Департамент образования, науки и молодежной политики
Воронежской области
Государственное бюджетное профессиональное
Образовательное учреждение Воронежской области
“Воронежский юридический техникум”
Правовое
отделение
Предметно-цикловая комиссия социально-правовых дисциплин
Специальность «Право и организация социального обеспечения 030912»
ВЫПУСКНАЯ КВАЛИФИКАЦИОННАЯ РАБОТА
(ДИПЛОМНАЯ РАБОТА)
«ПЕНСИОННОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ГРАЖДАНСКИХ СЛУЖАЩИХ»
Автор:
студентка 3 курса, группа П-31 Данилина Елена Евгеньевна
Руководитель:
преподаватель Маслова Эльвира Михайловна
Допущен(а) к защите в ГЭК «___» _____20 ____ г.
Председатель ПЦК __________ Середа Валентина Николаевна
Воронеж - 2016
ОГЛАВЛЕНИЕ
ВВЕДЕНИЕ. 3
ГЛАВА 1. ПОНЯТИЕ ПЕНСИИ ЗА ВЫСЛУГУ ЛЕТ ГОСУДАРСТВЕННЫМ ГРАЖДАНСКИМ СЛУЖАЩИМ. УСЛОВИЯ НАЗНАЧЕНИЯ ПЕНСИЙ ЗА ВЫСЛУГУ ЛЕТ ГОСУДАРСТВЕННЫМ ГРАЖДАНСКИМ СЛУЖАЩИМ.. 6
1.1. Понятие пенсии за выслугу лет государственным гражданским служащим. 6-17
1.2. Условия назначения пенсии за выслугу лет государственным гражданским служащим. Понятие, порядок исчисления и подтверждения стажа государственной гражданской службы.. 17-29
ГЛАВА 2. ПОРЯДОК ИСЧИСЛЕНИЯ РАЗМЕРА ПЕНСИИ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ГРАЖДАНСКИХ СЛУЖАЩИХ.. 29
2.1. Исчисление заработка и размера пенсии за выслугу лет государственных гражданских служащих. 29-35
2.2. Порядок обращения за пенсией государственных гражданских служащих. Срок назначения и продолжительность выплаты пенсии государственным гражданским служащим. 35-41
2.3. Судебная практика по вопросам предоставления пенсионного обеспечения государственным гражданским служащим. 41-48
ЗАКЛЮЧЕНИЕ. 49-51
СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ.. 52-55
ВВЕДЕНИЕ
В соответствии со статьёй 39 Конституции Российской Федерации все граждане имеют право на социальное обеспечение по болезни, старости, инвалидности, а так же в других случаях, установленных законодательством. Пенсия является основным видом социального обеспечения в Российской Федерации.
Начиная с 2001 года, в стране проводится реформа государственной службы, задачей которой является формирование правовых основ государственной службы. К настоящему времени достигнуты определённые итоги – в 2003 году был принят закон, закрепивший видовую классификацию государственной службы - Федеральный закон от 27 мая 2003г. № 58-ФЗ "О системе государственной службы Российской Федерации»[1]. На его основании был принят Федеральный закон от 27 июля 2004г. № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации»[2].
В давнем времени президент Российской Федерации подписал Федеральный закон № 143-ФЗ от 23.05.2016 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части увеличения пенсионного возраста отдельным категориям граждан.Закон начнет действовать с 1 января следующего года.
Несмотря на положительные результаты, достигнутые в ходе реформы государственной службы, рыночных реформ и позитивные сдвиги в макроэкономической динамике, без должного внимания остаётся проблема государственных социальных гарантий для государственных гражданских служащих, которая требует переосмысления в условиях реформы государственной службы. Добиться этого невозможно без обстоятельного научного обоснования. Весомый вклад здесь может внести как юридическая наука в целом, так и такая отраслевая наука, как право социального обеспечения.
Ввиду того, что было указанно выше исследование пенсионного обеспечения государственных гражданских служащих является актуальным.
Целью данной дипломной работы является исследование правовых основ назначения пенсии за выслугу лет государственным гражданским служащим, а так же проблем организации пенсионного обеспечения в системе государственной службы в качестве одной из основных государственных гарантий.
Для достижения указанной цели предполагается решение следующих задач:
· определить, кто относится к федеральным государственным гражданским служащим;
· определить, какие категории служащих можно отнести к государственным служащим субъекта;
· раскрыть сущность такого понятия, как: «пенсия за выслугу лет государственным гражданским служащим»;
· рассмотреть порядок исчисления и подтверждения стажа государственной гражданской службы;
· рассмотреть порядок обращения за пенсией за выслугу лет государственным гражданским служащим;
· рассмотреть порядок приостановления, возобновления и прекращения выплаты пенсии за выслугу лет государственным гражданским служащим.
Данная проблема рассматривается в трудах многих известных учёных-юристов, таких, как: Буянова М. О., Захарова М. Л., Лушниковой М. В., Шайхатдинова В. Ш., Баранкова В. Л., Соболевой Е. А. Теоретической основой курсовой работы послужили нормативно-правовые акты Российской Федерации, регулирующие пенсионное обеспечение государственных гражданских служащих, а так же работы Мачульской Е. Е., Соболевой Е. А., Захарова М. Л., Волковой М. В. и др.
Учитывая специфику выбранной темы, работа является обобщением нормативных актов, в которых содержатся нормы о пенсионном обеспечении государственных гражданских служащих.
В науке права социального обеспечения явный недостаток исследований проблем пенсионного обеспечения государственных служащих, это свидетельствует, что избранная тема дипломной работы является актуальной.
Она позволяет заполнить имеющийся пробел в научном осмыслении не только собственно проблемы пенсионного обеспечения государственных служащих, но и более общей проблемы предоставляемых им государственных пенсионных гарантий. Это тем более важно, что в рамках реформы государственной службы предусматривается дальнейшее совершенствование системы государственных социальных гарантий, предоставляемых государственным служащим, включая упорядочение отношений по пенсионному обеспечению, результатом которого должно стать согласно Концепции реформирования системы государственной службы Российской Федерации, утвержденной Президентом РФ 15 августа 2001 г, а также нормам федеральных законов «О системе государственной службы Российской Федерации» и «О государственной гражданской службе Российской Федерации» принятие федерального закона о государственном пенсионном обеспечении граждан Российской Федерации, проходивших государственную службу, и их семей.
Выбор темы дипломной работы обусловлен необходимостью обобщения и дальнейшего развития правового регулирования пенсионных правоотношений государственных служащих, решения проблем применения законодательства и выбора путей его совершенствования.
Методологической основой дипломной работы послужили общенаучные и часто-научные методы исследования: исследовательский, логический, сравнительно-правовой, системный и другие, широко применяемые в гуманитарных науках.
Дипломная работа состоит из введения, двух глав, включающих в себя пять параграфов, заключения и списка литературы.
ГЛАВА 1. ПОНЯТИЕ ПЕНСИИ ЗА ВЫСЛУГУ ЛЕТ ГОСУДАРСТВЕННЫМ ГРАЖДАНСКИМ СЛУЖАЩИМ. УСЛОВИЯ НАЗНАЧЕНИЯ ПЕНСИЙ ЗА ВЫСЛУГУ ЛЕТ ГОСУДАРСТВЕННЫМ ГРАЖДАНСКИМ СЛУЖАЩИМ