Волонтёрское движение: содержание, функции, сферы применения (на примере российской и западноевропейской опыта)
Как было сказано выше «Доброволец - человек, занимающийся на безвозмездной, добровольной основе (без какого-либо принуждения) деятельностью по разрешению социально значимых проблем». Волонтёрская деятельность различается по формам. «Волонтерство может быть организованным или неорганизованным, осуществляться индивидуально или в группе, в общественных или частных организациях». Неорганизованное волонтерство - это спонтанная и эпизодическая помощь друзьям или соседям. Это преобладающая форма волонтерства во многих культурах. Организованное волонтерство осуществляется в некоммерческом, государственном и частном секторе, и, как правило, более систематично и регулярно. Чем обширнее поставленная перед волонтёрами задача, тем больше вероятность того, что волонтёрство будет принимать организованную форму. Часто труд добровольцев носит характер разовых акций. «Чтобы добровольческая деятельность была более стабильной, требуются её организаторы, работающие на достаточно постоянной основе. Мировая практика показывает, что подобная организация труда тесно связана с изучением конкретных социальных проблем и осуществляется НКО в виде проектов». «НКО - некоммерческая организация, т.е. организация, не имеющая в качестве основной цели своей деятельности извлечение прибыли и не распределяющая полученную прибыль между участниками». Различной может быть и степень участия (вовлечённости) волонтёров в деятельность. «Хотя в большинстве случаев степень вовлечения в волонтерство постоянна, все же оно может осуществляться с различной степенью участия - от полного вовлечения до эпизодического участия в волонтерской деятельности».
Сферы распространения волонтёрского труда довольно широки. Это социальная сфера (работа с детьми-сиротами, пожилыми людьми, инвалидами), сфера экологии и окружающей среды, образовательная сфера, сфера культуры, искусства, досуга. Анализ направлений деятельности различных организаций позволяет выделить следующие, наиболее актуальные в России формы и направления волонтерской деятельности. «Самой распространённой сферой деятельности российских волонтёров является помощь детям, оставшимся без попечения родителей». Причём реализуется она как в виде единичных акций, например, по сбору подгузников, так и в виде долгосрочных социальных проектов (пример: профориентация, социальная адаптация детей-сирот). Далее по степени распространённости в волонтёрской среде идёт труд в сфере «экология и окружающая среда». Примером тому можно назвать одни из известных общественных организаций природоохранительного толка, действующие в России - «Гринпис России» и Всемирный фонд дикой природы (WWF)». А.Б. Бархаевым проводилось социологическое исследование, направленное на выявление влияния роли имиджа организации на уровень информированности и степень вовлечённости населения в её работу. «В целом одинаковое число респондентов (2,2% для «Гринпис России» и 2% для WWF от числа опрошенных) считают эти организации «солидными». «Не остаются без внимания волонтеров и медицинские учреждения, где традиционно не хватает младшего персонала». Также в России распространена волонтёрская работа с пожилыми людьми, их социальное патронирование в домах престарелых. Волонтерство в области культурына сегодня мало распространено у нас в стране, в отличие от стран Западной Европы и США. Так, например, в США добровольцы активно работают в сфере культуры. «В 90-е годы ХХ в. в этой стране труд добровольцев обрёл прочные позиции в экономике и сфере культуры». Однако в России у этого направления очень широкие перспективы. «Это и помощь при реставрации архитектурных памятников, и работа по пополнению экспозиционного фонда, и организация экскурсий, и работа с туристическими группами - последнее особенно востребовано в дни проведения крупных культурных и спортивных праздников». Особенно актуально развитие волонтёрства в области спорта в связи с крупными спортивными событиями, которые состоятся в ближайшие годы в России: «XXVII Всемирная летняя Универсиада в 2013 году в г. Казани, XXII Олимпийские Зимние Игры и XI Паралимпийские Зимние Игры 2014 года в г. Сочи, Чемпионат мира по футболу в 2018 году». Для сравнения: волонтёрская деятельность в США реализуется в следующих сферах.
«Наиболее часто американские волонтеры занимаются фандрайзингом (Фандрайзинг - привлечение спонсорских финансовых средств на осуществление конкретной программы, систематическая и направленная деятельность организаций, включающая такие способы привлечения средств, как обращение за грантами, организация благотворительных мероприятий, сбор пожертвований и т.д.)(около 27%). Другими популярными на Западе видами волонтерства являются приготовление и раздача пищи(23%), выполнение каких-либо работ или помощь с транспортировкой (20 %) и добровольчество в сфере образования (19%)».
Что касается функций добровольчества. Волонтёрство как целостное явление рассматривается различными подходами с разных точек зрения. С экономической точки зрения, например, «добровольчество рассматривается как неоплачиваемая занятость». В то время как благо, получаемое в результате данной деятельности, оказывается вовсе не бесплатным. Таким образом, добровольчество с экономической точки зрения - необходимый ресурс для скрепления социальной ткани. «В современной западной науке общепризнанной является социетальная модель, воспринятая и российской наукой, в соответствии с которой в обществе выделяют крупные подсистемы, сектора: государственный (его называют первым), рыночно-коммерческий (второй) и негосударственный некоммерческий (третий сектор). Волонтёрский труд включается в третий сектор; зачастую используется в некоммерческих организациях (НКО). Третий сектор же рассматривается учёными как «структурно-институциональная, организационная основа гражданского общества». Таким образом, если рассматривать волонтёрство с точки зрения социетального подхода, то его функции можно свести к следующему: «участие в формировании и развитии гражданского общества, трансляция социетальных ценностей, традиций; гражданская социализация отдельного индивида; интеграция общества через ассоциации граждан, создание социального капитала; кооперация усилий для защиты прав и интересов индивидов; самоуправление и коллективное решение проблем сообщества на основе социальных инноваций; поддержка незащищённых групп, их социальная адаптация; сводное самовыражение и социальное творчество людей». К тому же «добровольческая деятельность выступает как неиссякаемый источник и ресурс нравственности», что играет существенную роль в оздоровлении общества в целом. Это особо актуально для российского общества. «Экономические ценности стали определяющими в политике, идеологии, образовании, культуре. Однако эти ценности не могут консолидировать общество вызвать его подъем, особенно в такой стране, как Россия. Экономика без опоры на нравственность ведет не к всеобщему процветанию, а к всеобщему разобщению, к индивидуализации, атомизации общества и его распаду». Волонтёрская деятельность также помогает самим её участникам удовлетворить свои потребности, основными из которых являются желание помочь в решение социально значимых проблем, желание самореализоваться. Для молодёжи волонтёрская деятельность даёт шанс реализоваться в профессиональном плане.
