Пенсионный фонд РФ является самым крупным из внебюджетных фондов, образован в 1999 г. с целью гарантирования материального обеспечения граждан при достижении пенсионного возраста и в случаях, определенных законодательством.
Важнейший принцип любого пенсионного фонда – солидарная ответственность поколений, означающий перераспределение средств во времени (настоящие работники обеспечивают выплату пенсий вчерашним работникам, завтрашние – примут обеспечение сегодняшних и т.п.)
Особенностью Пенсионного фонда РФ на современном этапе является введение индивидуально – персонифицированного учета в системе государственного пенсионного страхования. На каждое застрахованное лицо Фонд открывает индивидуальный лицевой счет с постоянным страховым номером и гражданину выдается страховое свидетельство государственного пенсионного страхования, содержащее страховой номер и анкетные данные. Цель введения персонифицированного учета:
- создание условий для назначения пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного гражданина;
- обеспечение достоверности сведений о стаже и заработной плате работников, определяющих размер пенсий;
- создание информационной базы для реализации и совершенствования пенсионного законодательства;
- развитие заинтересованности застрахованных лиц в уплате обязательных взносов;
- создание условий для контроля за внесением платежей;
- упрощение порядка и ускорение процедуры назначения пенсий.
Средства Пенсионного фонда направляют на выплату государственных пенсий по возрасту, за выслугу лет, при потере кормильца, по инвалидности, военных пенсий, компенсационных выплат пенсионерам, на детей от 1,5 до 6 лет, одиноким матерям, на детей инфицированных СПИД, выплаты пострадавшим от аварии на Чернобыльской АЭС и т.д. За счет средств Пенсионного фонда также финансируются различные программы по социальной поддержке инвалидов, пенсионеров, детей и осуществляются единовременные денежные выплаты.
Кроме Пенсионного фонда назначением и перераспределением размера пенсий занимаются Министерство труда и социальной защиты, Министерство связи, доставляющее пенсию получателю через почтовые отделения, Сберегательный банк, обеспечивающий пенсионерам накопление пенсий и их безналичное перечисление.
Государственный Фонд Социального страхования РФ призван способствовать материальному обеспечению граждан в силу различных обстоятельств не участвующих в трудовом процессе. Механизм формирования и использования преобладающей части средств фонда позволяет около 70% средств оставлять в распоряжении плательщиков, т.е. сумма платежей, причитающихся к уплате работодателем уменьшается на сумму расходов, компенсируемых в текущем году Фондом.
Расходы по государственному социальному страхованию разделяются на две группы выплат:
1. Выплата пособий
- по временной нетрудоспособности;
- по уходу за детьми – инвалидами;
- по беременности и родам;
- единовременное пособие женщинам, вставшим на учет в ранние сроки беременности;
- при рождении ребенка;
- пособие на усыновление ребенка (до 3 мес.);
- по уходу за детьми в возрасте до 1,5 лет;
- социальное пособие на погребение либо возмещение стоимости гарантированного перечня услуг на погребение.
2. Оплата санаторно-курортного обслуживания работников и их детей:
- путевки на санаторно-курортное лечение в санатории для работников и их детей;
- оплата проезда к месту лечения и обратно;
- лечебное (диетическое) питание;
- частичное содержание санаториев – профилакториев;
- путевки в санаторные оздоровительные лагеря;
- частичное содержание детско-юношеских спортивных школ.
Возмещение расходов фондом по второй группе выплат осуществляется в пределах установленного для предприятия норматива.
Кроме того, фонд финансирует расходы по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, а именно:
- единовременные страховые выплаты пострадавшим на данном предприятии;
- ежемесячные страховые выплаты пострадавшим на данном предприятии;
- пособия по временной нетрудоспособности в связи с несчастными случаями на производстве и профессиональными заболеваниями;
- оплата отпусков для санаторно-курортного лечения.
Фонд обязательного медицинского страхования создан в 2003 г. с целью гарантировать гражданам при наступлении страхового события получение медицинской помощи за счет накопленных средств и финансировать профилактические мероприятия.
Средства Фонда используются на следующие мероприятия:
- оплату медицинских услуг, предоставляемых гражданам;
- финансирование целевых медицинских программ;
- подготовку и переподготовку специалистов;
- развитие медицинской науки;
- улучшение материально технического обеспечения здравоохранения и другие цели.
Для осуществления программ медицинского страхования созданы Федеральный и территориальные фонды обязательного медицинского страхования – самостоятельные некоммерческие финансово-кредитные учреждения. Всем гражданам России по месту жительства или работы вручается страховой полис, дающий право на получение бесплатного «гарантированного объёма медицинских услуг».
В этот объём входят «скорая помощь», лечение острых заболеваний, обслуживание детей, инвалидов, пенсионеров, медицинские услуги по беременности и родам. Финансирование мероприятий по медицинскому страхованию осуществляется фондами ОМС через страховые компании, имеющие право занимается обязательным медицинским страхованием, в форме выплат страховых сумм по медицинским полисам граждан медицинским лечебным заведениям на основании утвержденных нормативов.
Литература
1. Абрамова М.А., Александровна Л.С. Финансы, денежное обращение и кредит. М.: ИМПЭ, 2009.
2. Балабанов А.И., Балабанов И.Т. Финансы. – СПб.: Изд-во «Питер», 2006.
3. Большаков C. В. Финансовая политика и финансовое регулирование экономики переходного периода // Финансы. 2008. №11.
4. Булатова А.С. Экономика: учебник. М.: Бек. 2004. Гл. 16. С. 260 – 277.
5. Буретин Л.Н. Рынок ценных бумаг и производственных финансовых инструментов. М., 2000.