ПОРЯДОК ПОДГОТОВКИ ВОЕННОСЛУЖАЩИХ К ВЫПОЛНЕНИЮ ТРЕБОВАНИЙ БЕЗОПАСНОСТИ В ПОВСЕДНЕВНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ВОЙСК (СИЛ)

 

1. Порядок подготовки военнослужащих к выполнению требова­ний безопасности в повседневной деятельности войск (сил) (далее – подготовка военнослужащих к выполнению требований безопасности) устанавливает общую систему подготовки (обучения и инструктажа) военнослужащих к выполнению требований безопасности.

2. Заместителями Министра обороны Российской Федерации, главнокомандующими видами Вооруженных Сил Российской Федера­ции, командующими войсками военных округов, флотами, командую­щими родами войск Вооруженных Сил Российской Федерации, руково­дителями центральных органов военного управления, командующими объединениями, командирами соединений и воинских частей, началь­никами (руководителями) организаций Вооруженных Сил Российской Федерации в дополнение к настоящему Руководству, исходя из специ­фики выполняемых задач, издаются инструкции, определяющие специ­альные требования к обучению военнослужащих, проходящих военную службу на воинских должностях, связанных с повышенной опасностью для жизни и здоровья.

3. Подготовка военнослужащих к выполнению требований безопасности является неотъемлемой частью профессиональной подготовки военнослужащих и заключается в обеспечении такого уровня профессиональной подготовки каждого военнослужащего, который исключает (уменьшает) негативное воздействие опасных факторов военной службы и на этой основе позволяет предупредить гибель (смерть) военнослужащих, получение ими увечий (ранений, травм, контузий).

4. Подготовка военнослужащих к выполнению требований безо­пасности осуществляется посредством проведения занятий, а также проверок теоретических знаний и практических навыков (далее – мероприятия).

5. Командир (начальник) воинской части (организации), а в ее подразделении – командир (начальник) подразделения отвечает за со­стояние подготовки военнослужащих к выполнению требований безо­пасности. Проведение мероприятий контролирует начальник штаба во­инской части (организации) (при отсутствии этой штатной должности – должностное лицо воинской части (организации), назначенное соответствующим приказом командира (начальника) воинской части (организации).

6. Основу подготовки военнослужащих к выполнению требова­ний безопасности составляет обучение военнослужащих требованиям безопасности в повседневной деятельности войск (сил), которое строится дифференцированно, с учетом занимаемых должностей, квалификационных требований, специфики выполняемых задач (упражнений, работ), условий и особенностей эксплуатации воору-жения, военной и специальной техники, в соответствии с программами обучения, учебными планами и планами подготовки органов военного управления и воинских частей (организаций).

7. С военнослужащими, призванными на военную службу, а также с иностранными гражданами, поступившими на военную службу в Вооруженные Силы по контракту, в период прохождения ими началь­ной военной подготовки, а с курсантами военных образовательных учреждений профессионального образования в ходе обучения на образцах вооружения, военной и специальной техники, изучения требований уставов Вооруженных Сил в повседневной деятельности в период прохождения ими общевойсковой подготовки до приведения указанных лиц к Военной присяге (принятия обязательства) изучается предмет «Основы безопасности военной службы» общепрофессиональ­ной дисциплины «Безопасность жизнедеятельности» согласно типовой программе в объеме 10 часов учебного времени.

8. Обучение военнослужащих требованиям безопасности в по­вседневной деятельности войск (сил) в воинской части (организации) организуется в системе боевой, профессионально-должностной и общественно-государственной подготовки. На занятиях по боевой подготовке при изучении каждой из учебных дисциплин до военнослужащих заблаговременно доводятся требования безопасности, обеспечивается проверка их усвоения и выполнения в ходе занятия.

9. В программу профессионально-должностной подготовки офи­церов, военнослужащих по контракту, проходящих военную службу на должностях сержантов (старшин), а также сержантов (старшин) воин­ских частей (организаций), ежегодно включается изучение отдельного предмета «Обеспечение безопасности военной службы» согласно типо­вым программам. Для офицеров воинских частей (организаций) – согласно типовой программе в объеме 10 часов учебного времени, а для военнослужащих по контракту, проходящих военную службу на должностях сержантов (старшин), а также сержантов (старшин) воинских частей (организа-ций),– согласно типовой программе в объеме 6 часов учебного времени.

