Программа развития городского округа «город Дербент» на период до 2018 года основывается на положениях федерального и республиканского законодательства, стратегии социально-экономического развития Республики Дагестан, Указах Главы Республики Дагестан, решениях Правительства Республики Дагестан, приоритетных проектах развития Республики Дагестан, а также на рациональном использовании федеральных, республиканских, муниципальных и внебюджетных источников финансирования.
Механизм реализации Программы предусматривает осуществление мероприятий организационно-правового и экономического характера и включает:
· организационное обеспечение реализации Программы с определением состава, функций, механизмов координации действий всех структурных подразделений Администрации, отвечающих за исполнение мероприятий Программы;
· нормативно-правовое обеспечение реализации приоритетных направлений Программы;
· экономическое обеспечение реализации Программы, нацеленное на создание благоприятных условий для повышения конкурентоспособности муниципальной экономики, свободного перемещения товаров, стабильных условий осуществления инновационной и инвестиционной деятельности;
· систему программных мероприятий и инвестиционных проектов.
С позиций организационно-правового обеспечения общее руководство и контроль за ходом реализации Программы осуществляет ее заказчик – Администрация городского округа «город Дербент». В рамках реализации Программы Администрация городского округа осуществляет:
- прогнозирование и планирование развития с корректировкой программных мероприятий в соответствии с изменениями законодательного, экономического и социального характера;
- координацию деятельности по выполнению программных мероприятий, обеспечение взаимодействия их исполнителей,
- организацию подготовки инвестиционных проектов и мероприятий Программы с оценкой затрат и эффективности, установление очередности их выполнения;
- подготовку нормативно-правовых актов, обеспечивающих реализацию целевых установок Программы;
- разработку и реализацию мероприятий по привлечению и распределению финансовых и других видов ресурсов, нацеленных на решение поставленных в Программе целей и задач;
В рамках экономического обеспечения реализации Программы предусмотрены следующие меры:
- привлечение средств инвесторов, в том числе инициаторов проектов;
- создание условий для повышения инвестиционного потенциала и инвестиционной привлекательности отраслей экономики городского округа;
- создание информационных, административных и финансовых условий для развития малого и среднего бизнеса, его интеграции с крупным бизнесом;
- использование различных форм государственной поддержки.
При этом привлечение собственных средств участников Программы и создание условий для расширения инвестиционных возможностей планируется осуществлять путем содействия инвесторам в привлечении кредитных ресурсов российских кредитных учреждений, поддержки развития лизинговой деятельности, направленной на модернизацию и обновление производственного оборудования.
Государственную поддержку реализации программных мероприятий предусматривается осуществлять по следующим основным направлениям:
в соответствии с действующим законодательством, предоставление в рамках республиканского бюджета и бюджета городского округа, государственных гарантий по привлекаемым для финансирования инвестиционных проектов капиталам;
предоставление в соответствии с действующим законодательством, налоговых льгот;
субсидирование части затрат товаропроизводителей, осуществляемой в рамках реализации республиканских отраслевых программ;
субсидирование части банковских процентных ставок из средств федерального и республиканского бюджетов по кредитам, выданным коммерческими банками предприятиям и организациям на реализацию инвестиционных проектов.
Для получения государственной поддержки за счёт средств республиканского Республики Дагестан уполномоченные отраслевые исполнительные органы городского округа в установленном порядке содействуют участникам Программы в подготовке и представлении в соответствующие республиканские органы исполнительной власти необходимого перечня документов.
Финансирование капитальных затрат по отдельным разделам и проектам Программы за счет средств федерального и республиканского бюджета РД осуществляется целевым назначением через государственных заказчиков - республиканских органов государственной власти или муниципальных органов в рамках межбюджетных отношений.
Заказы на строительство объектов для государственных нужд размещаются государственными заказчиками на конкурсной основе с проведением в установленном порядке подрядных торгов.
Финансирование из республиканского бюджета объектов муниципальной собственности осуществляется после подтверждения муниципальными органами объемов их финансирования из местных бюджетов в соответствии с Программой.
Система информационного обеспечения реализации программных мероприятий предполагает ведение базы данных о ходе их выполнения по каждому разделу и в целом по макроэкономическим показателям Программы.