ОХРАНА ОБЪЕКТОВ КУЛЬТУРНОГО И ПРИРОДНОГО НАСЛЕДИЯ
Учебное пособие
 |
Новочеркасск, 2017
Новочеркасский инженерно-мелиоративный институт им. А.К. Кортунова ФГБОУ ВО Донской ГАУ
И.И. РЕВЯКО
ОХРАНА ОБЪЕКТОВ КУЛЬТУРНОГО И ПРИРОДНОГО НАСЛЕДИЯ
Учебное пособие для магистрантов направления подготовки
«Ландшафтная архитектура»
Новочеркасск, 2017
Р 324
Учебное пособие разработано доцентом Ревяко И.И.
Рассмотрены на заседании кафедры лесных культур и лесопаркового хо- зяйства (протокол № 4 от 29.12.2016 г.) и рекомендованы к изданию методи- ческой комиссией лесохозяйственного факультета (протокол № 4 от
29.12.16 г.)
Рецензент: Грищенко А.Н., канд ист. наук, доцент кафедры истории,
философии и СТ НИМИ Донской ГАУ.
Ревяко И.И.
Р 324 Охрана объектов культурного и природного наследия [Текст]: учеб. пособие для магистр. направ. подготовки «Ландшафтная архитектура» / И.И. Ревяко; Новочерк. инж.-мелиор. ин-т Донской ГАУ, каф. каф. лесных культур и лесопаркового хозяйства. – Новочеркасск, 2017. – 108 с.
Учебное пособие рассматривает вопросы теории и практики охраны объектов природного и культурного наследия.
Предназначено для магистрантов направления Ландшафтная архитек-
тура.
Ключевые слова: объекты культурного наследия (ОКН), недвижимые материальные памятники, система государственной охраняя памятников, мо- ниторинг состояния недвижимых объектов культурного наследия, использо- вание и сохранение памятников, проблемы и перспективы памятникоохран- ной деятельности.
© Новочеркасский инженерно-мелиоративный институт (НИМИ), 2017
СОДЕРЖАНИЕ
Введение 6
1. Материальное культурное наследие как объект научного познания 7
Понятие культурного наследия 7
Роль объектов культурного и природного наследия 8
Классификация ОКН Российской Федерации 9
Культурное наследие Российской Федерации в цифрах 14
Современное состояние объектов культурного наследия и при- чины их обуславливающие 18
Источники финансирования ремонтно-реставрационных работ
на объектах культурного наследия 21
Вопросы для самопроверки 24
2. Отечественные традиции в сфере охраны культурного наследия 25
Охрана произведений древности в XVIII-XIX веках 25
Охранные реформы начала XX столетия 27
Охрана культурного наследия в годы Советской власти 28
Охрана культурного наследия в России времён демократических преобразований 36
Вопросы для самопроверки 38
3. Охрана памятников
Система государственной охраны памятников культурного
наследия 39
Правовая основа охраны памятников 42
Всероссийское общество охраны памятников истории и культу-
ры 44
Зоны охраны памятников 45
Вопросы для самопроверки 48
4. Мониторинг технического состояния объектов недвижимого куль- турного наследия 49
Цели и задачи мониторинга 49
Состав данных и наблюдений при мониторинге 52
Мониторинг состояния конструкций зданий и сооружений 53
Фиксация состояния конструкций 57
Мониторинг физико-геологических инженерно-геологических условий площадки расположения зданий и сооружений 58
Общее техническое заключение 60
Вопросы для самопроверки 60
5. Теоретические и методические принципы памятникоохранительной деятельности 61
Концепция памятникоохранительной деятельности 61
Методические принципы сохранения памятников 62
Методы сохранения памятников 63
Методика выявления и учёта памятников 65
| 5.5 Учёт памятников | ||
| 5.6 Изучение памятников | ||
| Вопросы для самопроверки | ||
| 6. | Использование памятников | |
| 6.1 Общие принципы использования памятников | ||
| 6.2 Музеи-памятники | ||
| 6.3 Музеи под открытым небом | ||
| 6.4 Экомузеи | ||
| 6.5 Учреждения музейного типа | ||
| Вопросы для самопроверки | ||
| 7. | Инновационные методы использования памятников | |
| 7.1 Комплексная регенерация историко-культурного наследия | ||
| 7.2 Новые экономические модели использования памятников | ||
| 7.3 Уникальные исторические и природно-ландшафтные территории | ||
| Вопросы для самопроверки | ||
| 8. | Проблемы и перспективы охраны памятников в России | |
| 8.1 Унаследованные проблемы | ||
| 8.2 Новые проблемы | ||
| 8.3 Современные тенденции и перспективы в охране памятников | ||
| Вопросы для самопроверки | ||
| 9. | Международная система охраны культурного наследия | |
| 9.1 Генезис международной системы охраны памятников | ||
| 9.2 Развитие охраны памятников природы и ландшафтов | ||
| 9.3 Современная международная система охраны памятников | ||
| Вопросы для самопроверки | ||
| Информационные источники |
ВВЕДЕНИЕ
В соответствии с рабочим учебным планом направления подготовки
– «Ландшафтная архитектура» на первом курсе магистратуры предусматривается преподавание дисциплины «Охрана объектов природного и культурного наследия». Трудоёмкость дисциплины оценивается в 144 ч. (4 ЗЕТ), из них аудиторная работа составляет 36 ч., самостоятельная – 108 ч. По видам аудиторной нагрузки на лекции отводится 12 ч., на практические заня- тия – 24 ч. Форма итогового контроля знаний экзамен.
