При рассмотрении свойств организации было определено, чтоформальные организации состоят изнескольких уровней управления, что определяется вертикальным разделении труда и некоторого числа подразделений и должностных лиц, выполняющих обязанности в различных функциональных областях, что обусловлено горизонтальным разделением труда. Таким образом, структура военной организационной системы - логическое взаимоотношение уровней управления и функциональных областей, построенных в такой форме, которая позволяет наиболее эффективно достичь целей военной организации и отражает наиболее существенные взаимоотношения между различными элементами и подсистемами входящими в её состав.
Структуру подразделения ираспределение обязанностей между военнослужащими подразделения и структурными подразделениями, входящими в его состав, определяет цель функционирования любой военно-организационной системы и вытекающие из неё задачи. Таким образом, структура подразделения в мирное время должна соответствовать задачам поддержания постоянной боевой готовности и другим задачам, решаемым подразделением в повседневной деятельности.
В любой военной организационнойсистеме элементы (звенья) самого нижнего уровня определяются как объекты управления, а каждое звено, имеющее в отношении себя и нижний и верхний уровни, рассматриваются одновременно и как орган и как объект управления соответственно. В связи с этим военные организационныесистемы можно классифицировать как одноуровневые и многоуровневые системы.
Многоуровневые военные организационныесистемы являются наиболее сложными и могут иметь весьма разнообразный вид. Основные типы многоуровневых военных организационных систем рассмотрим ниже.
Военная организационная система линейной структуры является одной из простейших многоуровневых структур. Само название этой структуры говорит о том, что взаимоотношения между органом (субъектом) и объектом управления в данном случае носит линейный характер (рис. 1.14).
Эта структура позволяет четко распределить обязанности и полномочия между самым верхним и самым нижним уровнями (звеньями) военной организационнойсистемы.
Линейной структуре присущи следующие преимущества:
наибольшие преимущества для реализации принципа единоначалия;
минимальная вероятность получения подчиненными противоречивых указаний;
относительная простота контроля за деятельностью подчинённых.
К недостаткам военной организационнойсистемы данного типа можно отнести ее многоступенчатость, которая повышает вероятность искажения информации в процессе управления и, как следствие, влечёт снижение эффективности управления организацией (подразделением) в целом.
Однако при такой структуре каждый руководитель должен охватывать все стороны деятельности объектов управления и поэтому от него требуется наличие знаний и навыков, присущих каждому звену и уровню военной организационнойсистемы, что при возрастании масштабности или сложности решаемых задач становиться проблематичным, а на определенном этапе - просто невозможным.
В управлении военно-организационными системами структуры подобного типа применяются, как правило, только для подразделений низших уровней (рота, группа, взвод, отделение, расчет) или в простых структурных подразделениях органов управления (служба, отделение штаба и т.п.).
Линейно - штабная структура военной организационной системы при условной схожести с описанной выше линейной структурой управления дополнительно включает в себя специализированное промежуточное звено управления - штаб, который координирует деятельность линейных руководителей и функциональных органов управления (рис. 1.15).
 |
В современной структуре войск из всего многообразияфункциональных органов управления только штабы, а вернее начальники штабов,имеют право отдавать распоряжения в нижниезвенья военной организационной системы от имени командира (начальника).
Линейно-штабная структура управления в современнойармии достаточно распространена и в различных модификациях (в том числе в сочетании с функциональной) реализована почти во всех воинских структурах,начиная от батальона (дивизиона) и выше.