Анализ трансформационных изменений в высшей школе, на первый взгляд, относится к числу "академических" вопросов. Тем не менее, он тесно связан с поиском решения непростых социальных проблем, с которыми сталкивается этот социальный институт, среди них - возрастание требований различных групп населения к качеству и эффективности высшего образования, необходимость поддержания принципа его общедоступности, повышение ответственности научно-педагогического сообщества за подготовку специалистов в условиях массовизации высшего образования, формирование общества знаний, всестороннее влияние новых технологий на все его сферы и др.
В эпоху глобализации происходит втягивание стран в единый цивилизационный процесс, мировой порядок, в котором все труднее сохранить свою самобытную культуру и национальное своеобразие. Вместе с тем создание максимально эффективной системы высшего образования является целью любой страны и рассматривается сегодня в качестве важного фактора экономического роста, социальной стабильности и развития государств и Запада, и Востока. Потребность в оптимизации существующей модели высшей школы выражается в поиске точек сближения между системами высшего образования разных стран. Вхождение России в Болонский процесс ставит перед отечественной системой высшего образования целый ряд новых задач, требующих комплексного решения. Они касаются серьезных структурных и институциональных изменений, разработки новых подходов в управлении, инновационной стратегии развития в условиях современных реалий.
Особое значение в современных условиях имеет социологический анализ проблем системы функционирования высшего образования в России, детерминируемых, прежде всего, своеобразием хода социально-экономических реформ. Усиление внимания к региональным аспектам экономического и социального развития обусловило возникновение особого направления во внутренней политике государства - региональной политики. Это повлекло переоценку традиционных факторов регионального развития, создание региональных концепций, в том числе и в области образования, позволяющих комплексно решать целый ряд взаимосвязанных социально-экономических задач региона. Выполнение задач приведения региональной системы высшего образования к режиму сбалансированного функционирования предстоит осуществлять в большинстве случаев на фоне неблагоприятной социально-экономической обстановки, в условиях кризиса идеологии, нравственности и духовности. Образовательная деятельность становится важной компонентой экономического развития страны.
Динамика социальных процессов имеет ярко выраженную региональную окраску, которая определяется глубокой асимметрией социально-экономического развития субъектов Российской Федерации, их социокультурной спецификой, различной концентрацией населения, разнообразием типов региональных образовательных ситуаций и т. д. Трансформация регионального образовательного пространства на базе университетского комплекса может стать при благоприятных условиях системообразующим социокультурным фактором, определяющим развитие регионального сообщества, уравновешивающим глобальные тенденции. [2]
Проблема трансформации отечественной высшей школы актуализирована и на уровне вузов, которые сегодня ступили на путь трансформационных преобразований. Это прежде всего крупные университеты, которые позиционируют себя как ведущие отраслевые либо "старые" классические с развитыми традициями фундаментальных исследований, которым все труднее сохранять свой потенциал в рыночных условиях. Потребность в трансформации испытывают многочисленные вузы, образованные в результате реорганизации (слияния) нескольких учреждений.
Направление, темпы и результаты трансформационного процесса в высшей школе зависят от образовательной политики, принимаемых управленческих решений, готовности профессионального сообщества к изменениям. Применение социологического дискурса в исследовании трансформации отечественной высшей школы обусловлено переоценкой традиционных факторов ее развития, поиском механизмов повышения ее эффективности, инновационности, гибкости и динамичности, не нарушающих основополагающих академических принципов. Целостное научное осмысление проводимых и проектируемых в высшей школе преобразований требует исследования тенденций, закономерностей и движущих сил трансформационных изменений.
Пониманию роли и места высшей школы в современных условиях способствуют разработанные зарубежными и отечественными обществоведами фундаментальные концепции постиндустриального и информационного общества Д. Белла, Э. Тоф-флера, И. Масуда, В. Иноземцева и др. В области теории автор исходит из основных положений институционального подхода, принципов социальных связей института образования с другими институтами общества, социологии образования и социологии управления, теоретические концепции и понятийный аппарат которых заложены в трудах отечественных и зарубежных ученых: С. Я. Батышева, Б.С. Гершунского, В.Г. Кинелева, A.M. Осипова, Ф.Р. Филиппова, В.А. Ядова, П. Бурдье, М. Вебера, Г. Дженкинса, Ф. Кумбса, К. Мангейма, Т. Парсонса и др.
