Вопросы к итоговому государственному междисциплинарному экзамену
2010-2011 учебного года
по специальности «Финансы и кредит»
Специализация «Государственные и муниципальные финансы»
Вопросы по дисциплине «Финансы»
Глобальные финансы в мировой экономике. Глобальные финансы и мировые финансовые рынки.
Ускорение процесса формирования глобальных финансов связано с образованием в конце 60-х годов свободного международного рынка капитала, ежедневные объём сделок которого сегодня оцениваются триллионами долларов и движение которого определяется исключительно законами мирового рынка. Так, на смену национальным рынкам капитала, регулируемым национальными правительствами и центральными банками, пришла глобальная финансовая система и соответствующая система международных финансовых институтов.
Расширению глобального рынка капиталов способствовал и отказ в 70-х годах правительств большинства стран мира от господствовавшей прежде политики фиксированного валютного курса, т.е. поддержания определённой цены национальных денег по отношению к денежным единицам других стран. С этого момента курсы иностранных валют определялись в основном спросом на них. Кроме того, более 2/3 потенциальных инвестиционных ресурсов в глобальной экономике не могут быть востребованы транснациональным воспроизводством, что заставляет их изыскивать любую форму вложения. На этой основе и возник механизм перераспределения вновь созданной в глобальной экономике стоимости на неэквивалентной и долговой основе посредством финансового рынка.
Итак, глобальные финансы представляют собой систему денежных отношений, возникающих в процессе распределения или перераспределения части валового глобального продукта между государствами, субъектами хозяйствования, международными финансовыми организациями.
Глобальная финансовая система включает в себя:
(1) Международную систему золотовалютных резервов;
(2) Мировые финансовые рынки;
(3) Кредиты, гранты и финансовую помощь МФО и государств-кредиторов мира.
Субъектную структуру глобальных финансов можно представить в виде публичных и частных финансов. Субъектами публичных финансов, как правило, являются суверенные государства и межгосударственные организации. Основные субъекты международных частных финансов – национальные и иностранные физические и юридические лица.
Финансовые ресурсы мира находятся в обращении и образуют мировой финансовый рынок (МФР).
Он делится на валютный рынок, рынок деривативов, страховых услуг, акций и кредитный рынок.
По срокам обращения финансовых активов МФР делятся на валютный (краткосрочный) рынок и рынок капитала (долгосрочный).
Валютный рынок — это вся совокупность конверсионных и кредитно-депозитных операций в иностранных валютах, осуществляемых между контрагентами — участниками валютного рынка (ЦБ, коммерческие банки, валютные биржи, организации, участвующие в международной торговле, физические лица).
Рынок деривативов- рынок производных финансовых инструментов (опционов, фьючерсов, свопов и др.). Позволяет зафиксировать в договоре между поставщиком и покупателем цену и объем сделки, которую они реализуют через определенное время (также установленное в договоре). Таким образом, покупатель может застраховать себя от возможного повышения цен на продукцию, а поставщик – от снижения цен на товары.
Государственные внебюджетные социальные фонды: общие принципы, правовой статус, состав, роль в реализации социальной политики
Государственный внебюджетный фонд (ГВФ) — это фонд денежных средств, образуемый вне федерального бюджета и бюджетов субъектов РФ и предназначенный для реализации конституционных прав граждан и удовлетворения некоторых потребностей социального и экономического характера.
В состав бюджетов государственных внебюджетных фондов входят бюджеты государственных внебюджетных фондов Российской Федерации и бюджеты территориальных государственных внебюджетных фондов.
Бюджетами государственных внебюджетных фондов Российской Федерации являются:
1) бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации;
2) бюджет Фонда социального страхования Российской Федерации;
3) бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования.
Бюджетами территориальных государственных внебюджетных фондов являются бюджеты территориальных фондов обязательного медицинского страхования.
В бюджеты государственных внебюджетных фондов подлежат зачислению налоговые, неналоговые доходы и безвозмездные поступления, прочие доходы.
