Тема 4.1. Федеральные органы обеспечения государственной
безопасности
I. Задания для самостоятельной работы
По первому и второму вопросам практического занятия: изучить рекомендованные законодательные акты, учебную литературу и на этой основе осуществить (в пределах вопросов Рабочей программы по теме 4.1):
а) приобретение знаний о правовой основе, задачах, функциях органов обеспечения государственной безопасности в РФ;
б) привитие и развитие умений и навыков научного анализа законодательных актов и учебной литературы, рекомендованных для изучения Рабочей программой по теме 4.1;
в) привитие и развитие способностей к дискуссионному обсуждению учебных вопросов, кратких тезисов и графоаналитических таблиц по теме 4.1;
г)* составить фрагмент словаря юридических терминов и юридических понятий, включив следующие термины и понятия: государственная безопасность, личная безопасность, экономическая безопасность, экологическая безопасность, военная безопасность; внутренние угрозы государственной безопасности, внешние угрозы государственной безопасности; Совет безопасности; федеральные органы обеспечения государственной безопасности, органы внешней разведки, федеральные органы государственной охраны;
д)* разработать краткие тезисы о системе федеральных органов обеспечения государственной безопасности, их задачах, функциях, компетенциях, полномочиях;
е) разработать графоаналитические таблицы: о Совете Безопасности РФ, его составе, структуре, функциях, полномочиях, решениях; о системе ФСБ РФ и её органов; о системе Пограничных органов ФСБ РФ; о структуре Службы внешней разведки РФ; структуре Федеральной службы охраны РФ; о формах деятельности указанных служб и их органов по обеспечению внутренней и внешней безопасности РФ.
Студентам очной формы обучения подготовиться к дискуссионному обсуждению вопросовпрактического занятия и графоаналитических таблиц.
Каждому студенту заочной формы обучения направить по электронной почте преподавателю для проверки и выставления оценок разработанные: а) фрагмент словаря юридических терминов и юридических понятий; б) графоаналитические таблицы; в) тезисы.
Mail: mu1103@yandex.ru
II. План семинарского занятия
Форма обучения: очная
1. Понятие, правовая основа, задачи, функции, компетенции и система федеральных органов обеспечения государственной безопасности в Российской Федерации.
2. Правовые формы борьбы органов ФСБ РФ, Службы внешней разведки РФ, Федеральной службы охраны РФ с внутренними и внешними угрозами государственной безопасности Российской Федерации.
Подведение итогов занятий.
Старостой учебной группы сдаются преподавателю для проверки и выставления оценок подготовленные студентами: а) тезисы; б) графоаналитические таблицы.
III. Рекомендации по выполнению заданий
и подготовке к семинарскому занятию
По первому и второму вопросам практического занятия темы 4.1:
Познание студентами вопросов темы 4.1 следует осуществлять путём изучения рекомендуемой литературы и рекомендуемых федеральных законов и подзаконных нормативных правовых актов, образующих правовую основу организации и функционирования федеральных органов обеспечения государственной безопасности в лице Совета безопасности РФ, Федеральной службы безопасности РФ, пограничных органов ФСБ РФ, Службы внешней разведки РФ, подразделений внешней разведки Министерства обороны РФ, Федеральной службы охраны РФ, что позволит студентам:
- уяснить понятия о безопасности, объектах безопасности, субъектах обеспечения безопасности, об угрозе безопасности, об обеспечении безопасности, о принципах обеспечения безопасности; о системе безопасности РФ; об основных функциях системы безопасности; о федеральных органах обеспечения государственной безопасности, их статусе, функциях, компетенциях, системе, полномочиях и формах деятельности по обеспечению государственной безопасности в Российской Федерации; о порядке формирования корпуса кадров федеральных органов обеспечения государственной безопасности;
- получить общие сведения в области: выявления и прогнозирования внутренних и внешних угроз жизненно важным интересам объектов безопасности и осуществления комплекса оперативных и долговременных мер по их предупреждению и нейтрализации; создания и поддержания в готовности сил и средств обеспечения безопасности; управления силами и средствами обеспечения безопасности в повседневных условиях и при чрезвычайных ситуациях; участия в мероприятиях по обеспечению безопасности за пределами Российской Федерации в соответствии с международными договорами и соглашениями, заключенными РФ.