Цель освоения дисциплины – формирование у обучающихся системных знаний в области охраны объектов природного и культурного наследия. Для достижения поставленной цели программой курса предусматриается после- довательное решение следующих учебных задач:
1. Усвоение инженерной терминологии и классификации объектов куль- турного (ОКН) и природного (ОПН) наследия.
2. Знакомство с критериями выделения ОКН и ОПН, современным состоя- нием ОКН и ОПН в нашей стране и причинами их обуславливающими.
3. Изучение российских традиций памятникоохранительной деятельности и сложившейся системы охраны ОКН и ОПН, нормативных и правовых актов.
4. Ознакомление с концепцией и методическими принципами правоохра- нительной деятельности, традиционными и инновационными методами использования памятников.
5. Выявление проблем и перспектив развития охранной деятельности. Процесс изучения дисциплины направлен на формирование у маги-
странтов таких компетенций как:
– способности проводить оценку эффективности использования материалов, оборудования, технологических процессов на ОЛА (ПК-2);
– способности выполнять оценку влияния мероприятий по рациональному использованию и управлению ландшафтами с учётом повышения качества и безопасности среды обитания человека (ПК-3);
– готовности к управлению ОЛА в области их функционального использова- ния, охраны и защиты (ПК-10);
– готовности к организации и осуществлению государственного контроля и надзора за соблюдением правил содержания ОЛА, исчисление размера вреда, причинённого объектам ЛА вследствие нарушения лесного, земельного, вод- ного и градостроительного законодательств Российской Федерации (ПК-11);
– формирование целей и задач проекта (программы), разработка заданий на проектировании и технических заданий (ПК-20);
– способностей осуществлять планировочную организацию открытых про- странств, дизайн внешней среды, проектирование ОЛА, разрабатывать про- екты реставрации и реконструкции территорий ОКН (ПК-21).
1. МАТЕРИАЛЬНОЕ КУЛЬТУРНОЕ НАСЛЕДИЕ КАК ОБЪЕКТ НАУЧНОГО ПОЗНАНИЯ
Понятие культурного наследия
При всём многообразии существующих дефиниций определение
«культурное наследие» до сих пор не имеет единого определения. В частно- сти, в толковом словаре С.И.Ожёгова, Н.Ю.Шведовой под ним подразумева- ется явление духовной жизни, быта, уклада, унаследованное, воспринятое от прежних поколений, от предшественников1. Российская музейная энцикло- педия, учитывая реалии охраны памятников природы и культуры, трактует термин в качестве совокупности объектов культуры и природы, отражающих этапы развития общества и природы и осознаваемых социумом как ценности, подлежащие сохранению и актуализации2. Ю.А. Веденин, анализируя поня- тие культурного наследия с точки зрения актуальности, относит к нему «си- стему материальных и интеллектуально-духовных ценностей, созданных и сбережённых предыдущими поколениями и представляющих исключитель- ную важность для сохранения культурного и природного генофонда Земли и для её дальнейшего развития»3. На информационную составляющую как ба- зовый компонент наследия обращает внимание М.Е. Кулешова: «…наследие можно рассматривать как информационный потенциал, запечатлённый в яв- лениях, событиях, материальных объектах и необходимый человечеству для своего развития, а также сохраняемый для передачи будущим поколениям»4.
