Понятие, предмет, отличительные особенности науки муниципального права. Наука муниципального права в системе российской юридической науки. Соотношение предмета науки муниципального права и предмета муниципального права.
Закономерности в области организации и осуществления муниципальной власти как предмет научного познания, примеры. Формы и методы выявления закономерностей в науке муниципального права.
Система и источники науки муниципального права. Состояние и перспективы российской науки муниципального права. Наука муниципального права и развитие местного самоуправления.
Муниципальное право как учебная дисциплина. Цель и содержание учебной дисциплины «Муниципальное право России». Система курса муниципального права. Основные темы по курсу муниципального права, их роль в изучении муниципального права, общая характеристика.
Тематический план семинарских (практических) занятий
| Тема семинарского (практического) занятия | Количество часов по формам обучения | |
| Очная | Очно-заочная | |
| 1. Муниципальное право как отрасль права | ||
| 2. Муниципально-правовые нормы и отношения | - | |
| 3. Развитие местного самоуправления в России | - | |
| 4. Конституционные основы местного самоуправления | ||
| 5. Система местного самоуправления | ||
| 6. Условия осуществления муниципальных полномочий | - | |
| 7. Муниципально-правовая ответственность | ||
| 8. Особенности организации местного самоуправления | ||
| 9. Муниципальное право России как наука и учебная дисциплина | - | |
| ИТОГО: |
ТЕМА 1. МУНИЦИПАЛЬНОЕ ПРАВО РОССИИ КАК ОТРАСЛЬ ПРАВА
Семинарское занятие 1
Место муниципального права в системе российского права
ВОПРОСЫ
Понятие, отличительные черты, принципы муниципального права
Дискуссия об отраслевой принадлежности норм муниципального права
Конституционное (государственное) и муниципальное право
Гражданское и муниципальное право
Административное и муниципальное право
Примерные темы докладов [1]
Предмет и метод муниципального права
Место муниципального права в системе российского права
Возможность и необходимость кодификации законодательства Российской Федерации о местном самоуправлении
Принципы и цели муниципального права
Список рекомендуемой литературы по теме
Нормативные правовые акты[2]
Конституция Российской Федерации (принята на всенародном голосовании 12 декабря 1993 г.) (ст. 12, 72 (п. «н»); гл. 8, ст. 130-133).
Европейская хартия местного самоуправления от 15 октября 1985 года, подписана от имени Российской Федерации в городе Страсбурге 28 февраля 1996 г. (Преамбула; ст. 3) // СЗ РФ. 1998. № 15. Ст. 1695; СЗ РФ. 1998. № 36. Ст. 4466[3].
Федеральный закон от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (Преамбула; ст. 1) // СЗ РФ. 2003. № 40. Ст. 3822.
Официальные акты высших судебных органов и судебной практики
Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 24 января 1997 года № 1-П по делу о проверке конституционности Закона Удмуртской Республики от 17 апреля 1996 года «О системе органов государственной власти в Удмуртской Республике» // СЗ РФ. 1997. № 5. Ст. 708.
Особое мнение судьи Конституционного Суда Российской Федерации Н.В. Витрука по делу о проверке конституционности Закона Удмуртской Республики от 17 апреля 1996 года «О системе органов государственной власти в Удмуртской Республике» (постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 24 января 1997 г. № 1-П) // СЗ РФ. 1997. № 5. Ст. 708.
Научная и учебная литература
Артемов В.Н. Органы местного самоуправления как субъекты гражданского права // Государственная власть и местное самоуправление. 2003. № 1.
Бабошин О.А. К вопросу о системе муниципального права как отрасли права // Российский юридический журнал. 2004. № 3.
Бялкина Т.М., Карасева М.В. О предметах муниципального и финансового права // Журнал российского права. 1998. № 1.
Витрук Н.В. Конституционное правосудие. Судебно-конституционное право и процесс: Учеб. пособие. М., 2005. С. 28-31.
Выдрин И.В. О проблеме отрасли муниципального права // Российский юридический журнал. 1995. № 2.
Васильев В.И. О предмете муниципального права // Журнал российского права. 2006. № 5.
