Организационный механизм реализации стратегии включает следующие элементы:
- Для повышения эффективности выполнения положений Стратегии, оптимизации системы мониторинга, контроля и оценки рисков выполнения положений Стратегии Главой МР «Усть-Куломский» - руководителем администрации района определяются должностные лица, которые несут персональную ответственность за выполнение положений Стратегии, а также представление отчетности о реализации задач и механизмов, достижения установленных целевых индикаторов, проблемах и рисках, предпринимаемых мерах по их преодолению.
- Стратегическое планирование и прогнозирование развития экономики муниципального образования, важнейших отраслей и сфер деятельности;
- Создание стабильных условий осуществления инвестиционной деятельности путем оптимизации административных процедур, необходимых для предпринимательской деятельности;
- Осуществление административного контроля за сроками и качеством осуществления проектов и мероприятий Стратегии.
Инструменты экономического воздействия
Реализация стратегии будет осуществляться с использованием следующих инструментов:
- Создание и развитие принципиально нового подхода к организации и ведению бизнеса на территории района: создание и развитие пилотных площадок по апробации инновационных технологий, повышение технологичности и экологичностипроизводственной деятельности;
- Содействие формированию партнерств, объединяющих усилия смежных отраслей и сфер экономической деятельности субъектов и муниципально-частных партнерств, обеспечивающих значительный приток инвестиций в экономику района;
- Повышение экономической эффективности инвестиций в инфраструктурные проекты;
- Внедрение программно-целевых методов управления и современных информационных технологий в практику управления;
- Формирование инфраструктуры поддержки предпринимательства с акцентом на лесную, сельскохозяйственную отрасли и сферу туризма;
- Разработка и реализация муниципальных программ и проектов, конкретизирующих стратегию развития МР «Усть-Куломский»;
- Привлечение средств федерального, республиканского, районного бюджетов и внебюджетных средств для развития социальной сферы и общественной инфраструктуры района, отраслей реального сектора экономики;
- Создание системы эффективного управления объектами муниципальной собственности района;
- Широкое внедрение электронной конкурсной системы заказов на оказание социальных услуг;
- Формирование эффективной институциональной, инвестиционной, инновационной, рыночной и конкурентной среды на территории МО.
Правовые механизмы воздействия
Реализация стратегии совершенствования нормативных правовых актов муниципального образования, направленных на повышение эффективности муниципального управления, рост деловой и инвестиционной активности.
Приоритеты нормотворческой деятельности муниципального района:
- Повышение эффективности муниципального управления;
- Внедрение программно-целевого метода управления развитием и текущей деятельностью ОМС;
- Создание инфраструктуры поддержки малого и среднего бизнеса в перспективных отраслях промышленности, производственной сфере и сферах услуг;
- Создание системы эффективного управления объектами муниципальной собственности, земельными, природными и минерально-сырьевыми ресурсами района;
- Снижение административных барьеров доступа к муниципальным ресурсам;
- Совершенствование механизмов формирования налоговой базы и бюджета района
Процессуальный механизм
Реализация стратегии и достижение поставленных целей осуществляется за счет комплекса коммерческих инвестиционных проектов и некоммерческих (социальных) мероприятий:
· в части некоммерческих проектов и мероприятий – через систему муниципальных, федеральных и региональных программ, реализуемых на территории района;
· в части коммерческих инвестиционных проектов – через механизм муниципально-частного партнерства.
Для обеспечения административной поддержки выполнение первоочередных мер Стратегии формируется и утверждается распоряжением Главы МО МР «Усть-Куломский» план действий администрации по реализации Стратегии.
План действий представляет собой перечень мероприятий, заданий, выполнение которых в течение ближайших 1-3-х лет берут на себя подразделения администрации для реализации мер стратегии.
План действий разрабатывается ежегодно на ближайшие три года с детализацией первого года. В ходе разработки проект Плана действийсогласовывается с финансовым управлением и другими подразделениями администрации МО МР «Усть-Куломский».
Мероприятия утвержденного Плана действий учитываются при подготовке проекта бюджета и служат основанием для представления заявок на финансирование от администрации района в финансовый орган администрации при подготовке проекта бюджета.
Реализация Стратегии заключается в осуществлении мер плана в соответствии с зафиксированными индикаторами выполнения мер.
Инвестиционный механизм
Реализация эффективной инвестиционной политики, направленной на создание максимально благоприятных условий для привлечения внутренних и внешних инвестиций в экономику муниципального образования, создание системы инвестиционного маркетинга в целях формирования положительного имиджа муниципального образования;
Реализация комплексной системы меры государственной (региональной) и муниципальной поддержки инвестиционных проектов:
- Гарантии за счет объектов республиканского залогового фонда для обеспечения исполнения обязательств по кредитам, привлеченным для реализации инвестиционных проектов;
- Бюджетные субсидии на оплату части процентов за пользование банковскими кредитами;
- Налоговые льготы в части средств, зачисляемых в местный бюджет.
Одними из основных условий предоставления муниципальныхгарантий должно являться наличие собственных денежных средств в размере не менее 20-30% от стоимости инвестиционного проекта и наличие кредиторов, готовых предоставить средства на кредитование проекта. При получении гарантий заявителем предоставляется встречное обеспечение исполнения обязательств на условиях, предусмотренных инвестиционным соглашением между администрацией МО МР «Усть-Куломский» и заявителем. При таком механизме поддержки инвестиционных проектов риск невозвратности заемных средств несут кредитные учреждения.
Для оказания муниципальной поддержки предусмотрен конкурсный отбор инвестиционных проектов. Критериями отбора являются: соответствие проекта приоритетным направлениям развития экономики, устойчивое финансовое положение предприятия, социальная направленность и срок окупаемости проекта.
Особое внимание будет уделяться реализации высокоэффективных инвестиционных проектов со сроком окупаемости до трех-пяти лет, ориентированных на скорейшее решение основных задач программы и обеспечивающих уже на начальном этапе их реализации поступление дополнительных средств в местный и региональный бюджеты, создание новых рабочих мест.