседа Л., который проживает над ним и целыми днями на повышенной громкости смотрит телевизор или слушает музыку, а на замечания соседей отвечает нецензурной бранью. Л. пояснил участковому, что до 23 часов он имеет право включать на полную громкость музыку или телевизор. Участковый уполномоченный составил протокол по ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ.

Может ли быть Л. привлечен к административной ответственности?

13. Директор предприятия не выплатил компенсацию работникам, которые не использовали положенные им отпуска, по их заявлениям, что было подтверждено проверкой трудовой инспекции. Директор был привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ.

Через полгода при проведении внеочередной проверки на данном предприятии по заявлениям работников было установлено, что работникам более двух месяцев не выплачивается заработная плата. Инспектором был составлен протокол по ч. 2 ст. 5.27 КоАП РФ.

При рассмотрении дела адвокат директора заявил, что его подзащитный не может быть привлечен к ответственности по ч. 2 указанной статьи, поскольку его действия не образуют состава аналогичного правонарушения, за которое он уже привлекался. Мировой судья вынес постановление о дисквалификации, мотивировав это тем, что аналогичное правонарушение заключается в том, что директор предприятия совершил именно нарушение трудового законодательства, а не другие противоправные действия.

Законно ли постановление мирового судьи? Что такое аналогичное правонарушение?

Типовой вариант контрольной работы:

Тест № 1.

1. Административное правонарушение — это:

1) наказуемее виновное деяние физического или юридического лица;

2) противоправное виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ или законами субъектов РФ об административных правонарушениях установлена административная ответственность;

3) посягающее на государственный или общественный порядок, собственность, права и свободы граждан, на установленный порядок управления противоправное виновное (умышленное или неосторожное) действие либо бездействие, за которое законодательством предусмотрена административная ответственность.

2. Состав административного правонарушения, совершенного юридическим лицом, включает:

1) объект, объективную сторону, субъекта, субъективную сторону;

2) объект, объективную сторону, субъекта;

3) объект, объективную сторону, вину, субъекта.

4) совокупность признаков четырех сторон: объекта, объективной стороны, субъекта, субъективной стороны.

3. Административной ответственности подлежит лицо, достигшее к моменту совершения административного правонарушения:

1) 14 лет;

2) 16 лет;

3) по общему правилу - 16 лет, за совершение отдельных правонарушений, указанных в КоАП РФ – 14 лет;

4) 18 лет.

4. Длящимся административным правонарушением является:

1) действие или бездействие, которое выражается в длительном непрекращающемся невыполнении или ненадлежащем выполнении обязанностей, возложенных на нарушителя законом;

2) противоправное деяние, совершаемое продолжительное время;

3) противоправное действие или бездействие, выразившееся в неоднократном нарушении возложенных на нарушителя законом обязанностей

4) действие или бездействие, которое выражается в длительном непрекращающемся невыполнении или ненадлежащем выполнении обязанности, срок исполнения которой установлен законом и уже истек.

5. Административное правонарушение признается совершенным умышленно, если лицо, его совершившее:

1) сознавало противоправный характер своего действия (бездействия), предвидело его вредные последствия и желало их наступления или сознательно их допускало либо относилось к ним безразлично;

2) предвидело наступление вредных последствий своего противоправного действия (бездействия), но безразлично относилось к возможным негативным последствиям.

6. Не подлежит административной ответственности лицо, совершившее административное правонарушение, но действовавшее

1) в состоянии крайней необходимости;

2) в состоянии эйфории;

3) за совершение правонарушения лицо в обязательном порядке подлежит административной ответственности;

4) во время отпуска.

7. Административное правонарушение признается совершенным по неосторожности, если лицо, его совершившее:

1) предвидело возможность наступления невредных последствий своего бездействия, но легкомысленно рассчитывало на возможность оправдания своих действий;

2) предвидело возможность наступления вредных последствий своего действия либо бездействия, но легкомысленно рассчитывало на их предотвращение либо не предвидело возможности наступления таких последствий, хотя должно было и могло их предвидеть;

3) сознавало противоправный характер своего действия или бездействия, предвидело его вредные последствия и желало их или сознательно допускало наступление этих последствий;

4) не предвидело возможность наступления вредных последствий своего действия либо бездействия.