Специфика правового регулирования земельных отношений в России XIX века была связана с эволюционными процессами её государственно-правовой системы. Отношения землепользования прошли длительный путь развития. Формирование системы землепользования происходило неотделимо от преобразований отношений собственности на землю. Вместе с тем, анализ российского законодательства XIX века свидетельствует о наличии значительного количества норм регулирующих отношения землепользования, но само понятие "право землепользования" ни законодательством, ни теорией не выделялось. Однако, анализ правовых источников, а также различных взглядов авторов юридической литературы по вопросу правового регулирования земельных отношений в сфере землепользования, позволяет определить право землепользования в России XIX века как совокупность правовых норм, определяющих общие условия, целевое назначение, содержание прав и обязанностей землепользователя по поводу владение, пользовании и распоряжения, выделенным в установленном порядке земельным участком. Содержание права землепользования в XIX веке имело сложную структуру, которая была представлена следующим набором правомочий, а именно правом владения, пользования и в отдельных случаях правом распоряжения. В тоже время, причина сложной ситуации в земельных отношения в сфере землепользования в России XIX века заключалась в отсутствии надлежащей государственной политики и механизмов её реализации, недооценке содержания и специфики проводимой земельной реформы. Так, правовая и территориальная неопределенность земельных участков, дробность землепользования, незаконные кредитные сделки и забюрократизированные механизмы распоряжения землей ограничивали доступ к земельным ресурсам и не позволяли осуществлять их переход к эффективно хозяйствующим субъектам.
Известный дореволюционный профессор В.И. Синайский в своем труде Русское гражданское право дает развернутую классификацию и характеристику различных видов имущества, в частности, недвижимой собственности.
Среди деления вещей, или имуществ, главное место по своему значению в гражданском обороте занимает бесспорно деление их на недвижимые и движимые. Значение этого деления настолько велико, что оно сказывается во всех областях права гражданского. Ограничения правоспособности лиц тесно связаны с обладанием недвижимостями. Отсюда в высшей степени важно установить правильный критерий для отличия недвижимости и движимости. Такой критерий выделили раньше в возможности перемещения вещи без утраты своей целости и вида, короче - без повреждения. Указанный критерий нельзя считать вполне надежным. Поэтому современное право выдвигает новый критерий - понятие недвижимости как земли и всего того, что является ее составной частью.
Шершеневич также признает это деление наиболее важным: Наибольшую важность представляет деление вещей на движимые и недвижимые. Это различие образовалось исторически, вследствие преобладающего значения земли, отчего и сделки по недвижимостям всегда отличались от сделок по движимостям. Но основание для различия не только историческое. Земля, вследствие ее ограниченности, необходимо подвергается в частном обладании таким ограничениям, которые чужды движимым вещам. Землевладение представляет большое политическое и финансовое значение; с землей тесно связаны вопросы о кредите.
В гражданском праве имеют значение и другие виды вещей, хотя и меньшее по сравнению с недвижимыми и движимыми имуществами.
Так, различают имущества а) родовые и благоприобретенные, б) заповедные, временно-заповедные и майоратные, в) делимые и неделимые (нераздельные) г) потребляемые и непотребляемые, тленные и нетленные, д) заменимые и незаменимые е) доходы (плоды), ж) земельное (внегородское) имущество.
Для нас представляют интерес прежде всего классификации а), б) и ж), так как именно они иллюстрируют основные, сложившиеся к XX веку в России виды земельного имущества и особенности их правового режима.
Родовые и благоприобретенные имущества представляют собой своеобразное деление только недвижимых имуществ, включая сюда и их принадлежности, хотя бы движимые имущества. При этом речь идет только о движимых имуществах физических лиц.
К.П. Победоносцев дает перечень земельного имущества, которое, может считаться благоприобретенным. В частности, благоприобретенным считается имение, дошедшее каким бы то ни было укреплением (покупкой, даром, завещанием) из чужого рода, имущество выслуженное или Всемилостивейше пожалованное, имущество, собственным трудом и промыслом нажитое.
Выделены периоды в развитии правового регулирования земельных отношений в России XIX века.
Первый период (с 1801 по 1861 г.), когда происходило становление чиншевого, оброчного и посессионного землепользования. Особенностью правового регулирования чиншевого землепользования являлось то, что регулирование данных' земельных отношений осуществлялось на основании сложившихся обычаев. Существенное влияние на процесс формирования оброчного и посессионного землепользования в указанный период оказала проведенная под руководством М.М. Сперанского кодификация гражданского законодательства.
Второй период (с 1861 по 1900 г.) в ходе проведенного в стране реформирования в правовом регулировании земельных отношений произошли значительные изменения. Начался процесс уравнивания в правах на землю различных состояний и сословий Российской империи. В тоже время с отменой крепостного права определились некоторые проблемы землепользования. С учетом произошедших изменений возник вопрос о ликвидации посессионного и чиншевого землепользования. В правовом регулировании земельных отношений первостепенное значение имели национальные правовые традиции, которые требуют взвешенного подхода в использовании зарубежного опыта регулирования земельных отношений.