Информационно-временной аспект в определении понятия наследия подчеркивал также Д.С. Лихачев в проекте Декларации прав культуры, по- нимая под ним форму закрепления и передачи совокупного духовного опыта человечества. При этом он чётко выделял две его составляющие: духовные (язык, идеалы, традиции) и материальные (музейные, архивные, библиотеч- ные фонды, памятники археологии, архитектуры, науки и искусства, памят- ные знаки, сооружения, ансамбли, достопримечательные места и другие сви- детельства исторического прошлого, уникальные ландшафты, совместные творения человека и природы, современные сооружения, представляющие особую ценность с точки зрения истории, искусства или науки)5.
В работах Э. Баллера освещена проблема преемственности культуры и дано определение культурного наследия, под которым автор понимает в ши- роком смысле слова «совокупность связей, отношений и результатов духов-
 |
1 Ожегов С.И., Шведова Н.Ю. Толковый словарь русского языка: 80 000 слов и фразеологических выраже- ний / Российская академия наук. Институт русского языка им. В. В. Виноградова. М., 1999. С.391.
2 Российская музейная энциклопедия [Электронный ресурс]. URL: https://www.museum.ru/rme/dictionary.asp?85 (дата обращения: 12.05.2011).
3 Веденин Ю.А. Современные проблемы сохранения наследия // Культурное и природное наследие в регио- нальной политике: Тез. докл. республ. науч.-практ. конф. Ставрополь, 1997. С. 4 – 9
4 Кулешова М.Е. Понятийно-терминологическая система «природное культурное наследие»: содержание и основные понятия // Уникальные территории в культурном и природном наследии регионов: Сб. науч. тр. М., 1994. С. 41.
5 Лихачев. Д.С. Декларация прав культуры и ее международное значение // Наука и жизнь, 2006, № 2. С. 23 –
37.
ного производства прошлых исторических эпох», а в более узком – «сово- купность доставшихся человечеству от прошлых эпох культурных ценно- стей, критически осваиваемых, развиваемых и используемых в соответствии с конкретно-историческими задачами современности, в соответствии с объ- ективными критериями общественного прогресса»6.
Можно привести и ряд других определений, отражающих те или иные особенности проявления различных качеств и свойств такого разносторонне- го и масштабного социокультурного явления, каким является наследие. В рамках настоящего учебного курса для единого понимания излагаемого ма- териала за основу принята формулировка, изложенная в соответствии с Фе- деральным законом № 73-ФЗ от 25.06.2002 «Об объектах культурного насле- дия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации».
Объекты культурного наследия памятники истории и культуры – объ- екты недвижимого имущества со связанными с ними произведениями живо- писи, скульптуры, декоративно-прикладного искусства, объектами науки и техники и иными предметами материальной культуры, возникшие в резуль- тате исторических событий, представляющие собой ценность с точки зрения истории, археологии, архитектуры, градостроительства, искусства, науки и техники, эстетики, этнологии или антропологии, социальной культуры и яв- ляющиеся свидетельством эпох и цивилизаций, подлинными источниками информации о зарождении и развитии культуры.
Роль объектов культурного и природного наследия
В эпоху всемирной глобализации возрастает вероятность рисков госу- дарственной безопасности, обусловленных попиранием национальных инте- ресов, утратой самоидентификации, замещением духовного начала матери- альной составляющей, деградацией нравственных, политических и социаль- ных чувств населения, ухудшением экологических и экономических условий проживания. Это ставит под угрозу реализацию национальной стратегии устойчивого развития общества, фундаментальными и прикладными элемен- тами которой являются: мышление, мировоззрение, воспитание и образова- ние. Отсюда понятна важность сохранения и развития уникального культур- ного кода нации, основой которого служат общечеловеческие духовные цен- ности.
В контексте вышеизложенного очевидна роль наследия в формирова- нии среды для воспитания гармонично развитой личности. Средообразующая функция наследия реализуется посредствам следующих видов воздействий:
a) генетического, когда наследие выступает в качестве транслятора соци- альной памяти, обеспечивающей сохранение самобытности националь- ной и региональной культуры;
б) экологического, при котором наследие выполняет роль каркаса биосфе- ры и стабилизирующего фактора окружающей среды;
|
6 Баллер Э.А. Социальный вопрос и культурное наследие. М., 1987.
