Военно-техническое сотрудничество с иностранными государствами и оборонная безопасность России
Долматович И.А., Военный финансово-экономический институт Военного университета управления.
На основе систематизации внешних и внутренних факторов-угроз военно-экономического и военно-технического характера автор приходит к выводу, что существенное значение для воспроизводственного развития экономики и обеспечения оборонной безопасности России имеет экспорт
Рис. 1. Систематизация факторов-угроз оборонной безопасности России.
продукции высоких технологий, сосредоточенных, главным образом, в оборонно-промышленном комплексе. Военно-техническое сотрудничество является инструментальным средством обеспечения национальных интересов России в сферах экономики и обороны.
Ключевые слова: военно-техническое сотрудничество, оборонная безопасность, военно-экономические факторы-угрозы, высокотехнологичная продукция, цели военно-технического сотрудничества, цели обеспечения оборонной безопасности.
Россия как одно из крупнейших государств мира связана со всеми видами внешних и внутренних угроз своей оборонной безопасности. В систематизированном виде факторы-угрозы оборонной безопасности России представлены на рис. 1. Для предотвращения и противодействия этим угрозам используется специфическая часть системы национальной безопасности - система оборонной безопасности [1].
Изучение проблем обеспечения оборонной безопасности России было и остается одной из главных задач отечественной науки. Процесс обеспечения оборонной безопасности функционально многоаспектен, отсюда большое количество работ, посвященных этой тематике. Для целей нашей работы наибольший интерес представляют исследования таких специалистов, как В.В.Артяков, С.Ф.Викулов, Е.А.Олейников, В.И.Останков, А.И.Пожаров, А.Л.Рыбас, С.И.Свечников, Э. Г.Кочетов, А.А.Хачатурян, С.В.Чемезов и др. [2-10]. Эти специалисты обеспечение оборонной безопасности России рассматривают с позиций нейтрализации военно-экономических и военно-технических факторов угроз, поскольку увеличивающийся технологический отрыв ряда ведущих держав и наращивание их возможностей по созданию вооружений и военной техники (ВВТ) нового поколения создают предпосылки качественно нового этапа гонки вооружений, коренного изменения форм и способов ведения военных действий.
|
|
Наряду с этим усилению негативных тенденций в оборонной сфере способствует затянувшийся процесс реформирования оборонно-промышленного комплекса РФ, недостаточное финансирование национальной обороны и несовершенство нормативной правовой базы ее обеспечения. Это проявляется в критически низком уровне оперативной и боевой подготовки Вооруженных сил РФ, других войск, воинских формирований и органов, в недопустимом снижении укомплектованности войск (сил) современным вооружением, военной и специальной техникой, в крайней остроте социальных проблем. Основной причиной ограничения возможностей России по защите своих интересов в сфере обороны является состояние экономики. За период перехода России к более эффективной (как заявлялось) рыночной экономике ее ВВП и объем промышленного производства снижались в среднем, соответственно, на 7,7% и 9,3% в год, в результате ВВП уменьшился практически вдвое. В то время как объем мирового ВВП возрастал в среднем на 2,2% в год, промышленное производство - на 2,3%, а в некоторых странах, например, в Китае - соответственно, на 11,6% и 16,3% [11].
|
|
Что может задействовать Россия, какие механизмы использовать, чтобы в сегодняшних тяжелых условиях совершить рывок и занять достойное место среди развитых экономически стран и обеспечить свою оборонную безопасность?
В условиях открытости нашего рынка для зарубежных товаров успехи отечественной экономики будут определяться состоянием производства конкурентоспособной продукции. В международном разделении труда Россия могла бы занять место сырьевого придатка, обменивая свои природные ресурсы на потребительские и инвестиционные товары с мирового рынка, подобно некоторым другим нефтедобывающим странам. Однако такая перспектива не устраивает нашу страну, поскольку традиционно значительная доля трудоспособного населения России занята в обрабатывающей промышленности, а география размещения центров обрабатывающей промышленности и сырьевого сектора в условиях практического отсутствия территориальной мобильности населения такова, что не дает возможности достичь приемлемого уровня занятости населения.
Что еще, кроме природных ресурсов, может предложить Россия мировому сообществу в качестве продукции, конкурентоспособной на мировом рынке? Результаты анализа мировых процессов экономического развития свидетельствуют, что перспективными товарами на мировых рынках будут, прежде всего, образцы высокотехнологичной продукции. В наибольшей степени требованиям по конкурентоспособности и наукоемкости отвечает продукция оборонно-промышленного комплекса России, основное предназначение которого - производство вооружений. В последний период российской истории доля такой продукции, направляемой на экспорт в рамках военно-технического сотрудничества (ВТС) России с иностранными государствами, значительно превышает долю военной продукции, производимой для внутренних нужд. По объемам валютных поступлений в федеральный бюджет ВТС занимает 2-ю позицию после поступлений от продажи природных ресурсов. Поэтому именно ВТС, а вместе с ним экспорт продукции высоких технологий может стать одним из наиболее эффективных путей воспроизводственного развития российской экономики. Объемы экспортных поставок продукции военного назначения России за период 2000-2008 гг. возросли с 3,68 до 8,3 млрд долл. (рис. 2).
|
|
Рис. 2. Объемы экспортных поставок продукции военного назначения России за период 2000-2008 гг. (по данным [12]).