Землеустройство, кадастр и мониторинг земель
Москва 2014
Оглавление
Введение
Концепция технологических этапов
Понятие систематизации законодательства
Технологии моделирования земельно-имущественных отношений в XIX веке
Технологии моделирования земельно-имущественных отношений в XX веке
Технологии моделирования земельно-имущественных отношений в XXI веке
Заключение
Список литературы
Введение
Формирование системы землепользования происходило вместе с преобразованиями отношений собственности на землю. В российском законодательстве XIX века содержалось большое количество норм, регулирующих отношения землепользования, однако само понятие "модель земельно-имущественных отношений" ни теорией, ни тем более законодательством не выделялось.
Право землепользования в Российской империи XIX века имело сложную структуру. Структура права землепользования включала следующие самостоятельные правомочия: владения, пользования и распоряжения. Отмечено, что конкретное содержание право землепользования зависело от его целевого назначения.
Необходимым условием стабильного и эффективного землепользования являлась устойчивость права на земельный участок. При чем устойчивость землепользования выражалась в долгосрочном характере использования земли, целевом назначении, а также ограниченной оборотоспособности. Такое положение, обеспечивало материальную заинтересованность землепользователя во вложении труда и средств в землю, в хозяйском отношении к земле, её рациональном использовании.
Востребованность разработки модели земельно-имущественных отношений, адекватно отвечающей современным императивам функционирования земельно-имущественного комплекса, с одной стороны, и условиям обретающего общесистемный характер мирохозяйственного кризиса - с другой, определяются сложившимся состоянием отечественной системы земельно-имущественных отношений, регрессом отечественного землепользования, явившимся следствием кризиса российской экономики, усугубленного деградацией земельно-имущественного потенциала в течение последнего десятилетия XX века и неэффективными социально-экономическими решениями, предпринятыми в ходе реформирования сферы земельно-имущественных отношений.
Концепция технологических этапов
Существенным вкладом в развитие инновационной теории является разработанная российскими экономистами концепция технологических укладов. Понятие технологического уклада введено в научный оборот в 80-е годы XX века российскими учеными: С.Ю. Глазьевым, Д.С. Львовым, Г.Г. Фетисовым, Ю.В. Яковцом С.Ю. Глазьев, один из главных авторов концепции, сформулировал собственную теорию долгосрочного технико-экономического развития, которое рассматривается им как "неравномерный процесс последовательного замещения целостных комплексов технологически сопряженных производств - технологических укладов”. Ю.В. Яковец понимает под технологическим укладом "несколько взаимосвязанных и последовательно сменяющих друг друга поколений техники, эволюционно реализующих общий технологический принцип”.
Другие российские авторы дают более развернутую характеристику технологического уклада. Согласно взглядам И.В. Липсица и А.А. Нещадина, технологический уклад есть целостная устойчивая совокупность сопряженных производств, в рамках которой происходит замкнутый макроэкономический цикл, состоящий из добычи первичных производственных ресурсов, всех стадий их переработки и выпуска соответствующих конечных продуктов. По Ю.В. Яковцу, смена технологических укладов происходит в наше время примерно раз в полвека и является материально-технической основой перехода к очередному долгосрочному Кондратьевскому циклу. Технологический уклад имеет четко выраженную структуру, определяющую состав базисных и улучшающих инноваций и представляющую научно-технические направления на трех уровнях: базовые направления, пронизывающие все относящиеся к данному укладу поколения техники и технологии; поколения производственной техники, определяющие конкурентоспособность средств производства, источников энергии, используемых технологий; поколения техники, используемой в сфере платных и бесплатных услуг и в личном потреблении населения, а также в обороне и сфере управления.
С.Ю. Глазьев и др. характеризуют технологический уклад ключевым фактором, именуемым ядром, и организационно-экономическим механизмом регулирования. Ядром технологического уклада выступает определенный набор базисных технологических процессов, применяемых или характерных в течение достаточно длительного времени фактически для сфер и отраслей экономики, а материальные условия для становления каждого нового технологического уклада формируются в ходе развития предыдущего. Развитие экономики идет путем последовательной и постепенной смены таких укладов, а на начальной стадии становления каждый из них использует старые энергоносители и инфраструктуру: транспортную (по С.Ю. Глазьеву) и информационно-коммуникационную (большинство исследователей теории инновационного развития экономики). Формирование и утверждение собственной адекватной инфраструктуры происходит вслед за установлением господства нового уклада в базовых сферах экономики и, соответственно, вытеснением из них предыдущего уклада. Общепринято выделение шести технологических укладов, обобщенная характеристика которых представлена в таблице 1.
Таблица 1
Краткая характеристика технологических укладов
| Номер уклада | Годы развития | Инфраструктура уклада | Характеристика соответствующего инновационного цикла | Ведущие отрасли экономики |
| I | 1785-1835 | Оросительные каналы, проезжие дороги | Промышленная революция: фабричное производство текстиля | Сельское хозяйство, текстильная промышленность |
| II | 1830-1885 | Железные дороги, мировое судоходство | Цикл пара и железных дорог | Легкая промышленность, судостроение, паровозостроение, добывающие отрасли |
| III | 1880-1935 | Электростанции, электрические распределительные сети, телефон | Цикл электричества и стали | Химическая промышленность, универсальное машиностроение, топливно-энергетический комплекс, электротехническая промышленность |
| IV | 1930-1985 | Скоростные автодороги, трубопроводы, воздушные сообщения, аэропорты, телевизионная связь | Цикл автомобилей и синтетических материалов | Электроэнергетика, основанная на использовании нефти, приборостроение, производство станков с ЧПУ, синтетических материалов |
| V | 1980 - 2035 | Средства телекоммуникации, компьютерные сети, Интернет, спутниковая связь | Компьютерная революция | Атомная энергетика, микроэлектроника, информатика, биотехнология, генная инженерия животных, аэрокосмическая промышленность |
| VI | Прибли-зительно с 2030 года | Транспортная революция, глобальные мультимедийные сети | Информационная революция | Нетрадиционная и космическая энергетика, космические технологии, нанотехнологии, генная инженерия животных и человека, ИСУ |
Заметим, что данная периодизация укладов может отличаться от таковой в других источниках в силу того, что разные авторы по-разному трактуют как этапы (многие исследования указывают тенденцию сокращения длительности каждого последующего технологического уклада, обусловленную ускорением движения длинных (инновационных) волн Кондратьева - Шумперта, с примерно 60 лет (1785-1845 гг.) - 1 волна до 30-35 лет (1990-2020 гг.) - 5 волна), так и содержание укладов. При этом одни утверждают, что к концу XX века мировая экономика прошла пять технологических укладов, "в настоящее время активно идет разработка следующего шестого уклада, окончательный переход к которому в промышленно развитых странах завершится к началу 30-х годов XXI века”, другие считают "в США, странах Западной Европы и в Японии сегодня утвердились уже пятый и шестой технологические уклады”.
Так или иначе, следуя теории длинных волн Н. Кондратьева, российские ученые детально исследовали содержание каждой волны - уклада и на основе широкого статистического материала доказали повышательную тенденцию изменения потенциала страны в ходе эволюции ее технологических укладов. [1]