Анализ научной литературы, касающейся вопросов техногенного загрязнения почв и их использования, показал, что, несмотря на остроту проблемы, в России и в мире на сегодняшний день отсутствует не только одинаковый понятийный аппарат, но и единые методические подходы как к нормированию токсикантов в почвах, так и к оценке антропогенных нагрузок на природные и сельскохозяйственные экосистемы.
Природоохранное законодательство предусматривает санитарно-гигиеническое нормирование. Цель его – минимальное негативное воздействия загрязнения на среду обитания и здоровье человека, а главный критерий – миграция токсикантов по пищевой цепи, поступление в продукты питания и организм человека. Однако известно, что человечество может развиваться только за счет ресурсов окружающей среды. В результате неизбежны ее преобразования, а чаще нарушения. Необходима оценка возможных пределов антропогенной трансформации экосистем без утраты их экологического равновесия.
При санитарно-гигиеническом нормировании, как правило, не учитывается ущерб, который антропогенное воздействие наносит различным компонентам экосистем. Например, токсичные свойства выявлены у большинства элементов, однако ПДК по валовому содержанию в почвах разработаны только для некоторых элементов. По содержанию в почве подвижных форм, наиболее токсичных для биоты, оцениваются только для малой части элементов. При оценке по ПДК не учитываются буферные свойства почв и способность их к самоочищению. Среди множества органических ксенобиотиков в почве нормируется только содержание бенз(а)пирена и некоторых пестицидов. В этих условиях санитарно-гигиеническое нормирование не достигает поставленной цели, поскольку не в состоянии гарантировать экологическую безопасность человека.
Проблема загрязнения почв занимает особое место в системе экологического нормирования. Это связано с уникальными экологическими функциями почвы как среды обитания и источника вещества и энергии для организмов суши, как связующего звена биологического и геологического круговоротов и как буферного и биогенного экрана, обеспечивающего нормальное функционирование биосферы. Большинство исследователей, изучающих проблемы, связанные с загрязнением почв, пришли к заключению о недостаточной обоснованности имеющихся санитарно-гигиенических норм ПДК и ОДК.
Интерес заслуживает концепция В.Б.Ильина, согласно которой следует учитывать следующие факторы:
· функциональную многозначность почвы;
· наличие в почвах и растениях механизмов защиты от избытков токсических ионов и соединений;
· повышенную защищенность от токсикантов органов запасания ассимилянтов (семян, клубнеплодов и др.);
· более быструю реакцию микрофлоры по сравнению с органоминеральным субстратом на появление избыточного количества токсикантов в почве;
· значительно большую информативность содержания в почве подвижной формы загрязнителя по сравнению с валовым количеством.
Оценка загрязнения почв и прогноз накопления в них токсических элементов со временем невозможны без системы мониторинговых исследований. Необходим комплекс одновременных и связанных наблюдений, которые могли бы выявить неблагоприятные и нетипичные для каждой из почв процессы, а также обосновать практические мероприятия, направленные на их устранение. С целью унификации мониторинга предлагается следующая система показателей: общие свойства почв, степень загрязнения, физико-химические параметры, миграционные, биологические, агрохимические (для сельскохозяйственных почв) и устойчивость к загрязнению. Предлагаемые подходы и критерии оценки загрязнения в системе почва – микроорганизмы – растения практически до сих пор не учитываются при подготовке нормативных документов.
Мероприятия по реорганизации природоохранной деятельности в России мало отразились на научном обеспечении экологического нормирования. Одна из рекомендаций – письмо Госкомприроды от 10.12.1990 года «О выполнении работ по определению загрязнения почв» – лишь объединяет нормативы, ранее представленные в нескольких документах. В документе «Критерии оценки экологической обстановки территорий для выявления зон чрезвычайной экологической ситуации и зон экологического бедствия» сделана попытка объединить различные подходы к проблеме, однако не приведены ни нормы, ни методики их определения. Основной недостаток его состоит в том, что подход к решению экологических проблем остается прежним – не предупреждение экологических бедствий, а выявление их последствий и компенсаций.