Создание кластера индустрии спорта и туризма позволит обеспечить координацию работы субъектов, направленных на улучшение здоровья человека, и объединить технологии развития спорта, традиционной медицины, биотехнологии, фармацевтику, медицинское приборостроение, информационные технологии в медицине и спорте. На территории Ростовской области выделяется 5 туристско-рекреационных районов: Вешенский, Северо-Донецкий, Приазовский, Цимлянский и Маныческий. На территории Ростовской области развивается деловой и событийный туризм, культурно-исторический (познавательный), пляжный, водный (речные и морские прогулки) и спортивный туризм, экологический, сельский событийный и этнографический, экстремальный туризм и автотуризм.
Развитие действующих кластеров и создание новых будет направлено на решение следующих задач:
обеспечение роста конкурентоспособности бизнеса за счет эффективного взаимодействия участников кластеров, включая расширение доступа к инновациям, технологиям, «ноу-хау», специализированным услугам и высококвалифицированным кадрам;
снижение трансакционных издержек, обеспечивающих формирование предпосылок для реализации совместных кооперационных (в том числе межкластерных) проектов и продуктивной конкуренции;
развитие технологической базы, повышение скорости и качества экономического роста за счет усиления международной конкурентоспособности предприятий, входящих в состав кластеров;
включение донских предприятий в производственные цепочки создания добавленной стоимости;
повышение степени переработки добываемого сырья, импортозамещения и роста локализации сборочных производств;
повышение уровня неценовой конкурентоспособности местной продукции;
содействие модернизации действующих и развитию новых конкурентоспособных производств, обеспечивающих рентабельность, надёжность и высокое качество производимой конечной продукции предприятий кластеров;
формирование и развитие инфраструктуры кластеров, в том числе путём технологической и бизнес-кооперации через трансфер новых технологий и материалов, создание бизнес-инкубаторов, технопарков, совместных научно-исследовательских лабораторий, центров технологической компетенции, развитие материально-технической базы;
эффективное использование потенциала научно-образовательных, проектных и инновационных организаций Ростовской области;
увеличение доли продукции организаций кластеров на мировом рынке высокотехнологичной продукции.
Достижение положительного эффекта от создания кластеров обусловлено «эффектом масштаба», когда несколько крупных хозяйствующих субъектов создают территориально сконцентрированный спрос на однообразные комплектующие, рабочую силу соответствующей квалификации, сервисы и услуги определенной направленности, которые также стремятся территориально локализоваться вокруг кластеров. В результате субподрядчики получают возможность удовлетворения спроса со стороны «якорных» предприятий кластеров, экономии на сбытовых и транспортных издержках. «Якорные» предприятия и организации кластеров выигрывают за счет конкурентной среды, которая складывается в обслуживающем секторе, и формировании инновационной экосистемы.
В результате разработки программ (стратегий) развития кластеров, осуществляемой на региональном и муниципальном уровнях, будет обеспечена возможность учета приоритетов развития кластеров в рамках реализации областных и муниципальных стратегий социально-экономического развития, включая проекты развития транспортной и инженерной инфраструктуры, жилищного строительства, а также реализации мер в области поддержки малого и среднего предпринимательства, инновационной и инвестиционной политики, развития отраслей экономики. При этом будут созданы предпосылки для эффективного использования механизмов финансовой поддержки реализации кластерной политики, предоставляемой из средств федерального бюджета (в том числе мероприятий Министерства экономического развития Российской Федерации по поддержке малого и среднего предпринимательства).
Для финансирования инфраструктурных проектов развития кластеров целесообразно использовать средства государственных институтов развития. При разработке проектной документации развития инфраструктуры кластеров на принципах государственно-частного партнерства, а также частичное финансирование соответствующих проектов может быть обеспечено с привлечением средств Инвестиционного фонда Российской Федерации, предоставляемых на конкурсной основе на условиях софинансирования, а также в рамках мероприятий государственных программ Ростовской области и Российской Федерации.
Важным механизмом привлечения средств государственной поддержки из федерального бюджета является совместное участие вузов, научно-исследовательских организаций-участников кластеров в конкурсах Министерства промышленности и торговли Российской Федерации, Министерства образования и науки Российской Федерации, Министерства обороны Российской Федерации, других органов государственной власти Российской Федерации и Ростовской области, в рамках которых участники кластеров выступают индустриальными партнерами вузов и НИИ, то есть заказчиками (потребителями) создаваемой научно-технической продукции. Реализация наукоемких проектов в рамках кластеров является важным фактором для их поддержки федеральными органами власти.
Поддержка малых и средних инновационных предприятий – участников кластеров может осуществляться в рамках программ, реализуемых Фондом содействия развитию малых форм предприятий в научно-технической сфере, предусматривающих предоставление на конкурсной безвозмездной и безвозвратной основе субсидий по следующим направлениям:
создание новых инновационных предприятий на основе успешной коммерциализации технологий;
реализация инновационных проектов, выполняемых малыми инновационными предприятиями на основании разработок и при кадровой поддержке вузов;
осуществление НИОКР, в том числе проводимых предприятиями для освоения лицензий, приобретаемых ими на новые технологии и технические решения у российских вузов, академических и отраслевых институтов.
Объединение сил и средств участников кластера позволит реализовывать совместные проекты по созданию объектов инфраструктуры – центры коллективного пользования дорогостоящим оборудованием, инжиниринговые и инновационные центры, центры поддержки внешнеэкономической деятельности кластера.
Реализация кластерных проектов позволит максимально полно использовать имеющийся в Ростовской области ресурсный потенциал, разрабатывать и выпускать на рынок востребованную конкурентоспособную продукцию, оказывать стимулирующее воздействие на деловую и инновационную активность, улучшать имидж региона. Деятельность промышленных предприятий – участников кластеров способна оказать мощное влияние на экономику и качество жизни в регионе, придав импульс развитию предпринимательской инициативы в смежных отраслях промышленности, сельском хозяйстве и сфере услуг.