Так же, немаловажное значение имеют методологические и общетеоретические исследования института образования с позиций философии, социологии, педагогики и психологии, представленные в работах B.C. Безруковой, А.С. Белкина, И.В. Бестужева-Лады, Б.М. Бим-Бады, С. Г. Вершловского, Б.Л. Вульфсона, Л.С. Выготского, Б.С. Гершунского, В.В. Давыдова, B.C. Леднева, А.Н. Леонтьева, В.Т. Лисовского, А.А. Мату-лениса, А.А. Овсяникова, A.M. Осипова, В.А. Садовничего, В.Д. Семенова;, А.Н. Ростовцева, Ф.Э. Шереги, В.И. Чупрова, Г.П. Щедровицкого и др. В их работах выявляются социальные факторы и тенденции, детерминирующие развитие системы профессионального образования в России. Признавая большой вклад, внесенный указанными учеными в исследование социальных проблем института образования, необходимо, тем не менее, отметить недостаточную проработанность тех аспектов, которые касаются специфики функционирования этого социального института на региональном уровне, его места и роли в развитии конкретных социально-территориальных систем. Изучению проблем взаимодействия образования и социальной структуры посвящен ряд работ Ф.Р. Филиппова, Л.Ф. Лисе, М.Н. Руткевича, Л.Я. Руби-ной В.Н. Шубкина, Д.Л. Константиновского, М.Х. Титмы, Ф.Г. Зиятдиновой.
Проблемы социологии образования (в том числе и регионального характера) получили также широкое отражение в трудах сибирских ученых: Е.С. Баразговой, В.Л. Барсука, М.Г. Бурлацкой, Т.П. Жигуновой, В.В. Затее-ва, Г.Б. Кораблевой, М.В. Лисаускене,Н.А. Лоншаковой, А.В. Меренкова, С. Д Намсараева, В.Я. Нечаева, И.И. Осинского, Б.С. Павлова, Т.В. Пермяко-вой, А.И. Сухарева, В.Н. Турченко, Н.И. Шаталовой, Е.А. Шуклиной и др. Авторами в числе других отмечаются изменения в подходах и способах решения региональных образовательных проблем. Отмечая позитивное значение социологических исследований названных авторов в сфере образования, следует учитывать то, что ряд важных его аспектов еще только включается в аналитический процесс. Среди них особую актуальность и практическую необходимость имеет определение региональных концепций управления институтами и университетами с точки зрения их социальной направленности. Существует недостаток работ теоретического и обобщающего характера, что делает менее четкими приоритеты эмпирических поисков, а последние, в свою очередь, не ведут к развитию теоретических моделей.
В качестве основной цели предпринятого исследования явился анализ социально-экономических процессов развития системы высшего образования с теоретико-методологических и социологических позиций, выявление его основных тенденций в контексте общих процессов и новой парадигмы российского образования, обеспечивающего развитие региональной системы высшей школы.
В последние годы высшая школа России пережила несколько поворотных моментов, существенно изменивших её статус, социально-ролевой функционал и характер взаимодействия с социумом. Меняются содержание и направленность образовательных программ, правовые нормы. Противоречивая интеграция в мировое образовательное сообщество сочетается с непрекращающимися поисками национального формата образования. К числу положительных моментов нынешнего положения высшей школы можно отнести значительное расширение арсенала познавательных возможностей и средств в анализе достижений и проблем вузовской среды, появление целого ряда научно-экспертных, общественно-профессиональных структур, нацеленных на изучение закономерностей и возможностей развития образования. Освоение новых познавательных горизонтов привело к рождению специальных отраслей гуманитарного знания, в частности, философской направленности (философия образования и др.). Традиционным для исследований подобного рода является стремление позиционировать себя в теоретическом пространстве отрасли, увязывать выдвигаемую проблему со степенью её разработанности в науке, обосновывать подход к её изучению с позиций научно-методологического анализа предшествующего опыта, установление сопоставимости данных и выводов. Несмотря на значительные исследовательские достижения последних десятилетий, сохраняет актуальность проблема выявления теоретического ядра и интегративных концепций в социально-философском осмыслении важнейших аспектов функционирования высшей школы, заключающихся в определении духовной основы и закономерностей ее развития во взаимосвязях между системой образования и социальной системой общества в целом. Ощутимый социально-философский пробел сохраняется и в исследованиях эмпирических аспектов современной образовательной практики.
