Программа развития городского округа «город Дербент» на период до 2018 года утверждается Главой городского округа, который осуществляет общее руководство Программой, руководствуясь Гражданским кодексом РФ, Бюджетным кодексом РФ, Налоговым кодексом РФ, Федеральными законами «О государственном прогнозировании и программах социально-экономического развития Российской Федерации», «О конкурсах на размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд», законами РД о республиканском бюджете РД на очередной год и плановый период, «Об инвестициях и гарантиях инвесторам в Республике Дагестан», другими действующими и принимаемыми в период реализации Программы законодательными и нормативными правовыми актами.
Система управления выполнения Программы социально-экономического развития городского округа «город Дербент» на период до 2018 года складывается из мониторинга реализации ее мероприятий и периодического контроля достижения запланированных результатов.
Мониторинг осуществляет ответственный заместитель Администрации городского округа (общую координацию обеспечивает Управление экономики администрации) на основе информации, получаемой из различных источников: данные органов статистики, отчеты структурных подразделений Администрации, ответственных за реализацию программных мероприятий, результаты социологических исследований и экспертных опросов.
Целью мониторинга Программы является оперативное обеспечение Администрации города полной и объективной информацией для контроля за реализацией Программы и принятия эффективных управленческих решений, необходимых для достижения стратегических целей муниципального образования.
Структура системы мониторинга социально-экономической эффективности реализации Программы состоит из следующих взаимосвязанных подсистем:
- мониторинг реализации программных мероприятий, включающий наблюдение за полнотой и сроками выполнения мероприятий, соблюдение объемов и условий их финансирования и характеризующий как оперативную ситуацию, так и процессы продвижения к намеченным целям;
- мониторинг социально-экономических результатов реализации Программы, основанный на системе индикаторов.
Система мониторинга будет давать возможность контроля за ходом реализации программных мероприятий.
Контроль в свою очередь включает в себя:
- отслеживание сроков исполнения мероприятий,
- оценка расходования, целевого и эффективного использования бюджетных ресурсов;
- контроль достижения целевых показателей;
- координацию реализации проектов, подпрограмм и отдельных мероприятий.
- корректировку хода реализации всей программы и осуществление.
На основе результатов мониторинга реализации Программы, анализа причин выявленных отклонений осуществляется корректировка Программы и разработка мероприятий по их устранению.
Для эффективной организации мониторинга и контроля необходимо создание информационно-аналитической системы, позволяющей автоматизировать процессы сбора, обработки хранения и анализа основных статистических данных. Указанная система должна поддерживать возможность автоматического формирования отчетов, графического и геоинформационного отображения результатов.
Основой информационно-аналитического инструмента является система отчетов. Функция отчетов – обеспечение персональной ответственности участников реализации Программы, выявление причин недостижения поставленных целей и определение путей решения выявленных проблем.
Система отчетов включает в себя:
- ежеквартальные отчеты руководителей структурных подразделений, ответственных за исполнение Программы, заместителями главы Администрации городского округа, курирующими соответствующие направления;
- сводного ежеквартального отчета, подготавливаемого отделом экономики администрации городского округа «город Дербент».
Ежеквартально итоги социально-экономического развития городского округа «город Дербент» публикуются в средствах массовой информации.
При этом отчет должен раскрывать информацию о выполнении мероприятий, заложенных в Программе, оценку степени отклонения достигнутых индикаторов социально-экономического развития территории от плановых с объяснением причин отклонения.
В отчете должны содержаться:
· информация о степени выполнения мероприятий Программы:
- перечень выполненных и невыполненных в отчетном периоде мероприятий Программы, которые были утверждены в перечне программных мероприятий с указанием конкретных исполнителей каждого мероприятия;
- объяснение причин невыполнения запланированных мероприятий Программы;
· информация об эффективности реализации Программы в целом, основанная на анализе показателей производственно-экономической, социальной, бюджетной эффективности:
- плановые показатели эффективности;
- фактические показатели эффективности;
- отклонение фактических показателей от плановых;
- объяснение причин отклонения.