Чтобы рассчитать баллы по критерию «расходы на эксплуатацию», используйте формулу:
| Количество баллов конкретного участника | = | Минимальное предложение из всех полученных | : | Предложение конкретного участника о сумме расходов | × |
Если оцениваете заявку по нескольким видам эксплуатационных расходов, в качестве предложения участников берите сумму всех видов расходов.
Допустим, предложения всех участников одинаковые. В этом случае оценивать заявки не нужно. Величину значимости критерия «цена контракта» увеличьте на величину значимости критерия «расходы на эксплуатацию и ремонт товаров (объектов), использование результатов работ». Такие правила описаны в пунктах 17–19 Правил № 1085.
ПРИМЕР: ОБ ОЦЕНКЕ РАСХОДОВ НА ЭКСПЛУАТАЦИЮ
Заказчик проводил конкурс на создание системы учета учеников. В качестве одного из критериев установил «Расходы на использование созданного в результате выполнения работ объекта». Коэффициент значимости критерия – 0,1, что меньше значимости критерия «цена контракта» (0,2).
В документации заказчик описал, какие именно расходы учитывает при расчете баллов по критерию:
«Расходы на использование в части годовой эксплуатации должны включать в себя работы (услуги), необходимые для обеспечения устойчивого, бесперебойного послегарантийного функционирования Регионального сегмента единой федеральной межведомственной системы учета контингента обучающихся по основным образовательным программам и дополнительным общеобразовательным программам, в следующем минимальном составе:
- установка, настройка, техническое обслуживание и сопровождение серверных и клиентских (при необходимости) компонентов Регионального сегмента;
- настройка параметров функционирования компонентов Регионального сегмента;
- проведение обновления компонентов Регионального сегмента и выполнение регламентных работ в нем, влияющих на уровень и качество использования Регионального сегмента;
- проведение периодической проверки функционирования Регионального сегмента с выдачей рекомендаций по его оптимизации и улучшению качества работы;
- устранение ошибок в работе Регионального сегмента;
- консультирование пользователей Регионального сегмента;
- подготовка отчетов ежемесячных (ежеквартальных) о работоспособности Регионального сегмента, включая журналы осуществления Технической поддержки ».
Участник 1 предложил расходы на эксплуатацию в размере 120 000 руб. Участник 2 – 129 000 руб. Рейтинг заявок по критерию заказчик рассчитал так:
| Количество баллов участника 1 | = | 120 000 | : | 120 000 | × |
Рейтинг заявки участника 1 – 10 (100 × 0,1).
| Количество баллов участника 2 | = | 120 000 | : | 129 000 | × |
Рейтинг заявки участника 2 – 9,3 (93 × 0,1).
Специалисты УФАС, которые проверяли работу комиссии заказчика, посчитали, что рейтинг заявок рассчитали корректно (решение Мордовского УФАС от 07.06.2016 № 350).
НЕСТОИМОСТНЫЕ КРИТЕРИИ
Нестоимостные критерии оценивайте по формуле или по шкале. Если выбрали для оценки формулу, шкалу не применяйте, и наоборот. Вывод следует из пункта 20 Правил № 1085.
Формулы используйте в зависимости от условий закупки. В Правилах № 1085 предусмотрены формулы для четырех случаев.
Случай 1. Лучшее условие – наименьшее значение критерия или показателя. Используйте формулу:
| Количество баллов конкретного участника | = | Коэффициент значимости показателя | × | × | Минимальное предложение | : | Предложение конкретного участника |
ПРИМЕР: О НАИМЕНЬШЕМ ЗНАЧЕНИИ ПОКАЗАТЕЛЯ
Заказчик закупает услуги ОСАГО. В качестве показателя «характеристики объекта закупки» установил «срок осмотра и оценки страховщиком поврежденного автомобиля». Показатель измеряет в рабочих днях. Коэффициент значимости – 0,2.
Заявки подали три участника. Участник 1 предложил срок в три рабочих дня, участник 2 – два рабочих дня, участник 3 – один рабочий день. Расчет баллов провел в таблице:
| Наименование участника | Предложение участника | Расчет баллов |
| Участник 1 | 3 рабочих дня | 6,67 (1: 3 × 100 × 0,2) |
| Участник 2 | 2 рабочих дня | 10 (1: 2 × 100 × 0,2) |
| Участник 3 | 1 рабочий день | 20 (1: 1 × 100 × 0,2) |
Таким образом, лучшее предложение сделал участник 3, который получил по показателю 20 баллов.
Случай 2 – установили предельное минимальное значение согласно пункту 11 Правил № 1085. Расчет зависит от того, есть ли участники, которые предложили минимальное значение или ниже минимального. Если таких заявок нет, подойдет формула:
| Количество баллов конкретного участника | = | Коэффициент значимости показателя | × | × | Минимальное предложение | : | Предложение конкретного участника |
Если есть хотя бы одна заявка со значением, которое равно или меньше минимального значения, оценивайте заявки так:
| Количество баллов конкретного участника | = | Коэффициент значимости показателя | × | × | Предельное предложение | : | Предложение конкретного участника |
Участники, которые сделали минимальное предложение или предложение ниже минимального, автоматически получают по показателю 100 баллов. Однако эти баллы необходимо скорректировать на коэффициент значимости показателя.