В центре внимания многих, если не большинства исследований остаётся реформа высшего образования в России как всеобъемлющая философская, научно-педагогическая, социальная, государственная проблема. Поскольку временные и содержательные границы, пределы и возможности её никем не обозначены, нынешнее состояние системы высшей школы правомерно рассматривать как транзитное и переходное, смысл и направленность этого перехода не определены. Вместе с тем, первые результаты и предпринимаемые поспешные меры ускоренной рынконизации образовательной системы вызывают нарастающую озабоченность в научно-педагогическом сообществе, деловых кругах и широкой общественности. Проблемными остаются и дискуссионными предстают все основные аспекты образовательной реформы, ее базовые принципы и цели, основные понятия и соподчиненные термины, характеризующие намечаемые изменения. Непродуманными и спорными в смысловом и содержательном наполнении предстают такие понятия как "инновация", "модернизация", "оптимизация", "образовательная услуга" и тем более "воспитательная услуга", ориентация на "успешность", "конкурентоспособность" и т.д. применительно к образованию и воспитанию.
Характерным становится утвердившийся в практике ведомственного руководства отраслью принцип "следования за событиями" и "реактивные" действия в ответ на вызовы времени при отсутствии признаков прогнозирования, упреждения. Этот дефект не является ситуативным признаком. Есть все основания считать его долговременной особенностью национальной политики в сфере образования России в постперестроечный и нынешний реформаторский период. В силу целого ряда причин и факторов, действующих на протяжении длительного периода времени, вызрела совокупность противоречий, охватывающих все аспекты системы российского высшего образования.
Важнейшими из них, требующими основательного осмысления и практического разрешения, становятся выявление противоречивой взаимосвязи и взаимодействия высшего образования со всеми сферами общественного воспроизводства. Сложнейший узел социально-экономических противоречий завязывается в производственной и социальной сфере в связи с формированием рынка труда и необходимостью упреждающего ответа высшей школы на общественные потребности, социальные и личностные запросы. Весьма явственно обнажились противоречия между интеграцией в мировую образовательную среду и национальной моделью высшей школы.
Нарастают противоречия между частными интересами бизнеса как заказчика квалифицированных работников для определённых сфер производства и потребностями личности во всестороннем развитии.
Постоянного разрешения требуют противоречия между объективной необходимостью стабильного функционирования образовательной системы и непрерывным, а нередко и непредсказуемым её реформированием, между общественным характером дискуссии о проблемах высшей школы в общественно-профессиональном, научно-экспертном сообществах и невосприимчивостью бюрократических ведомственных структур к диалогу.
Социально содержательный характер несут в себе несоответствия между общественно значимой природой знания, образования, просвещения и частными интересами работодателя и заказчика образовательных услуг. Они выражаются в противоречиях между абсолютной ценностью знания, всеобщим характером и способом его получения и распространения и рыночной ценностью приобретаемых человеком знаний, умений и навыков, в противоречиях между принципами фундаментальности, полноты, целостности, системности знания и тенденцией к получению прикладного, практикоориентированного образования с исчерпывающим набором профессиональных компетенций.
Всё в большей мере высшая школа выступает проблемным фокусом современной цивилизации и глобализации с её противоречивыми тенденциями и устремлениями. В аспекте понимания высшей школы как особого социального института и специфической сферы общественного воспроизводства раскрывается ее общественный характер, назначение и социально-ролевой функционал. Общественные потребности и разные стороны человеческой практики обуславливают множественность социальных связей и влияний на высшую школу. В свою очередь, ответственным и квалифицированным упреждающим ответом на общественный, социальный и личностный запросы высшая школа оказывает все возрастающее воздействие на развитие общества в целом, формирует его будущее. Взаимосвязь общества и высшей школы обусловливают и определяют ее универсализм и институционализм в целостной структуре общественного воспроизводства. Подготовка высококвалифицированных кадров выступает результатом выполнения общественного заказа, социальных и личностных запросов. Одним из перспективных направлений выступает интеграция образования и науки, объективное возрастание их роли в обществе.
