РЕГЛАМЕНТ №1
ПРИНЯТ
на рабочем совещании
Комитета по общественному контролю
Профсоюза ТСПС «Союз ССР» СПб, ЛО, СЗФО
03.10. 2017 г.
Регламент
Комитета по общественному контролю
Общие положения
1.1. Настоящий Регламент определяет порядок внутренней организации и деятельности Комитета по общественному контролю профсоюза ТСПС «Союз ССР» СПб, ЛО, СЗФО в соответствии с Федеральным Законом от 21 июля 2014 года № 212-ФЗ «Об основах общественного контроля в Российской Федерации».
1.2. Регламент определяет порядок работы Комитета профсоюза по общественному контролю, общественной наблюдательной комиссии и ее участников за деятельностью органов государственной власти, органов местного самоуправления, государственных и муниципальных организаций, иных органов и организаций. Осуществляет общественный контроль за деятельностью в области обеспечения обороны страны и безопасности государства, общественной безопасности и правопорядка, за деятельностью полиции, органов следствия, прокуратуры и судов, а также за деятельностью, связанной с исполнением наказаний, контролем за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, содержанием детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, оказанием психиатрической помощи, регулируется соответствующими федеральными законами.
1.3. Комитет профсоюза по общественному контролю, ее наблюдательная комиссия распространяется на все учреждения, предусмотренные Федеральным законом "Об общественном контроле за обеспечением прав человека в местах принудительного содержания и о содействии лицам, находящимся в местах принудительного содержания" от 10 июня 2008 года, № 76-ФЗ (далее - ФЗ "Об общественном контроле"), находящиеся на территории Российской Федерации. По согласованию с федеральными или региональными органами (по компетентности) комиссия также может осуществлять общественный контроль в иных "закрытых" (режимных) учреждениях, где содержатся лица в принудительном порядке (далее - лица, находящиеся в местах принудительного содержания) на территории Российской Федерации.
1.4. Комитет профсоюза по общественному контролю, ее наблюдательной комиссии распространяется на все учреждения, предусмотренные Постановлением от 26 декабря 2016 года №1491 «Об осуществлении общественного жилищного контроля» в целях обеспечения прав и законных интересов граждан, предусмотренных жилищным законодательством, и направлен на повышение прозрачности, открытости и эффективности деятельности органов государственной власти, органов местного самоуправления, государственных и (или) муниципальных организаций, иных органов и организаций, осуществляющих в соответствии с федеральными законами отдельные публичные полномочия, предусмотренные жилищным законодательством (далее - государственные (муниципальные) органы и организации, осуществляющие деятельность в жилищной сфере).
1.5. В своей деятельности Комитет профсоюза по общественному контролю руководствуется Конституцией Российской Федерации, Уставом профсоюза ТСПС «Союз ССР»СПб, ЛО, СЗФО, общепризнанными принципами и нормами международного права, международными договорами Российской Федерации, ФЗ "Об общественном контроле", ФЗ «О профсоюзах», другими федеральными законами, связанными с целями и задачами наблюдательных комиссий, ведомственными нормативными актами, в части, не противоречащие вышеперечисленным нормам.
1.6. Работа Комитета профсоюза по общественной деятельности, ее наблюдательной комиссии по осуществлению общественного контроля осуществляются на основе принципов добровольности, равноправия, самоуправления и законности.
1.7. Все участники Комитета профсоюза по общественному контролю, ее общественной наблюдательной комиссии имеют равные права и несут равные обязанности в осуществлении общественного контроля. Работа участников комиссии строится на основе взаимоуважения и соблюдении этических принципов (Кодекса этики визитеров).
2. Комитет является постоянно действующим органом профсоюза, имеет круглую печать, бланки со своим наименованием и удостоверения.
Участники Комитета могут иметь свои бланки.
2.1. Решения, принятые на заседаниях Комитета профсоюза по общественному контролю, являются обязательными для участников профсоюза.
2.2. Решения Комитета профсоюза по общественному контролю относительно возможных и необходимых мер восстановления нарушенных прав граждан являются обязательными также для исполнительных органов государственной власти, подведомственных им учреждений и должностных лиц этих органов и учреждений.
2.3. Комитет профсоюза по общественному контролю состоит из участников профсоюза ТСПС «Союз ССР» СПб, ЛО, СЗФО.
2.4. Для обеспечения деятельности Комитета профсоюза по общественному контролю формируется общественная наблюдательная комиссия, состоящая из участников профсоюза, входящих в состав Комитета профсоюза по общественному контролю по направлениям.
2.5. Председателем Комитета профсоюза по общественному контролю утверждается порядок работы, и инструкция по работе комитета в целом.
Начало работы Комитета профсоюза по общественному контролю.