10. Наряду с вышеуказанными занятиями обучение военнослужа­щих требованиям безопасности в повседневной деятельности войск (сил) обеспечивается посредством периодического проведения специ­альных занятий. К таким занятиям относятся:

комплексные практические занятия в масштабе воинской части (организации) по обеспечению безопасности военнослужащих в повсе­дневной деятельности войск (сил) – перед началом каждого периода обучения согласно примерной методике проведения комплексного практического занятия по обеспечению безопасности военнослужащих в условиях повседневной деятельности войск (сил);

месячники безопасности военной службы;

специальные занятия при проведении парково-хозяйственных дней, перед проведением учений, стрельб, полевых выходов, смотров вооружения, военной и специальной техники, перед выполнением технологических работ на вооружении, военной и специальной технике, при подготовке личного состава к несению службы в карауле.

11. О проведении занятия, в том числе специального, руководите­лем занятия делается соответствующая запись в журнале учета боевой подготовки или журнале учета учебных занятий.

12. Важным элементом обучения военнослужащих требованиям безопасности является проверка их теоретических знаний и практиче­ских навыков по требованиям безопасности (далее – проверка), которая проводится в форме зачета без оценки. Если проверяемый не получил зачет, то повторная проверка назначается не позднее одного месяца со дня предыдущей проверки. До сдачи зачета военнослужащий к само­стоятельной работе не допускается.

13. Проверка разделяется на первичную, периодическую и внеоче­редную.

14. Первичная проверка проводится в подразделениях воинской части (организации), где военнослужащие начинают проходить воен­ную службу, до начала непосредственного исполнения ими должност­ных (специальных) обязанностей.

15. При проведении первичной проверки оцениваются:

знание:

положений уставной, распорядительной и эксплуатационной до­кументации по требованиям безопасности;

должностных обязанностей в соответствии с руководящими доку­ментами;

требований безопасности при выполнении задач (приемов, работ) по специальности, при возникновении аварийных ситуаций и их ликвидации;

общих требований электро-, взрыво- и пожаробезопасности;

требований безопасности при несении караульной и внутренней служб, обращении со стрелковым оружием и при проведении стрельб;

требований безопасности при выполнении типичных для подразделения хозяйственных работ;

правил оказания доврачебной помощи;

устройства и порядка использования средств индивидуальной защиты;

умение:

выполнять задачи (приемы, работы) на штатной военной и специ­альной технике по специальности, а также со штатным электрооборудо­ванием;

проверять исправность инструмента и приспособлений, блокиро­вок, заземления, средств защиты;

обращаться со стрелковым оружием, с токсическими веществами, ядовитыми техническими жидкостями, проводить их нейтрализацию;

выполнять погрузочно-разгрузочные работы, работы на высоте, хозяйственные работы, характерные для подразделения;

правильно действовать в аварийной обстановке и при возникнове­нии пожара, оказывать первую помощь пострадавшим.

16. Первичная проверка проводится в подразделениях команди­рами взводов (групп) и им равных с оформлением протокола проверки теоретических знаний и практических навыков по требованиям безо­пасности (далее – протокол), который утверждается командиром роты (батареи) и им равным и хранится в подразделении в течение двух лет.

17. На военнослужащих, штатные должности которых требуют получения допуска на право самостоятельной работы, командиры ба­тальонов (отдельных рот) и им равных представляют в квалификацион­ную комиссию воинской части (организации) по приему зачетов на допуск к самостоятельной работе (далее – квалификационная комиссия) списки и документы, в том числе выписки из протоколов. Квалифика­ционная комиссия оформляет результаты проверки соответствующим протоколом на допуск к самостоятельной работе. О допуске военнослу­жащего к самостоятельной работе объявляется приказом командира (начальника) воинской части (организации).

18. К несению боевого дежурства (боевой службы), караульной службы, службы в суточном наряде дежурными по воинской части (ор­ганизации), парку, штабу, контрольно-пропускному пункту, исполне­нию обязанностей водительского состава военнослужащие допускаются приказом командира (начальника) воинской части (организации) после проверки их теоретических знаний и практических навыков.