Расходы государственных внебюджетных фондов осуществляются исключительно на цели, определенные законодательством Российской Федерации, включая законодательство о конкретных видах обязательного социального страхования (пенсионного, социального, медицинского), в соответствии с бюджетами указанных фондов, утвержденными федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации.
Пенсионный фонд Российской Федерации — государственное учреждение, осуществляющее обязательное пенсионное страхование в Российской Федерации; фонд денежных средств, образуемый вне федерального бюджета, предназначенный для финансового обеспечения защиты прав граждан от особого вида социального риска утраты заработка (или другого постоянного дохода) вследствие потери трудоспособности при наступлении старости, инвалидности; для нетрудоспособных членов семьи — смерти кормильца; для отдельных категорий трудящихся — длительного выполнения определенной профессиональной деятельности.
Основные функции Пенсионного фонда Российской Федерации:
• сбор и аккумуляция страховых взносов;
• капитализация средств ПФ РФ, привлечение в него добровольных взносов физических и юридических лиц;
• совместный с налоговыми органами контроль за поступлением страховых взносов в ПФ РФ и за целевым и рациональным их расходованием;
• назначение и выплата пенсий, финансирование других расходов;
• межгосударственное и международное сотрудничество Российской Федерации по вопросам пенсионного обеспечения, разработка договоров и соглашений по вопросам пенсий и пособий;
• научно-исследовательская работа в области государственного пенсионного страхования и др.
Фонд социального страхования Российской Федерации — централизованный фонд денежных ресурсов общегосударственного назначения, обеспечивающий работающих граждан гарантированными государственными пособиями по социальному страхованию при временной нетрудоспособности.
Основными задачами Фонда являются:
• обеспечение гарантированных государством пособий: по временной нетрудоспособности; беременности и родам; женщинам, вставшим на учет в ранние сроки беременности; при усыновлении ребенка; при рождении ребенка; и др.;
• участие в разработке и реализации государственных программ охраны здоровья работников, мер по совершенствованию социального страхования;
• осуществление мер, обеспечивающих финансовую устойчивость Фонда;
• разработка совместно с Министерством здравоохранения и социального развития Российской Федерации и Министерством финансов Российской Федерации предложений о размерах тарифа страховых взносов на государственное социальное страхование.
Фонды обязательного медицинского страхования (ФОМС) представляют собой централизованные источники финансовых ресурсов для целей медицинского страхования как формы социальной защиты населения. Фонды обеспечивают аккумулирование денежных средств на обязательное медицинское страхование, финансирование госу-дарственной системы обязательного медицинского страхования.
Федеральный фонд выполняет следующие функции:
• осуществляет выравнивание финансовых условий деятельности территориальных фондов обязательного медицинского страхования в рамках базовой программы обязательного медицинского страхования;
• разрабатывает и в установленном порядке вносит предложения о размере взносов на обязательное медицинское страхование;
• осуществляет в соответствии с установленным порядком аккумулирование финансовых средств Федерального фонда;
• выделяет в установленном порядке средства территориальным фондам обязательного медицинского страхования, в том числе на безвозвратной и возвратной основе, для выполнения территориальных программ обязательного медицинского страхования;
• участвует в разработке базовой программы обязательного медицинского страхования граждан;
• осуществляет сбор и анализ информации, в том числе о финансовых средствах системы обязательного медицинского страхования, и представляет соответствующие материалы в Правительство Российской Федерации;
• ежегодно в установленном порядке представляет в Правительство Российской Федерации проекты федеральных законов об утверждении бюджета Федерального фонда на соответствующий год и о его исполнении.
Территориальным фондам обязательного медицинского страхования принадлежит основная роль в финансовом обеспечении здравоохранения территорий.
Территориальный фонд обязательного медицинского страхования осуществляет следующие функции:
• аккумулирует финансовые средства на обязательное медицинское страхование;
• финансирует ОМС по дифференцированным душевым нормативам;
• выравнивает финансовые ресурсы городов и районов, направляемые на ОМС;
• накапливает финансовые ресурсы для обеспечения устойчивой системы ОМС;
• контролирует поступление в территориальный ФОМС страховых взносов и использование финансовых средств на ОМС;
• взаимодействует с ФФОМС и другими территориальными фондами.