В новых социально-экономических условиях все более значительными становятся градообразующие и структурообразующие функции вузов в государстве, конкретном регионе и местном социуме. Становление субъектности всех участников профессионально-образовательной и социально-воспитательной деятельности основывается на принципах саморазвития, самоорганизации, саморегулирования и самосовершенствования, творческого раскрытия демократического потенциала вузовской автономии, самоуправленческих начал и академических свобод в реализации внутренних ресурсов и целей высшей школы.
Социально-философский подход позволяет выявить интегрированный и обобщенный результат деятельности высшей школы и системы образования в целом. И этот результат, в рыночной терминологии - "продукт", прямо и опосредованно оказывает определяющее воздействие на общество во всём многообразии его проявлений, связей и отношений. Качественные и количественные характеристики образования, уровень учебного, научно-исследовательского и социально-воспитательного процесса, система и структура деятельности, организационные условия выступают, с одной стороны как следствие и результат процессов, идущих в обществе, и одновременно с этим, с другой стороны, как их существенная причина и условие. В связи с этим, вопрос о границах высшей школы как социального института, его качественной и количественной определённости в реализации своего социального предназначения в условиях трансформации современного российского общества представляет собой обобщение всех вопросов "повестки дня" в проблематике кризиса института образования как кризиса его субъектности.
Существенно различающимися оказываются статус и функции высшей школы в традиционном и инновационном обществе, в мобилизационном обществе и в обществе массового потребления, и, особенно, в современном российском обществе, переживающем трансформационные изменения. По-иному выстраивается стратегия, миссия и роль образования, оцениваются возможные риски управления и проч. Высшая школа как неотъемлемая и завершающая часть национальной системы образования представляет собой важнейший компонент всей системы жизнеобеспечения общества, один из гарантов его безопасности. Дезинтеграция и повреждение образовательной системы закономерно влечёт за собой серьезные общественные осложнения.
За последние два десятилетия система высшего профессионального образования в России подверглась радикальным преобразованиям. Количественные и качественные перемены настолько обширны, что их простое перечисление заняло бы немало места. Интенсивность и неоднозначность изменений не позволяет должным образом отрефлексировать процесс непрерывного реформирования всех звеньев образовательной системы. Возможно, поэтому исследователи нередко ограничиваются указанием на наиболее существенные явления. Общепризнано, что образование принадлежит к числу самых влиятельных социальных институтов современного общества. В то же время, государство и общество явно не удовлетворены тем, как выполняет свои институциональные функции система высшего профессионального образования России. Представления о русской национальной модели высшего образования не утвердились ещё в общественном сознании как нечто очевидное. Более того, они размываются и подвергаются сегодня опасным трансформациям. Реконструкция, восстановление и актуализация несущих идей и ведущих приоритетов российской высшей школы на современном этапе ее развития становится важнейшей задачей. Среди них - ориентация на лучшие традиции русской педагогической и философской мысли. Универсальность вуза как носителя традиции, хранителя ценностей особенно актуальна в ситуации, когда другие общественные институты не выполняют своего предназначения или слабо выражены на социально-образовательном пространстве.
Объектная область научных изысканий определяется феноменом высшей школы как комплексным профессионально-образовательным, социально-подготовительным и специфическим общественным образованием в целом. Предмет исследования формируется на стыке взаимосвязанных аспектов функционирования сферы высшего образования как общественного (социального) института и как специфической структуры профессиональной деятельности. В предмете исследования, таким образом, происходит интеграция института и структуры высшей школы в аспекте ее социально-философского осмысления. Цель: обоснование и разработка целостной социально-философской концепции развития высшей школы в её динамическом взаимодействии с социумом в качестве важнейшего социального института общественного воспроизводства.
Исследование основывается на методологии отечественной философской традиции, выявлении эвристического потенциала русской школы идеал-реализма, с использованием познавательных возможностей институционального и структурно-функционального подходов.