в) географического, когда наследие выступает в качестве резервата отдель- ных этносов, народностей, мест обитания эндемиков флоры и фауны;
г) гносеологического, при котором наследие реализует роль института по- знания окружающего мира посредствам установления пространственно- временного диалога между прошлым и настоящим.
д) экономического, выступающего в качестве доходной составляющей от реализации программы туристическо-рекреационного бизнеса.
Многогранность наследия позволяет рассматривать его в качестве мощного ресурса формирования патриотизма, нравственного и эстетического воспитания; развития науки, образования и культуры.
Классификация ОКН Российской Федерации
Классификация объектов наследия определяется содержанием Конвен- ции ЮНЕСКО «Об охране всемирного культурного и природного насле- дия»7. Согласно данному документу объекты наследия группируются по ти- пам памятников и категориям историко-культурного значения (рисунок 1).
 | |||
 | |||
Рисунок 1 – Классификация наследия РФ8
|
7 Конвенция об охране всемирного культурного и природного наследия (16 ноября 1972 г.) // Свод норма- тивных актов ЮНЕСКО: Конвенции и соглашения, рекомендации, декларации. М., 1991. С. 290 – 302.
8 ООО «Компания МИС-информ». Отчёт по научно-исследовательской работе «Анализ существующего уровня доступности культурного наследия, в том числе с использованием информационно-
Так по типам объектов наследие подразделяется на культурное, при- родное и смешанное. В соответствии с Законом РФ № 3612-I от 09.10.1992
«Основы законодательства Российской Федерации о культуре», к культурно- му наследию народов РФ относятся материальные и духовные ценности, со- зданные в прошлом, а также памятники и историко-культурные территории и объекты, значимые для сохранения и развития самобытности РФ и всех её народов, их вклада в мировую цивилизацию. Закон определяет существова- ние двух категорий ОКН: материальное и нематериальное наследие.
Нематериальное культурное наследие – обычаи, формы представления и выражения, знания и навыки, а также связанные с ними инструменты, предметы, артефакты и культурные пространства, признанные сообщества- ми, группами и, в некоторых случаях, отдельными лицами в качестве части их культурного наследия9. Нематериальное культурное наследие находится в тесной взаимосвязи с материальным и природным наследием и передаётся от поколения к поколению, постоянно воссоздаётся сообществами и группами в зависимости от окружающей их среды и взаимодействия с природой.
Природное наследие – осмысленный и присвоенный человеком при- родный капитал, включая составляющие его генофонд, ценофонд и геофонд, т.е. биологическое и ландшафтное разнообразие планеты10.
Граница между природным и культурным наследием достаточно кон- тинуальна, поскольку основанием логического деления между ними служит генезис феномена, а он может иметь двойственный характер. Так, флористи- ческое разнообразие лугов может быть обязано режиму сенокошения, высо- кая численность рукокрылых – угольным штольням, творческая находка ху- дожника – богатству дикой натуры, великолепие архитектурной формы – сходству с формами рельефа.
Смешанное (культурно-природное) наследие – культурные ландшафты как совместные произведения человека и природы11.
В соответствии с законодательством РФ к материальному культурному наследию относятся: памятники истории и культуры (недвижимые), музей- ный фонд, архивный фонд; национальный библиотечный фонд, состоящий из фонда обязательных экземпляров документов и Фонда книжных памятников. По видам ОКН классифицируются на следующие памятники: археоло-
гии, истории, архитектуры и градостроительства и искусства.
Археологические памятники представлены городищами, курганами, остатками древних поселений, стоянками, фортификационными сооружени-
 |
коммуникационных технологий, основные направления повышения информационной безопасности». Книга 1, М., 2012. – С. 33
9 «Концепция сохранения и развития нематериального культурного наследия народов Российской Федера- ции на 2009 - 2015 годы», утверждёна приказом Министерства культуры Российской Федерации № 267 от 17.12.2008.
10 Кулешова М.Е. Наследие и природно-культурный каркас территорий // Известия Самарского научного центра Российской академии наук. Т. 9, № 1, 2007.
11 Operational Guidelines for the Implementation of the World Heritage Convention. UNESCO. WHC-99/2. 1999 (February)
ями, производствами, ирригационными и дорожными сооружениями, куль- товыми местами, мегалитами, наскальными изображениями, участками исто- рического культурного слоя, полями давних сражений, остаткамии жизнеде- ятельности первобытных и древних людей.