Дмитриев Ю.А., Тарасов О.В. Европейская хартия местного самоуправления и муниципальное право Российской Федерации. М., 1998.
Костюков А.Н. Муниципальное право как отрасль российского права. М., 2003.
Кутафин О.Е., Фадеев В.И. Муниципальное право Российской Федерации. Учебник. М., 2006 (гл. 1)*[4].
Муниципальное право Российской Федерации. Хрестоматия / Сост. Белоусова Е.В. М., 1999*.
Хабриева Т.Я., Чиркин В.Е. Теория современной Конституции. М., 2005*. С. 286-297.
Чиркин В.Е. Конституция: российская модель. М., 2004*. С. 143-148.
ТЕМА 2. МУНИЦИПАЛЬНО-ПРАВОВЫЕ НОРМЫИ ОТНОШЕНИЯ
Семинарское занятие 2
Особенности структуры муниципально-правовых норм и отношений
ВОПРОСЫ
Муниципальное право и его действие, нормы и отношения в местном самоуправлении
Особенности структуры муниципальной нормы
Юридические факты как основания муниципально-правовых отношений (понятие, общая характеристика, классификация, примеры)
Субъектный состав, содержание, объект муниципально-правового отношения
Государственно-правовые и муниципально-правовые отношения, отличительные особенности
Примерные темы докладов
Муниципальная норма: понятие, структура, особенности действия
Понятие и виды муниципально-правовых отношений
Субъекты и участники муниципально-правового отношения
Субъекты муниципального права и участники (субъекты) муниципально-правовых отношений
Список рекомендуемой литературы по теме
Нормативные правовые акты
Конституция Российской Федерации (принята на всенародном голосовании 12 декабря 1993 г.) (ст. 12, 72 (п. «н»); гл. 8, ст. 130-133).
Европейская хартия местного самоуправления от 15 октября 1985 года, подписана от имени Российской Федерации в городе Страсбурге 28 февраля 1996 г. (Преамбула; ст. 1) // СЗ РФ. 1998. № 15. Ст. 1695; СЗ РФ. 1998. № 36. Ст. 4466.
Федеральный закон от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (Преамбула; гл. 1) // СЗ РФ. 2003. № 40. Ст. 3822.
Официальные акты высших судебных органов и судебной практики
Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 24 января 1997 года № 1-П по делу о проверке конституционности Закона Удмуртской Республики от 17 апреля 1996 года «О системе органов государственной власти в Удмуртской Республике» // СЗ РФ. 1997. № 5. Ст. 708.
Особое мнение судьи Конституционного Суда Российской Федерации Н.В. Витрука по делу о проверке конституционности Закона Удмуртской Республики от 17 апреля 1996 года «О системе органов государственной власти в Удмуртской Республике» (постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 24 января 1997 г. № 1-П) // СЗ РФ. 1997. № 5. Ст. 708.
Научная и учебная литература
Голубцов В.Г. Гражданско-правовой статус государственных и муниципальных органов // Журнал российского права. 2006. № 6.
Елеонский В.О. Органы местного самоуправления и жилищные отношения // Судья. 2006. №.2.
Еркина Т.Н. Сфера муниципальной деятельности // Государственная власть и местное самоуправление. 2005. № 6.
Костюков А.Н. Субъекты муниципально-правовых отношений // Конституционное и муниципальное право. 2003. № 1.
Кутафин О.Е., Фадеев В.И. Муниципальное право Российской Федерации. Учебник. М., 2006*. С. 23-32.
Муниципальное право Российской Федерации. Хрестоматия / Сост. Белоусова Е.В. М., 1999*.
Пешин Н.Л. Принципы построения модели взаимоотношений государства и местного самоуправления // Конституционное и муниципальное право. 2005. № 7.
Хабриева Т.Я., Чиркин В.Е. Теория современной Конституции. М., 2005*. С. 286-297.
Чиркин В.Е. Конституция: российская модель. М., 2004*. С. 143-148.
ТЕМА 3. РАЗВИТИЕ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ В РОССИИ
Семинарское занятие 3