Сущность понятия «государственный долг»

Митрофанова Евгения Станиславовича

Преподаватель:

к.э.н., доцент кафедры экономической теории и финансов КФ ПетрГУ Островская О.М.

Апатиты

Оглавление

Введение

Государственный долг оказывает большое влияние на экономику страны. Финансовые отношения, связанные с его формированием и обслуживанием затрагивают интересы органов государственной власти, юридических и физических лиц, правительств иностранных государств, различных международных финансовых организаций. Это связано с тем, что данные отношения воздействуют на состояние финансов государства, денежное обращение, структуру потребления, инвестиционный климат, развитие международных отношений и сотрудничество государств, а также на другие составляющие социально-экономической жизни общества.

Наличие государственного долга характерно для большинства стран и является нормальной мировой практикой. Однако его чрезмерный рост может привести к крайне негативным последствиям, поэтому необходим объективный и глубокий анализ данного явления. В Российской Федерации эта проблема становится все более актуальной в связи со значительным увеличением государственного долга в последние годы. Данная тема достаточно подробно изучена в различных литературных источниках.

Цель моей работы состоит в изучении сущности государственного долга, его динамики за последнее время, влияние государственного долга на экономическую стабильность, а также его состояния и структура на данный момент.

Теоретические аспекты государственного долга

Сущность понятия «государственный долг»

Долг Российской Федерации зарубежным и национальным физическим и юридическим лицам, субъектам хозяйственных отношений иностранных государств, организациям, осуществляющим свою деятельность в рамках международных отношений, перед прочими субъектами международного права, а также все обязательства, предоставленные Российской Федерацией по государственным гарантиям, составляют её государственный долг.

Дефицит бюджета государства и существование незадействованных денежных средств у физических и юридических лиц являются главными факторами формирования государственного долга, который должен отвечать таким специфическим особенностям, как возвратность, срочность и платность данных в долг средств, которые в корне отличают его от банковского кредита. С целью расширения и увеличения производства товаров и услуг, повышения результативности производственных процессов в целом, проводится кредитование хозяйствующих субъектов используется частный ссудный капитал.

Существуют следующие формы, на которые подразделяются государственные долговые обязательства:

1. Кредитные договоренности Российской Федерации в пользу кредитов с зарубежными странами, международными финансовыми организациями, кредитными организациями и прочими хозяйствующими субъектами;

2. Выпущенные от лица РФ государственные ценные бумаги;

3. Договорные обязательства по предоставлению государственных гарантий РФ, об обеспечении поручительства по обязательствам третьими лицами;

4. В соответствии с федеральными законами долговые обязательства третьих лиц переводятся в государственный долг РФ;

5. Соглашения о пролонгации и реструктуризации имевшихся у РФ долговых обязательств предыдущих лет.

При выборе форм долговых обязательств правительство стран старается, в меньшей степени зависеть от иностранных кредиторов, так как это ослабляюще действует не только на суверенитет, но и на экономическую независимость государства. Учитывая это, страны стремятся в качестве кредиторов иметь население своей страны.

Долговые обязательства по структуре государственного долга РФ классифицируются на следующие группы:

1. По наличию долгов владельцам ГКО-ОФЗ;

2. По наличию долгов Минфина Центральному банку России за кредиты, взятые на возмещение дефицита бюджета;

3. По наличию долгов, образовавшихся в результате исполнения государством обязательств по восстановлению сбережений населения;

4. По возмещению внешней задолженности бывшего СССР, взятой на себя РФ;

5. По наличию задолженности РФ перед зарубежными странами, международными организациями и компаниями, образующимися вновь.

Бюджетным кодексом.при предоставлении для РФ права приобретения обязательств в режиме внутреннего и внешнего долга регулируется количество долговых обязательств и организация их исполнения.

По срокам реализации все долговые обязательства делятся на следующие: долгосрочные – продолжительностью от 5 до 30 лет; среднесрочные – продолжительностью от 1 года до 5 лет; краткосрочные – продолжительностью до 1 года. Предельная продолжительность долговых обязательств ограничивается сроком - не более 30 лет.

По уровню управления государственный долг подразделяется на следующие виды: государственный муниципальный долг, государственный долг субъектов РФ, государственный долг РФ.

По характерным признакам деление государственного долга происходит на следующие виды: - капитальный долг, который формируется из общего объёма средств, выпущенных и невыполненных государством долговых обязательств, а также из погашения обязательств, оплата которых подошла по срокам.

Государственный долг в соответствии с функционирующим законодательством делится на государственный и общегосударственный. Общегосударственный долг формируется из задолженности Правительства РФ, аппаратов управления республиками, находящимися в составе Российской Федерации и задолженностей местных органов власти.

Большей части стран, имеющих развитую экономику, на современном этапе присущ высокий государственный долг и затяжной недостаток финансовых средств в бюджетах на уровне государств и местных органов власти. Государства постепенно накапливают как внутреннюю, так и внешнюю задолженность, что увеличивает их государственный долг, причиной которого является существенное привлечение дополнительных финансовых ресурсов, с целью своевременного финансирования бюджетных расходов.

Следует отметить, что внешний государственный долг, складывающийся из межправительственных займов, взятых под проценты финансовых средств у международных банков и финансовых рынков, внешних государственных гарантий и кредитов, - это не только финансовая зависимость государств между собой, а действенный механизм, способствующий мировой экономической стабильности, укреплению международного сотрудничества и взаимопонимания.