В развитых зарубежных странах государственная финансовая система включает следующие звенья финансовых отношений:
1.государственная бюджетная система
2.государственный кредит и кредиты местных органов власти
3.внебюджетные фонды
4.финасы государственных корпораций
Структура бюджетной системы зависит от государственного устройства. В унитарных государствах включает 2 звена – государственный бюджет и местные бюджеты; в федеративных 3 звена – государственный бюджет, бюджеты субъектов федерации, местные бюджеты.
Ведущим звеном финансовой системы зарубежных стран выступает государственный бюджет. Он является главным инструментом перераспределения национального дохода. Основные доходы бюджета – налоговые. Их доля в общей суме доходов составляет 70-90%.
Расходы государственного бюджета стран с развитой рыночной экономикой включает 5 групп:
Ι. Военные расходы:
- прямые - включают затраты на производство новейших наступательных стратегических вооружений, содержание и обучение личного состава вооруженных сил, научные исследования военного характера, содержание блоков НАТО. Резко возрастают в периоды войн и в условиях милитаризации экономики. Наиболее высокими темпами прямые военные расходы нарастали в США после ΙΙ МВ и только в 90-е годы в связи с изменением обстановки началось их снижение.
- косвенные - к ним относится часть %, уплачиваемых по государственному долгу, пенсии и пособия инвалидам войны и семьям погибших, а так же военные расходы, которые проходят по статье гражданских ведомств.
ΙΙ. Расходы по вмешательству в экономику
Государственные расходы оказывают стимулирующие воздействие на развитие экономики страны. К ним относятся затраты на научно – исследовательские и опытно – конструкторские работы, на экономическую и социальную инфраструктуру, поддержку сельского хозяйства, государственных отраслей экономики, на стимулирование экспорта. Особое место в этих расходах занимают научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы, они составляют от 50%-70% от всех затрат по вмешательству в экономику.
ΙΙΙ. Расходы на государственный аппарат управления
Затраты на содержание органов законодательной и исполнительной власти, суда, прокуратуры, полиции, министерств, ведомств. В отдельных странах (Великобритания и Бельгия) выделяются средства на содержание королевской семьи или императора Японии. В целом расходы на содержание государственного аппарата управления составляют около 4%-5% от общей суммы.
ΙV. Затраты на социальные цели
В зарубежных странах на полном социальном обеспечении находятся только начальные школы. В США в системе средней школы значительный удельный вес занимает частные школы, обеспечивающие за большую плату высокий уровень подготовки общающихся. За обучение в наиболее известных учебных заведениях, например в США стоит 100 тыс.$ в год.
В Германии все виды образования – платные.
В США подавляющая часть населения получает медицинскую помощь путем уплаты страховых взносов. В Великобритании, Франции, Германии – все виды медицинской помощи бесплатные.
V. Предоставление субсидий и кредитов развивающимся странам
Наибольшее количество субсидий предоставляет США. Помимо экономических факторов, эта помощь определяется политическими событиями. Она (помощь) включает как кредитование на льготных условиях, продажа оружия, безвозмездная военная помощь в форме субсидий.
Бюджетный год – период времени, в течение которого действует утвержденный бюджет. Он не всегда совпадает с календарным годом. Например в Германии, Франции, Италии, Бельгии, Голландии, Швейцарии – бюджетный год совпадает с календарным.
В Великобритании, Канаде, Японии – бюджетный год начинается с 1 апреля и кончается 31 марта. В США соответственно 1 октября по 30 сентября.
Такая разница объясняется исторически-сложившимися практиками и сроками созыва парламента.
Государственный кредит – звено финансовой системы, отражающее кредитные отношения между государством и юридическими и физическими лицами, при которых государство чаще всего вступает в качестве заемщиков. Государственные и местные займы эмитируется, главным образом, когда в бюджетах имеется дефицит. Местные бюджеты всегда хронически дефицитны и получают необходимые им средства путем субсидий и кредитов из государственного бюджета и выпуска местных займов, гарантированных правительством.
Для обеспечения социальных услуг в странах с рыночной экономикой создаются внебюджетные социальные фонды. Наиболее крупными являются фонды национального страхования, образуемые за счет страховых взносов работников предприятий, предпринимателей, самозанятых лиц и дотаций из государственного бюджета. США единственная страна, где фонд национального страхования объединен с государственным бюджетом.
Средства этих фондов направляются: на выплату пенсий по возрасту, по инвалидности, по случаю потери кормильца, пособия по беременности и родам, по безработице, по временной нетрудоспособности и. др.
Государственные предприятия в странах Западной Европы получили значительное развитие после Второй мировой войны в результате национализации железнодорожного, воздушного транспорта, энергетических отраслей и ряда других. Их переоборудование потребовало колоссальных средств, которые были выделены из государственного бюджета. Несмотря на то, что эти отрасли были модернизированы, они были низкорентабельны или убыточны. Причиной была политика низких цен на продукцию. В 1980-х годах в соответствии с новой экономической политикой правящих кругов развитых капиталистических стран проведена приватизация многих государственных отраслей, что резко сократило размер государственной собственности.