Исторические памятники – дома, сооружения, их комплексы (ансам- бли), отдельные захоронения и некрополи, выдающиеся места, связанные с важными историческими событиями, с жизнью и деятельностью известных лиц, культурой и бытом народов.
Памятники архитектуры и градостроительства – исторические цен- тры, улицы, кварталы, площади, архитектурные ансамбли, остатки давнего планирования и застройки, отдельные архитектурные сооружения, а также связанные с ними произведения монументального, декоративного и изобра- зительного искусства.
Памятники искусства – произведения изобразительного искусства, как самостоятельные (отдельные), так и те, которые связаны с архитектурными, археологическими или другими достопримечательностями или с образуемы- ми ими комплексами (ансамблями).
По типам ОКН материального происхождения подразделяются на:
- памятники – отдельные постройки, здания и сооружения с историче- ски сложившимися территориями (в том числе памятники религиозного назначения); мемориальные квартиры; мавзолеи, отдельные захоронения; произведения монументального искусства; объекты науки и техники, вклю- чая военные; частично или полностью скрытые в земле или под водой следы существования человека, включая все движимые предметы, имеющие к ним отношение, основным или одним из основных источников информации о ко- торых являются археологические раскопки или находки;
- ансамбли – чётко локализуемые на исторически сложившихся терри- ториях группы изолированных или объединенных памятников, строений и сооружений фортификационного, дворцового, жилого, общественного, адми- нистративного, торгового, производственного, научного, учебного назначе- ния, а также памятников и сооружений религиозного назначения (храмовые комплексы, дацаны, монастыри, подворья), в том числе фрагменты историче- ских планировок и застроек поселений, которые могут быть отнесены к гра- достроительным ансамблям; произведения ландшафтной архитектуры и са- дово-паркового искусства (сады, парки, скверы, бульвары), некрополи;
- достопримечательные места – творения, созданные человеком, или совместные творения человека и природы, в том числе места бытования народных художественных промыслов; центры исторических поселений или фрагменты градостроительной планировки и застройки; памятные места, культурные и природные ландшафты, связанные с историей формирования народов и иных этнических общностей на территории Российской Федера- ции, историческими (в том числе военными) событиями, жизнью выдающих- ся исторических личностей; культурные слои, остатки построек древних го- родов, городищ, селищ, стоянок; места совершения религиозных обрядов.
В соответствии с иерархией организации общества ОКН принято под- разделять на категории: Всемирного наследия ЮНЕСКО, федерального, ре- гионального и местного значения.
Объекты Всемирного наследия ЮНЕСКО – природные или созданные человеком объекты, обладающие особой культурной, исторической или эко- логической значимостью для человечества. Для оценки степени этой значи- мости и включения объекта во Всемирное наследие были разработаны крите- рии, отдельно – для объектов культурного наследия и отдельно – для объек- тов природного наследия (таблица 1).
Таблица 1 – Критерии ОКН и ОПН ЮНЕСКО
| № п/п | Содержание критериев |
| Объект культурного наследия | |
| I | Представляет собой шедевр человеческого созидательного гения |
| II | Свидетельствует о значительном взаимовлиянии человеческих ценностей в данный период времени или в определённом культурном пространстве, в архитектуре или в технологиях, в монументальном искусстве, в планировке городов или создании ландшафтов |
| III | Является уникальным или, по крайней мере, исключительным для культурной тра- диции или цивилизации, которая существует до сих пор или уже исчезла |
| IV | Является выдающимся примером конструкции, архитектурного или технологиче- ского ансамбля или ландшафта, которые иллюстрируют значимый период человече- ской истории |
| V | Является выдающимся примером человеческого традиционного сооружения, с тра- диционным использованием земли или моря, являясь образцом культуры (или куль- тур) или человеческого взаимодействия с окружающей средой, особенно если она становится уязвимой из-за сильного влияния необратимых изменений |
| VI | Напрямую или вещественно связан с событиями или существующими традициями, с идеями, верованиями, с художественными или литературными произведениями и имеет исключительную мировую важность. (Этот критерий используется совместно с другими критериями). |
| Объект природного наследия | |
| VII | Представляет собой природный феномен или пространство исключительной при- родной красоты и эстетической важности |
| VIII | Является выдающимся образцом главных этапов истории Земли, в том числе памят- ником прошлого, символом происходящих геологических процессов в развитии ре- льефа или символом геоморфических или физиографических особенностей |
| IX | Является выдающимся образцом происходящих экологических или биологических процессов в эволюции и развитии земных, пресноводных, береговых и морских эко- систем и растительных и животных сообществ |
| X | Включает в себя наиболее важную или значительную естественную среду обитания для сохранения в ней биологического многообразия, в том числе исчезающих видов исключительной мировой ценности с точки зрения науки и охраны |
Объекты Всемирного наследия ЮНЕСКО фиксируются главным (но не единственным) образом в рамках Списка Всемирного наследия.