Теперь рассмотрим состояние данного социокультурного феномена в наши дни. Состояние волонтёрства в странах Западной Европы и США значительно отличается от положения дел по данному вопросу в России. Если в странах Западной Европы и США институционально-организованное волонтёрство, закреплённое в виде НКО ведёт своего существования ещё с начала XX века, то в России такая форма существования добровольческого движения ведёт свою историю с 90-х годов XX века. «Понятие, содержание и форма волонтерского труда в современной России начинает формироваться одновременно с зарождением третьего сектора экономики (90-е годы), который составляют некоммерческие, общественные и благотворительные организации». Соответственно, данное социальное явление на сегодняшний момент слабо развито и распространено в России. Существует целый ряд проблем, связанных с развитием волонтёрского движения.
Проблемы правового характера. «Формирование целостного, устойчивого волонтёрского движения в нашей стране во многом на начальном этапе. Во многом это связано с правовой неурегулированностью вопроса. На сегодняшний день единственным законодательном документом, регулирующим деятельность в данной сфере, является Федеральный Закон «О благотворительной деятельности и благотворительных организациях», который был принят 11 августа 1995 года Государственной Думой РФ». Следующим типом проблем можно назвать проблемы «организационного» характера. Недостаточное мотивирование организациями волонтёров. Например, «волонтерская деятельность не засчитывается в общий трудовой стаж». Слабая информированность о деятельности НКО, недостаточная работа организаций над своим имиджем влияют не лучшим образом на привлечение волонтёров в организацию. Как следствие этого малая вовлечённость в занятие данным видом деятельности. Этот вопрос подробно освещён в трудах А. Б. Бархаева, посвящённых проблемам имиджа общественных организаций. «На сегодняшний день общая численность добровольцев в России 3,02% от всего населения. По опросу фонда «Общественное мнение» волонтёрами себя считает 5 или 7% населения России. Ещё одной проблемой является непонимание добровольцами долгосрочных целей своей деятельности. Проблема волонтерства в понимании того, что это такое. Проводилось исследование Тверским центром молодежных добровольческих инициатив Центрального округа, в результате которого к ним поступили данные от самих волонтеров, что они не понимают, почему добровольчество - это в интересах самореализации, социализации. Они считают, что это просто общественная, никому не нужная деятельность, которая использует волонтеров. То есть непонимание».
Если посмотреть на социально-демографический состав участников волонтёрского движения по стране в целом, то можно увидеть, что в России основным контингентом волонтёрской деятельности типичного российского региона является «учащаяся молодёжь в возрасте от 13 до 30 лет». В то время как в США «основную долю добровольцев (59%) составляют 33-51-летние американцы, тогда как наименьшую (18,4%) - молодые граждане (14-24 лет)». Это происходит во многом потому, что взрослая часть населения ввиду низкого уровня жизни вынуждена работать на 2-3 работах, на добровольческую деятельность не хватает времени. Что также является проблемой для развития добровольческой деятельности в России.
Подводя итог вышесказанному, нужно отметить следующее.
Волонтерство может быть организованным или неорганизованным, осуществляться индивидуально или в группе, в общественных или частных организациях, степень участия в волонтёрской движении также может быть различной - от разовых акций до полного вовлечения в организацию в качестве постоянно действующего волонтёра. Наиболее эффективна в решении социально-значимых проблем организованная форма волонтёрского движения, реализуемая в некоммерческом (третьем) секторе, а именно, в некоммерческих организациях посредством долгосрочных социальных проектов, с привлечением постоянно действующих волонтёров. В странах Запада и США данная форма добровольческой деятельности осуществляется уже с начала XX века, в то время как в России практикуется лишь с 90-х годов XX века. В сфере развития российского добровольчества имеется целый ряд проблем, таких как правовая неурегулированность вопроса, слабая вовлечённость населения в данный вид деятельности, связанная с низким уровнем жизни, слабым мотивированием, низким уровнем информированности населения о деятельности НКО, однородность социально-демографического состава волонтерского движения (основная масса - студенты), непонимание волонтёрами долгосрочных елей своей деятельности. Среди сфер распространения волонтёрского труда наиболее значимы для России: социальная сфера (наиболее часто практикуется помощь детям-сиротам), экология и окружающая среда, здравоохранение. Менее активно волонтёрский труд применяется в сфере культуры, спорта. Хотя имеются большие перспективы развития волонтёрства в данных сферах деятельности. Функции волонтёрского движения довольно разнообразны: от поднятия нравственного уровня личности и общества в целом, удовлетворения потребностей людей в моральном, профессиональном совершенствовании до построения крепкой экономики, гражданского общества, правового государства.