Вопросы и задания для развития и контроля владения компетенциями:
1. Как назначаются административные наказания при множественности правонарушений?
2. Каковы сроки давности привлечения к административной ответственности при совершении длящегося правонарушения?
3. Назовите обстоятельства, смягчающие административную ответственность.
4. Назовите обстоятельства, отягчающие административную ответственность.
Задачи и упражнения
1. В связи с несвоевременным представлением налоговых деклараций по налогу на прибыль, НДС за сентябрь—ноябрь 2011 г. должностным лицом налогового органа в отношении директора предприятия был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 15.5 КоАП РФ. Мировой судья вынес постановление о наложении административного штрафа на директора в размере 500 руб., обосновывая максимальный размер штрафа тем, что предприятием не было представлено несколько деклараций по соответствующим налогам.
Какие ошибки допущены должностным лицом налогового органа и мировым судьей? Какие правила назначения административных наказаний при совершении нескольких правонарушений установлены законодательством?
2. Заведующий отделением городской больницы С. был привлечен к административной ответственности за нарушение требований пожарной безопасности по ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ. На него был наложен административный штраф как на должностное лицо в размере 6 тыс. руб. С., обжалуя постановление в связи со строгостью назначенного наказания, пояснил: он был впервые привлечен к административной ответственности, положительно характеризуется на работе, что подтверждается характеристикой за подписью главного врача, никаких отягчающих обстоятельств не установлено, поэтому, по его мнению, при назначении наказания можно было обойтись предупреждением.
Судья районного суда оставил постановление без изменений, мотивировав это тем, что предупреждение назначается только гражданам. Кроме того, заведующему отделением был назначен минимальный размер наказания, которое предусмотрено ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ для должностных лиц.
Разъясните ситуацию. Правильное ли решение вынес судья?
3. Сержант срочной службы М. был отпущен в увольнение на выходные. Придя домой, он переоделся в гражданскую форму и попросил своего старшего брата дать ему ключи от машины, чтобы съездить в город. Уже в дороге М. обнаружил, что забыл дома права, однако возвращаться не стал. В городе, встретившись с друзьями, М. немного выпил, после чего поехал домой, но был остановлен инспектором ДПС, который, представившись, попросил М. показать документы, а также выйти из машины и пройти освидетельствование на состояние алкогольного опьянения. М., отказавшись это сделать, заблокировал двери автомобиля.
Сотрудниками ДПС автомобиль был вскрыт, а М. доставлен в дежурную часть, где в отношении него было составлено четыре протокола по ч. 1 ст. 12.3, ч. 1 ст. 12.8, ч. 1 ст. 12.26 и ч. 1 ст. 19.3 КоАП РФ, после чего М. был задержан до вытрезвления, а затем препровожден к мировому судье.
Мировой судья, рассмотрев материалы дела, вынес постановления: по ч. 1 ст. 12.8 КоАП РФ — о назначении М. административного наказания в виде лишения права управления транспортным средством сроком на полтора года; по ч. 1 ст. 12.26 КоАП РФ — о назначении административного наказания в виде лишения права управления транспортным средством также сроком на полтора года; по ч. 1 ст. 19.3 КоАП РФ — о назначении административного наказания в виде административного ареста на срок трое суток.
Проанализируйте ситуацию с точки зрения норм КоАП РФ. Соответствуют ли вынесенные судьей постановления требованиям КоАП РФ? Соблюден ли судьей порядок назначения административных наказаний?
Составьте в отношении М. мотивированные постановления с соблюдением требований, установленных КоАП РФ.
Типовой вариант контрольной работы:
Тест № 1.
1. При назначении административного наказания физическому лицу должны учитываться:
1) характер административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность;
2) характер административного правонарушения, возраст виновного лица, его финансовое положение;
3) возраст, личность виновного лица, обстоятельства, смягчающие и отягчающие его административную ответственность.
2. Назначение административного наказания:
1) освобождает лицо от исполнения обязанности, за исполнение которой оно было назначено;
2) освобождает лицо от исполнения обязанности, за неисполнение которой оно было назначено, при условии компенсации в полном объеме нанесенного правонарушением ущерба;
3) не освобождает лицо от исполнения обязанности, за неисполнение которой оно было назначено.
3. Срок, в течение которого лицо считается подвергнутым административному наказанию, со дня окончания исполнения постановления о назначении административного наказания составляет:
1) шесть месяцев;
2) один год;
3) три года;
4) два месяца;
5) три месяца.