По состоянию на 01.03.2016 в списке Юнеско насчитывался 1031 объ- ект, включая 802 объекта культурного, 197 – природного наследия и 32 –
смешанных 12. Объекты расположены на территории 163 стран-участниц, подписавших Конвенции об охране всемирного культурного наследия. Са- мым мощным потенциалом культурного наследия обладают Италия, Китай и Испания. Россия замыкает первую десятку стран лидеров (таблица 2).
Таблица 2 – Первая десятка стран по числу объектов ЮНЕСКО
| № п/п | Страны | Число объектов |
| Италия | ||
| Китай | ||
| Испания | ||
| Германия | ||
| Франция | ||
| Мексика | ||
| Индия | ||
| Великобритания | ||
| Россия | ||
| США |
Из 26 российских объектов 16 являются культурными и 10 природны- ми. Объектов природного наследия в этом списке может быть гораздо боль- ше, но включение новых в списки наследия – процесс сложный и длитель- ный, хотя эта работа ведется постоянно. Последний объект, 26-й по счёту, –
«Булгарский историко-археологический комплекс», находящийся в Респуб- лике Татарстан, был внесён в Список объектов ЮНЕСКО на 38-й сессии Ко- митета всемирного наследия в Катаре, 15-25 июня 2014 г 13.
Объекты культурного наследия федерального значения – объекты, об- ладающие историко-архитектурной, художественной, научной и мемориаль- ной ценностью, имеющие особое значение для истории и культуры Россий- ской Федерации, а также объекты археологического наследия.
Объекты культурного наследия регионального значения – объекты, об- ладающие историко-архитектурной, художественной, научной и мемориаль- ной ценностью, имеющие значение для истории и культуры субъекта РФ.
Объекты культурного наследия местного (муниципального) значения – объекты, обладающие историко-архитектурной, художественной, научной и мемориальной ценностью, имеющие особое значение для истории и культу- ры муниципального образования.
|
12 https://whc.unesco.org, www. un.org.32
13 Драчева Е.Л. Проблемы сохранения объектов культурного наследия ЮНЕСКО в России и за рубежом/ Научно-практический журнал «Российские регионы: взгляд в будущее», выпуск № 2(том 3) 2016 – С.61-74
Культурное наследие Российской Федерации в цифрах
В нашей стране учёт объектов культурного наследия ведётся в Едином государственном реестре объектов культурного наследия (памятников исто- рии и культуры) народов Российской Федерации. Основной фонд памятников истории и культуры федерального значения сформирован к середине 1990-х годов из объектов, поставленных на государственную охрану постановлени- ями Совета Министров РСФСР № 1327 от 30.08.1960, № 624 от 04.12.1974,
№ 495 от 07.09.1976, Указом Президента Российской Федерации № 176 от 20.02.1995. Тем не менее, изменение количества объектов культурного наследия происходит регулярно. Связано это с исключением объектов из Списка памятников государственного (республиканского) значения, Перечня объектов исторического и культурного наследия федерального (общероссий- ского) значения, единого государственного реестра объектов культурного наследия14 в силу разных причин, включая переоценку культурных ценно- стей в ходе смены парадигмы общественного развития страны, последовав- шие вслед за этим локальные конфликты в ряде регионов Северного Кавказа, выявление новых археологических находок и др.
На сегодня в стране насчитывается 14423 объекта культурного насле- дия федерального значения. Из них 56,3% представлены объектами архитек- туры, 35,4% – археологии, 6,5% – истории и 1,8% – искусства.