3.1. Председатель Комитета профсоюза по общественному контролю избирается на должность сроком на один год, в порядке, предусмотренном Уставом профсоюза ТСПС «Союз ССР» СПб, ЛО, СЗФО, путем голосования, на собрании Комитета профсоюза.
3.2. Председатель Комитета профсоюза по общественному контролю осуществляет руководство деятельностью комитета и организует её работу, в том числе:
- представляет Комитет профсоюза по общественному контролю в отношениях с государственными и иными органами и организациями, должностными лицами и гражданами без доверенности, в том числе совершает от имени Комитета деятельность, предусмотренную планом работы комитета;
- созывает собрания и рабочие совещания Комитета профсоюза по общественному контролю, информирует участников комитета и приглашенных на собрание (рабочее совещание) лиц о дате, времени и месте проведения собрания (рабочего совещания) Комитета по общественному контролю. Информирует о вопросах, подлежащих рассмотрению на собрании (рабочем совещании) Комитета, председательствует на собраниях и рабочих совещаниях Комитета. В случае отсутствия Председателя, собрания и рабочие совещания Комитета созывает и ведет заместитель председателя Комитета профсоюза по общественному контролю;
- направляет поступившие в Комитет документы и материалы, включая жалобы и иные обращения участников профсоюза, граждан и организаций (далее - обращение), участникам Комитета для рассмотрения в соответствии с их полномочиями;
- организует совместное рассмотрение участниками Комитета поступившего в Комитет обращения, требующего комплексного рассмотрения;
- подписывает решения Комитета профсоюза по общественному контролю, а также иные документы в соответствии с законодательством;
- осуществляет общее руководство деятельностью работы Комитета по общественному контролю, в том числе определяет численность участников Комитета по направлениям, утверждает структуру, план работы и инструкции для осуществления работы Комитета, принимает решения об их изменении и прекращении;
- организует оказание информационной, правовой, методической и иной поддержки участников Комитета по общественному контролю, в рамках содействия осуществлению общественного контроля на территории Российской Федерации;
- направляет Председателю Профсоюза ТСПС «Союз ССР» СПб, ЛО, СЗФО отчет о деятельности Комитета, а также доклад о результатах деятельности Комитета профсоюза по общественному контролю;
- осуществляет иные полномочия в случаях, предусмотренных Уставом профсоюза.
- координирует и направляет деятельность по направлениям осуществления контроля участников комитета, ее наблюдательной комиссии, несет ответственность за надлежащее осуществление возложенных на них функций;
- подготавливает план проверок Комитета по общественному контролю;
- осуществляет иные полномочия в соответствии с Уставом, законодательством и своим должностным регламентом.
3.3. Назначаются на должность Председателем Комитета по общественному контролю Ответственные участники комитета по направлениям.
Планирование работы Комитета профсоюза по общественному контролю.
4.1. Работа Комитета, её участников организуется в соответствии с текущими и перспективными планами работы.
4.2. Организационной основой деятельности Комитета и её участников являются текущие (на неделю, на месяц) планы работы участников Комитета.
Текущий план работы обсуждается и корректируется еженедельно на совещаниях участников Комитета.
4.3. Перспективный план работы Комитета на период до одного года формирует Председатель Комитета профсоюза по общественному контролю на основе предложений его участников.
Перспективный план работы Комитета профсоюза по общественному контролю утверждается участниками Комитета на рабочем совещании Комитета профсоюза по общественному контролю.
4.4. Перспективный план работы Комитета включает в себя:
- перечень вопросов, выносимых на заседания Комитета профсоюза по общественному контролю и календарный план их рассмотрения;
- перечень мероприятий Комитета и её участников и календарный план их проведения;
- перечень нормативных актов, подлежащих разработке и рассмотрению в течение планируемого периода;
- план информационного освещения деятельности Комитета профсоюза по общественному контролю и ее наблюдательной комиссии.
По каждому вопросу указываются участники заседания Комитета профсоюза по общественному контролю и ответственные лица Комитета профсоюза по общественному контролю по направлениям, ответственные за подготовку и выполнение планируемого мероприятия.
Участники Комитета не позднее, чем за месяц до начала очередного периода перспективного планирования представляют Председателю Комитета по общественному контролю подготовленные предложения, содержащие:
- наименования конкретных мероприятий, сроков проведения, с указанием ответственных за подготовку и проведение мероприятия;
- наименование вопроса, информацию по рассматриваемому вопросу, сведения об исполнителе, ответственном за подготовку вопроса к рассмотрению, предлагаемую дату рассмотрения вопроса, предложения в проект решения, список приглашаемых лиц по вопросу.
4.5. Контроль по исполнению перспективного плана работы Комитета осуществляет Заместитель Председателя Комитета профсоюза по общественному контролю.