Регистры нормативных правовых актов – средство обеспечения методов и приемов учета, классификации и оценки нормативных правовых актов.
Информация об эффективности правотворческой и правоприменительной деятельности муниципальных образований и субъектов РФ как результат правового мониторинга.
Использование автоматизированных информационных технологий, автоматизированных рабочих мест (АРМ) по выявлению и оценке состояния правовой системы муниципального образования и субъекта РФ.
Учет, анализ, оценка состояния и систематизация нормативных правовых актов, как средства регулирования общественных отношений. Выявление тенденций нормотворческой деятельности муниципальных образований и субъектов РФ.
Контроль за соблюдением регламента работы по ведению регистра с учетом специфики и видов нормативных правовых актов конкретных муниципальных образований и субъектов РФ.
Указ Президента РФ от20.05.2011 г. № 657 «О Мониторинге правоприменения в РФ.»
Анализ практики правового регулирования органами государственной власти и органами местного самоуправления и ведения регистров нормативных правовых актов. Анализ правоприменения. Подготовка обзоров отчетов о выполнении плана миниторинга и предоставление их в Министерство юстиции Российской Федерации.
Тема 6. Методика ведения регистров нормативных правовых актов
Приказ Минюста РФ от 29.10.2003 № 278 (в редакции от 26.08.2008г.)
«Об утверждении рекомендаций по юридической экспертизе нормативных правовых актов субъектов РФ»
Ведение регистров включает в себя:
Правовую обработку нормативно правового акта – анализ информации, включаемой в регистр (виды информации, информация о действии акта, об опубликовании акта); формирование актуальной редакции акта; классификация актов в соответствии с принятыми классификаторами муниципальных актов и актов субъекта РФ; использование словарей.
внесение реквизитов и сведений об опубликовании акта и формирование его регистрационного номера;
формирование текстов актов в электронном виде;
проведение антикоррупционной и правовой экспертизы актов на соответствие Конституции Российской Федерации, федеральному законодательству и законодательству субъекта Российской Федерации, а также уставу муниципального образования;
обработка дополнительных сведений, формирование их текстов в электронном виде;
внесение в регистры сведений о результатах юридической и антикоррупционной экспертизы.
Тема 7. Виды обеспечения ведения регистров муниципальных нормативных правовых актов
Правовое обеспечение. Порядок ввода в эксплуатацию государственных информационных систем.
Информационное и лингвистическое обеспечение (рубрикатор, тезаурус, классификаторы, словари).
Программное обеспечение. Операционные системы, в том числе сетевые, инструментальные средства и системы управления базами данных.
Телекоммуникационное обеспечение. Организация сети передачи и обмена данных. Корпоративные информационные системы и информационные системы общего пользования.
Техническое обеспечение. Спецификация комплекта технических средств каждого объекта информационной системы.
Защита права интеллектуальной собственности на программы для ЭВМ, базы данных.
Тема 8. Организация доступа к информационным ресурсам регистров нормативных правовых актов.
Правовое регулирование доступа к информации в Российской Федерации. Обеспечение открытости и общедоступности информационных ресурсов Минюста России.
Приказ Минюста РФ от 20 декабря 2005 г. № 244 «Об утверждении порядка предоставления сведений, содержащихся в федеральном регистре нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации».
Приказ Минюста РФ от 22.12.2008 г. № 300 «Об утверждении порядка предоставления сведений содержащихся в федеральном регистре муниципальных нормативных правовых актов».
Основные виды информационных объектов Минюста России, к которым осуществляется свободный доступ в целях реализации права на информацию.
Реализация права на доступ к информации с использованием информационных систем общего пользования, в том числе сети Интернет.
Порядок предоставления сведений, содержащихся в федеральном регистре муниципальных нормативных правовых актов.
Организация доступа к информации о деятельности Минюста России.
Распределение часов дисциплины по разделам, темам и видам занятий
Тематический план учебной дисциплины