Особое внимание при изучении вопросов темы 4.1 студентам следует уделить получению знаний общего характера о многообразных формах деятельности по обеспечению безопасности, в частности, таких, как: контрразведывательная и разведывательная деятельность; борьба с терроризмом и другими опасными проявлениями преступности; оперативно-розыскная и уголовно-процессуальная деятельность по выявлению, установлению, предупреждению, пресечению, раскрытию, расследованию преступлений, дела о которых отнесены к ведению федеральных органов обеспечения безопасности; административно-процессуальная деятельность по выявлению, предупреждению, пресечению, расследованию и рассмотрению административных правонарушений, дела о которых отнесены к ведению федеральных органов обеспечения безопасности; пограничная деятельность, обеспечение информационной безопасности.
В процессе самостоятельного изучения вопросов по теме 4.1 студентам рекомендуется продолжить составление своих словарей юридических терминов и юридических понятий, а также осуществлять разработку графоаналитических таблиц как по вопросам, рекомендованным преподавателем, так и по иным вопросам по усмотрению студентов.
IV. Рекомендуемые источники
Нормативные правовые документы
1. Конституции Российской Федерации. Принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 г. Официальный текст. – М.: Юрайт-Издат, 2011. – Ст. 83 п. «ж».
2. О безопасности: Закон РФ от 5 марта 1992 г. № 2446-1.
3. Положение о Совете Безопасности Российской Федерации: Утв. Указом Президента РФ от 7 июня 2004 г. № 726.
4. О Федеральной службе безопасности»: ФЗ от 3 апреля 1995 г.№ 40-ФЗ.
5. Положение о Федеральной службе безопасности Российской Федерации: Утв. Указом Президента РФ от 11 августа 2003 г. № 960.
6. Структура органов Федеральной службы безопасности: Утв. Указом Президента РФ от 11 июля 2004 г. № 870 (с изменен. и дополн., утв. Указом Президента РФ от 28 декабря 2006 г. № 1476).
7. О внешней разведке Российской Федерации: Закон РФ от 10 января 1996 г. № 5-ФЗ.
8. О государственной охране: ФЗ от 27 мая 1996 г. № 57-ФЗ.
9. Положение о Федеральной службе охраны: Утв. Указом Президента РФ от 7 августа 2004 г. № 1013.
10. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях. — М.: Проспект, КноРус, 2011.;
11. Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации. — М.: Проспект, КноРус, 2011.
12. Уголовный кодекс Российской Федерации. — М.: Проспект, КноРус, 2011.
13. Федеральный закон «Об оперативно-розыскной деятельности: - М.: Эксмо, 2011.
Основная литература
1. Правоохранительные органы России: Учебник / Под ред. В. П. Божьева.— М.: Высшее образование, 2010. — С. 220-262.
Дополнительная литература
1. Черненко В. В. Судоустройство и правоохранительные органы Российской Федерации: Учебник. — М.: ТК Велби, Изд-во Проспект, 2006. — С.270-307.
V. Контрольные вопросы для самопроверки
1. Совет Безопасности Российской Федерации и его место в правоохранительной системе России.
2. Задачи, функции и формы деятельности ФСБ Российской Федерации и её органов.
3. Формы деятельности Пограничных органов ФСБ РФ.
4. Задачи, функции и формы деятельности Службы внешней разведки Российской Федерации.
5. Задачи, функции и формы деятельности Федеральной службы охраны Российской Федерации и ее органов.
6. Формы уголовно-процессуальной деятельности ФСБ РФ, Пограничных органов ФСБ РФ, Службы внешней разведки РФ, Федеральной службы охраны РФ.
7. Форма административной деятельности ФСБ РФ, Пограничных органов ФСБ РФ, Службы внешней разведки РФ, Федеральной службы охраны.
8. Задачи и функции оперативно-розыскной деятельности оперативных подразделений ФСБ РФ, Пограничных органов ФСБ РФ, Службы внешней разведки РФ, Федеральной службы охраны.