Кроме общих для всех организационных систем признаков, свойств и характеристик у военной организационной системы существует целая совокупность особенностей. Их множество, но выделим и рассмотрим те из них, которые в наибольшей степени, непосредственно влияют на характер и содержание деятельности военного руководителя (командира) вообще и в повседневной деятельности мирного времени - в частности. Таких особенностей шесть.
Первая особенность. Военная организация - структура государственная. Конечно не единственная, но одна из тех которая делает государство государством. Государство без военной организации не существует.
Эта особенность обуславливает особые требования к людям, человеческому фактору военной организации. Эти люди должны быть проникнуты национальной идеей и национальными интересами. Армия может существовать только в ту меру, в какую ее одушевляет государственно - партиотическое правосознание» (И.Ильин. Собрание сочинений, т.4, 1994 г. "Русская книга").
Воспитывать военнослужащих в этом направлении - одна из важнейших функций военных руководителей.
Вторая особенность - это ярко выраженный иерархический характер военной организации, наивысшая степень централизации военного управления.
Единоначалие, будучи важным принципом любого управления, в военной организации является основным принципом строительства Вооруженных Сил, оно доведено до высшего предела. Оно заключается в армии в том, что наряду с предоставлением командирам широких властных полномочий и прав, на них возлагается персональная ответственность за результаты деятельности подчиненных. Отдав приказ, командир отвечает за его исполнение наряду с исполнителем. В этом сила армии, но и более высокая ответственность военных руководителей перед государством, более высокие требования к их умению влиять на подчиненных.
|
|
В организации с высокой степенью централизации руководителям сложнее принимать решения, они должны считаться со множеством ограничений. И, вместе с тем, управленческие ошибки командиров, могут быть, именно в силу высокой степени централизации военного управления, более ущербными, чем ошибки руководителей других организаций.
Третья особенность военной организации заключена в ее системе комплектования личным составом, как говорят в менеджменте, комплектования персоналом. Исходя из существующей ныне системы комплектования, в воинских частях и подразделениях самая большая «текучесть кадров» по сравнению с любыми другими государственными и негосударственными организациями. Даже в самых благоприятных условиях в течение года она достигает 35-40 %. Эта особенность в совокупности с первой обуславливает особое место человеческого фактора в управленческой деятельности военных руководителей.
Непрерывное обновление личного состава требует от них особого внимания к его обучению и воспитанию, к работе по формированию и сколачиванию воинских коллективов.
Объектами труда любого руководителя являются люди, информация и материальные ресурсы. Первый из них всегда является главным, но в деятельности военного руководителя он приобретает особое значение в силу перечисленных выше причин.
Четвертая особенность связана с высокой автономностью военных организационных систем в социально-бытовом плане, с отдаленностью и определенной изолированностью воинских подразделений, частей и соединений от внешнего окружения. Большинство воинских частей (соединений) дислоцированы отдельными гарнизонами, как правило, в малых населенных пунктах или даже отдельно от них.
|
|
Вся или большая часть социальной инфраструктуры, системы коммунальных услуг создается для обслуживания воинских частей и организационно входит в их состав. Большинство командиров дивизий и значительная часть командиров частей обязаны заниматься всесторонним обеспечением военнослужащих и членов их семей - энергией, теплом, торговыми и другими коммунальными услугами.
В этом смысле хозяйственная деятельность занимает значительное место в управленческом процессе и является важным элементом поддержания боевой готовности.
Пятая особенность, хотя и не имеет столь выраженного характера и не столь исключительна для военной организации, настолько важна, что мы не можем ее игнорировать. Имеется в виду высочайшая степень технического оснащения. Воинские части, подразделения насыщены разнообразным вооружением и техникой, средствами боевого управления и связи, построенных на современных и очень разнообразных физических принципах действия и технологиях.
Эта особенность не только требует глубоких инженерных знаний и технической подготовки, но и накладывает особый технологический отпечаток на весь процесс управления. Система эксплуатации вооружения и техники, технического обслуживания всех их видов лежит в основе построения управленческого процесса и, наряду с другими факторами, во многом определяет его конкретное содержание.
|
|
Шестая особенность связана не столько с отличием военной организационной системы от других, сколько с отличием ее деятельности и управления ею в мирное время. Это особая цикличность управления повседневной деятельностью войск.
Циклом управления называется замкнутая логическая последовательность управленческих действий, направленных на выполнение одной или совокупности взаимосвязанных задач объединенных общей целью.
При ведении боевых действий циклы управления связаны с боевыми задачами, выполняемые в рамках операции, боевых действий, боя. Они могут иметь самое разнообразное распределение по времени.
В повседневной деятельности мирного времени циклы управления связаны с совокупностью задач поставленных на год, период обучения, месяц, неделю или с внезапно возникшей задачей, выполнением важного мероприятия по поддержанию боевой готовности.
Эти периодические циклы обуславливают общую структуру управленческого процесса в повседневной деятельности мирного времени.
Перечисленные шесть особенностей военной организационной системы во многом определяют характер и содержание управления повседневной деятельностью войск в мирное время.