Случай 3. Лучшее условие – наибольшее значение критерия или показателя. Количество баллов считайте по формуле:
| Количество баллов конкретного участника | = | Коэффициент значимости показателя | × | × | Предложение конкретного участника | : | Максимальное предложение |
Формула описана в пункте 23 Правил № 1085.
ПРИМЕР: О РАСЧЕТЕ РЕЙТИНГА ПО НЕСТОИМОСТНЫМ КРИТЕРИЯМ
Заказчик оценивает конкурсные заявки по показателю «опыт участника по успешному выполнению работ сопоставимого характера и объема».
Лучшее условие – наибольшее количество контрактов или договоров сопоставимого характера и объема, которые участник закупки исполнил за последние три года. Значимость показателя – 0,2. Максимальное предложение поступило от участника № 2 – 15 контрактов. Закупочная комиссия рассчитала баллы каждого участника.
| Наименование участника | Предложение участника | Расчет баллов |
| Участник 1 | 10 контрактов | 13,33 (0,2 × 100 × 10: 15) |
| Участник 2 | 15 контрактов | 20 (0,2 × 100 × 15: 15) |
| Участник 3 | 7 контрактов | 9,33 (0,2 × 100 × 7: 15) |
Случай 4 – установили предельное максимальное значение согласно пункту 11 Правил № 1085. Расчет зависит от того, превысили ли участники предельное значение. Если ни один из участников не превысил предельно необходимое количество, считайте баллы по формуле:
| Количество баллов конкретного участника | = | Коэффициент значимости показателя | × | × | Предложение конкретного участника | : | Максимальное предложение |
ПРИМЕР: МАКСИМАЛЬНЫЕ ЗНАЧЕНИЯ ДЛЯ ПОКАЗАТЕЛЯ
Заказчик проводит открытый конкурс. Лучшее условие для показателя «опыт участника» – наибольшее количество контрактов и договоров сопоставимого характера и объема, которые участник выполнил за последние три года. Предельно необходимое максимальное количество контрактов – 20. Значимость показателя – 0,2. Максимальное предложение – 19 контрактов. Комиссия рассчитала баллы по формуле и расчет оформила в таблице:
| Наименование участника | Предложение участника | Расчет баллов |
| Участник 1 | 19 контрактов | 20 (0,2 × 100 × 19: 19) |
| Участник 2 | 15 контрактов | 15,78 (0,2 × 100 × 15: 19) |
| Участник 3 | 7 контрактов | 7,37 (0,2 × 100 × 7: 19) |
Допустим, некоторые участники сделали предложение, которое равно предельно необходимому или лучше. Считайте баллы по формуле:
| Количество баллов конкретного участника | = | Коэффициент значимости показателя | × | × | Предложение конкретного участника | : | Предельное предложение |
Участники, которые сделают максимальное предложение или большее, автоматически получают 100 баллов. Количество баллов скорректируйте на коэффициент значимости показателя.
То есть участники, которые в примере выше приложили к заявке 20 и более контрактов, получат по 20 баллов (0,2 × 100).
| Наименование участника | Предложение участника | Расчет баллов |
| Участник 1 | 19 контрактов | 19 (0,2 × 100 × 19: 20) |
| Участник 2 | 15 контрактов | 15 (0,2 × 100 × 15: 20) |
| Участник 3 | 7 контрактов | 7 (0,2 × 100 × 7: 20) |
| Участник 4 | 20 контрактов | 20 (0,2 × 100) |
| Участник 5 | 35 контрактов | 20 (0,2 × 100) |
Если рассчитали рейтинг заявок по показателям, отдельно считать рейтинг для критерия не нужно – достаточно умножить рейтинг заявки по показателям на коэффициент значимости критерия.
ПРИМЕР: РАСЧЕТ РЕЙТИНГА ПО ПОКАЗАТЕЛЯМ
Заказчик оценивает заявки по критерию «квалификация участника». Коэффициент значимости – 0,4. В критерии выделил два показателя – «квалификация специалистов» с коэффициентом 0,7 и «деловая репутация» с коэффициентом 0,3.
Комиссия рассчитала баллы по формулам. Квалификацию специалистов участника 1 оценила на 90 баллов, деловую репутацию на 40. С учетом коэффициентов значимости рейтинг заявки по показателям составил 90 × 0,7 + 40 × 0,3 = 75 баллов.
Далее участник посчитал рейтинг заявок по критерию «квалификация участника». Для этого умножил 75 баллов на коэффициент значимости критерия 0,4. Получилось 30 баллов.
Ситуация: можно ли деловую репутацию подтверждать благодарственными письмами и положительными отзывами?
Да, можно. Чтобы выявить лучшее предложение по исполнению контракта, заказчик вправе установить такой критерий оценки, как «деловая репутация участника закупки». При этом заказчик самостоятельно определяет, какими документами и сведениями участники подтверждают деловую репутацию. Например, такими документами могут быть:
- копии положительных отзывов;
- копии благодарственных писем;
- грамоты, дипломы организации и сотрудников;
- сертификаты оценки опыта и деловой репутации;
- копии контрактов или договоров по аналогичным закупкам.
Вывод следует из пункта 10 Правил, которые Правительство утвердило постановлением от 28.11.2013 № 1085. Позицию подтвердили специалисты Ульяновского УФАС в решении от 28.05.2018 № 14 925/03-2018.