Концепция развития туризма
В Гатчинском муниципальном районе
Проект
Содержание
1 Введение. 3
2 Законодательное обеспечение разработки Концепции. 5
2.1 Федеральное законодательство. 5
2.2 Региональное законодательство. 10
2.3 Муниципальное законодательство. 12
3 Цели и задачи Концепции развития туризма в ГМР. 15
4 Общая характеристика Гатчинского муниципального района. 17
5 Оценка развития туризма в Гатчинском муниципальном районе. 22
6 Перспективные виды туризма в ГМР. 36
7 Основные направления развития туризма в ГМР. 70
8 Заключение. 80
Введение
Анализ статистики туризма на мировом уровне наглядно показывает, что туризм представляет собой один из основных источников развития экономики и обеспечения занятости во всем мире. Доходы от туризма в реальном выражении растут и обеспечивают рост доходов как населения, так и территорий.
Развитие въездного и внутреннего туризма позволяет получить дополнительные доходы (в том числе и налоговые) от использования ресурсов территории, дает социальный эффект за счет снижения безработицы и развития малого предпринимательства.
Мировой и российский опыт наглядно показывает, что туризм может занимать важное место в социально-экономическом развитии муниципального образования. Рациональное использование туристских ресурсов территории требует эффективного взаимодействия региональных и местных властей, организаций различных отраслей и форм собственности для обеспечения координации усилий всех заинтересованных сторон.
Гатчинский муниципальный район – уникальный, во многом, район Ленинградской области. Это ближайший к Санкт-Петербургу район, граничащий с культурно-историческим мегаполисом с юга. Гатчинский район обладает высоким туристско-рекреационным потенциалом. На его территории сосредоточены уникальные природные и рекреационные ресурсы, объекты национального и мирового культурного и исторического наследия.
История этих мест неразрывно связана со стремительным развитием Гатчины в XVIII веке, размещением здесь царской резиденции, строительством дворца и парка. В XIX веке Гатчинский район превратился в настоящую дачную столицу.
Гатчинский район обладает большими туристскими ресурсами, многие имения и памятные места сохранились до наших дней и располагают к совершению познавательных и тематических экскурсий, велосипедных прогулок и туров, пешеходных и водных походов. А такие мероприятия, как кинофестиваль «Литература и кино», легкоатлетическая эстафета по улицам города Гатчины, Пушкинский праздник, Ночь музыки в Гатчине, Ночь света в Гатчине – привлекают большое количество гостей в Гатчинский район.
В центре Гатчинского района находится охраняемый ЮНЕСКО исторический город Гатчина, город воинской славы.
Всё это даёт особые преимущества для развития рекреации и сферы туризма на территории Гатчинского района.
Тем не менее, для повышения эффективности использования туристских ресурсов Гатчинского муниципального района необходимо разработать концептуальные основы развития туризма на территории.
Необходимость разработки Концепции вызвана возможностями, которые могут быть получены при возрастании роли туризма в социально-экономическом развитии Гатчинского района. Наличие значительного числа туристских ресурсов при недостаточной эффективности их использования формирует потребность в упорядочении развития туристской сферы муниципального образования. Рост количества туристских прибытий влияет не только на объекты непосредственно сферы туризма, но и повышает доход средств размещения, предприятий общественного питания, транспорта, связи, торговли и др. Мультипликативный эффект туризма способен стать одним из катализаторов социально-экономического развития территории.
Кроме того, необходимость формирования Концепции обусловлена:
- ростом въездного и внутреннего туризма (в том числе самостоятельного) на территории ГМР;
- необходимостью разработки конкурентоспособного туристского продукта в ГМР;
- развитием межмуниципального, межрегионального и международного сотрудничества, в том числе при формировании туристских маршрутов;
- значимостью туризма в формировании имиджа города Гатчины и Гатчинского района;
- необходимостью повышения эффективности продвижения туристских продуктов на территории ГМР.
Законодательное обеспечение разработки Концепции
Нормативно-правовое обеспечение разработки Концепции включает документы федерального, регионального и местного уровня.