19. Периодические проверки проводятся с лицами, постоянно не­сущими боевое дежурство и караульную службу, а также выполняю­щими работы с повышенной опасностью, обслуживающими особо важные и режимные объекты.

20. Перечень должностей, исполнение обязанностей по которым требует прохождения периодических проверок, периодичность прове­рок, а также состав комиссии для проведения периодической проверки определяются командиром (начальником) воинской части (организа­ции). Периодические проверки проводятся в объеме первичных прове­рок с оформлением протокола (приложение № 7 к настоящему Руково­дству), который утверждается командиром (начальником) воинской части (организации) и хранится в штабе воинской части (организации) в течение одного года.

21. К исполнению обязанностей по занимаемой должности воен­нослужащий допускается после прохождения проверок (первичной и периодической).

22. Внеочередная проверка проводится при утверждении норма­тивных правовых актов Министерства обороны, устанавливающих новые требования безопасности, при вводе нового оборудования и вне­дрения новых технологических процессов, требующих дополнительных знаний по требованиям безопасности, при назначении военнослужащих на новую воинскую должность.

23. Военнослужащие, выполняющие работы, при которых может возникнуть опасность поражения электрическим током, проходят на­чальную подготовку по электробезопасности с присвоением первой квалификационной группы по электробезопасности.

24. Перечень должностей, требующих присвоения первой группы по электробезопасности, определяется приказом командира (началь­ника) воинской части (организации).

25. Важное место в подготовке военнослужащих к выполнению требований безопасности в повседневной деятельности войск (сил) от­водится инструктажу по требованиям безопасности (далее – инструк­таж).

26. Целями инструктажа являются:

информирование военнослужащих об условиях безопасности военной службы в воинской части (организации);

разъяснение характера (особенностей) опасных факторов, воздей­ствующих на военнослужащих при выполнении задач (приемов, работ), и мер по предупреждению получения увечий (ранений, травм, контузий) и иных несчастных случаев;

объяснение (конкретизация) требований безопасности перед про­ведением занятий и мероприятий повседневной деятельности;

закрепление (восстановление) полученных знаний и приобретен­ных навыков по безопасному выполнению задач (упражнений, работ), оперативное доведение информации об имевших место случаях нару­шения требований безопасности и их последствиях;

целенаправленное формирование у каждого военнослужащего от­ветственного и сознательного отношения к выполнению требований безопасности в повседневной деятельности войск (сил), мер по предупреждению заболеваний, получения увечий (ранений, травм, контузий) в процессе исполнения обязанностей военной службы и во внеслужебное время.

27. Инструктаж в зависимости от характера, цели, места и времени проведения подразделяют на вводный, первичный, внеплановый и целе­вой.

28. Вводный инструктаж проводится должностным лицом управ­ления воинской части (организации), назначенным приказом командира (начальника) воинской части (организации):

с каждым военнослужащим – по прибытию в воинскую часть (ор­ганизацию) для дальнейшего прохождения военной службы;

со слушателями, курсантами, прибывшими в воинскую часть (ор­ганизацию) на стажировку (практику), – перед ее началом;

с прикомандированными военнослужащими – по прибытию их в воинскую часть (организацию).

29. К проведению отдельных разделов вводного инструктажа привлекаются начальники служб.

30. Вводный инструктаж проводится в специально оборудованном помещении с использованием технических средств обучения и нагляд­ных пособий (плакатов, макетов, кинофильмов, видеофильмов) по утвержденной командиром (начальником) воинской части (организа­ции) программе, разработанной с учетом требований законодательства Российской Федерации, общевоинских уставов Вооруженных Сил, пра­вовых актов Министерства обороны, и особенностей организации повседневной деятельности воинской части (организации). Примерный перечень основных вопросов вводного инструктажа приведен в приложении № 8 к настоящему Руководству.

31. О проведении вводного инструктажа делается запись в жур­нале учета инструктажа по требованиям безопасности в воинской части (организации), который ведется в штабе воинской части (организации).

32. Первичный инструктаж проводится командиром взвода (группы) и им равным непосредственно на месте исполнения должност­ных обязанностей индивидуально с каждым военнослужащим, прибыв­шим для прохождения военной службы, а также с группами вновь при­бывших военнослужащих при выполнении ими одинаковых задач (обслуживание однотипного оборудования, машин, механизмов) с прак­тическим показом безопасных приемов и способов выполнения обязан­ностей.