6,50%
35,40%
56,30%
1,80%
История (937 объектов) Археология (5110 объектов)
Искусство (262 объекта) Архитектура (8114 объекта)
Рисунок 2 – Распределение объектов культурного наследия федерального значения (без Москвы и С-Петербурга)
Основная доля федеральных объектов наследия расположена на терри- тории ЦФО – 35,5% от их общего числа в России, в том числе 18,5% – по ар- хеологии; 47,3% – по архитектуре, 27,2% – по истории, 30,2% –по искусству.
|
14 Web-страница https://kulturnoe-nasledie.ru.
 |
Рисунок 3 – Количество объектов культурного наследия государственного значения по федеральным округам (без Москвы и С.-Петербурга)
Рисунок 4 – Распределение объектов культурного наследия федерального значения по федеральным округам (без Москвы и С.-Петербурга)15
|
15 ООО «Компания МИС-информ». Отчёт по научно-исследовательской работе «Анализ существующего уровня доступности культурного наследия, в том числе с использованием информационно- коммуникационных технологий, основные направления повышения информационной безопасности». Книга 1, М., 2012.– С. 40,41
В Южном федеральном округе (ЮФО) 21847 объектов культурного наследия. Из них федерального уровня – 507 (2,3%), регионального – 21323 (97,6%), муниципального – 17 (0,1%) (рисунок 5).
10000
Астраханская область
Волгоградская область
Краснодарский край
Республика Адыгея
Республика Калмыкия
Ростовская область
Рисунок 5 – Количество объектов наследия в ЮФО
Наибольшее число объектов наследия федерального значения распо- ложено в Краснодарском крае (41,6%) и республике Калмыкия (22,1%). Объ- екты регионального значения актуальны для Ростовской области (43,8%) и Краснодарского края (38,6%). Памятники местного значения получили рас- пространение лишь в республике Адыгеи.
По видам объекты материального культурного наследия ЮФО распре- делены следующим образом (рисунок 6).
10000
 |
Астраханская
 |
Волгоградская Краснодарский
Республика
Республика
Ростовская
область
область
край
Адыгея
Калмыкия
область
Рисунок 6 – Объекты культурного наследия ЮФО
Общее количество памятников архитектуры в ЮФО составляет 2683 объекта (12,3%), археологии – 14740 (67,5%), истории – 3522 (16,1%), искус- ства – 902 (4,1%). Больше всего памятников архитектуры расположено в Ро- стовской области – 40,7%. Из них федерального уровня 2,7%, регионального
– 97,3% (рисунок 7).
Федеральные Региональные Муниципальные
1200
Астраханская
Волгоградская Краснодарский
Республика
Республика
Ростовская
область
область
край
Адыгея
Калмыкия
область
Рисунок 7 – Численность памятников архитектуры в ЮФО
Наибольшее число памятников архитектуры федерального значения сосредоточено в Астраханской и Ростовской областях.
В России существуют более 120 музеев-заповедников и музеев-усадеб, создано 35 национальных парков, в которых сохраняется не только природ- ное наследие, но и уникальные историко-культурные объекты. Таковыми яв- ляются национальные парки: «Кенозерский» (Архангельская область), «Рус- ский Север» (Вологодская область), «Плещеево озеро» (Ярославская об- ласть), «Валдайский» (Новгородская область), «Мещерский» (Рязанская об- ласть), «Угра» (Калужская область), «Сочинский» (Краснодарский край),
«Самарская Лука» (Самарская область), «Прибайкальский» (Иркутская об- ласть), пользующиеся большой популярностью у туристов и рекреантов. Под открытым небом в национальных парках сохраняются не только отдельные памятники, а вся историко-культурная и природная среда. Так, например, национальный парк «Кенозерский» достопримечателен не только заповед- ными лесами и красивейшим озером, но и местоположением деревянных церквей и часовни, священных рощ, обетных крестов, деревень с живой тра- диционной культурой. Благодаря институту национальных парков объекты культурного и природного наследия сохраняются, как целостные историко- культурные и природные ландшафты, содержащие историческую застройку городов, духовные святыни и этнографическую специфику национальных территорий.
Современное состояние объектов культурного наследия и причины их обуславливающие
Высокая социальная значимость культурного наследия, к большому сожалению, не является залогом сохранности объектов. Общее состояние фонда культурного наследия расценивается как критическое. По оценкам экспертов от 50 до 70% памятников истории и культуры (по данным Росста- та, в 2013 году в стране насчитывалось 180,1 тыс. недвижимых памятников истории и культ