33. Первичный инструктаж проводится по программам, разрабо­танным в подразделениях с учетом требований законодательства Российской Федерации, общевоинских уставов Вооруженных Сил, пра­вовых актов Министерства обороны, определяющих порядок создания и обеспечения безопасных условий военной службы в воинской части (организации). Программу первичного инструктажа подписывает ко­мандир (начальник) подразделения, утверждает командир (начальник) воинской части (организации). Примерный перечень основных вопросов первичного инструктажа на месте исполнения должностных обязанно­стей приведен в приложении № 10 к настоящему Руководству.

34. Все военнослужащие после проведения первичного инструк­тажа на месте исполнения должностных обязанностей в течение недели проходят стажировку под руководством должностного лица воинской части (организации), назначенного приказом командира (начальника) воинской части (организации). Указанная стажировка является допол­нительным видом подготовки военнослужащего к первичной проверке.

Об итогах прохождения стажировки военнослужащим на месте исполнения должностных обязанностей в подразделении (службе) дела­ется запись в журнале учета инструктажа по требованиям безопасности.

35. Внеплановый инструктаж проводится со всеми категориями военнослужащих:

при утверждении новых инструкций по требованиям безопасности, замене оборудования, изменении технологии выполнения операций;

при поступлении обзоров о происшествиях, выявлении нарушений требований безопасности, которые приводят (привели) к получению увечий (ранений, травм, контузий) военнослужащих;

при перерывах свыше двух месяцев в выполнении военнослу-жащим должностных обязанностей, а с военнослужащими, постоянно выполняющими работы с повышенной опасностью, – перерывах свыше одного месяца, а также по указаниям старших командиров (началь-ников) воинских частей (организаций), решению командира (началь-ника) воинской части (организации).

36. Целевой инструктаж проводится перед выполнением всех видов занятий, работ и задач повседневной деятельности.

37. Целевой инструктаж проводят:

с личным составом караулов по сопровождению воинских грузов – начальник штаба воинской части (организации), при отсутствии этой штатной должности – должностное лицо воинской части (организации), назначенное соответствующим приказом командира (начальника) воинской части (организации);

с военнослужащими, убывающими в командировку, – должност­ное лицо управления воинской части, специально назначенное приказом командира (начальника) воинской части;

перед проведением всех видов занятий, выполнением работ и за­дач повседневной деятельности – командир (начальник) подразделения.

38. Все инструктажи на месте исполнения обязанностей заверша­ются проверкой. Знания проверяет должностное лицо, проводившее ин­структаж.

39. Военнослужащие, показавшие неудовлетворительные знания и навыки, к самостоятельной работе не допускаются.

40. Проведение первичного, внепланового и целевого инструктажа фиксируется в журнале учета инструктажа по требованиям безопасности; целевого инструктажа личного состава караулов по сопровождению воинских грузов и военнослужащих, убывающих в командировки и отпуска, – в журнале учета инструктажа по требованиям безопасности в воинской части (организации). При регистрации инструктажей в журналах инструктируемый и инструкти-рующий ставят свои подписи, а при проведении внепланового инстру-ктажа по требованиям безопасности указывается причина его проведе-ния.

41. Инструктаж военнослужащих, назначаемых для производства работ на складах с вооружением и военной техникой, с горючим и смазочными материалами, ядовитыми техническими жидкостями, в ко­тельных, на опасных объектах воинской части (организации), осуществ­ляется начальником объекта (склада). Запись о его проведении с подпи­сями инструктирующего и инструктируемых делается в журнале учета инструктажа по требованиям безопасности, ведущемся на этом объекте.

42. Срок хранения журналов учета инструктажа – пять лет с даты внесения последней записи.

43. Отметка о проведении целевого инструктажа с военнослужа­щими, привлекаемыми к производству разовых (непостоянных) работ с повышенной опасностью, делается в наряде-допуске на производство соответствующих работ с повышенной опасностью с подписями инструктирующего и инструк­тируемых.

Приложение 6

ТИПОВАЯ ПРОГРАММА