Порядок
Проведения оценки регулирующего воздействия проектов
Муниципальных нормативных правовых актов муниципального образования «Каргопольский муниципальный район», затрагивающих
вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности
I. Общие положения
1. Настоящий Порядок, разработан в соответствии с частью 3 статьи 46 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ (в редакции от 29.06.2015) «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», законом Архангельской области от 16.12.2014 № 222-13-ОЗ «О внесении изменения в областной закон «О реализации государственных полномочий Архангельской области в сфере правового регулирования организации и осуществления местного самоуправления», закона Архангельской области от 01.06.2016 № 432-26-ОЗ «О внесении изменений в отдельные областные законы по вопросам оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов и экспертизы нормативных правовых актов», Методическими рекомендациями по организации и проведению процедуры оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации и экспертизы нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации, утвержденными приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 26 марта 2014 года № 159 (далее – методические рекомендации), устанавливает отдельные процедуры и участников проведения оценки регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов муниципального образования «Каргопольский муниципальный район» (далее соответственно - ОРВ, проекты актов).
2. ОРВ представляет собой процедуру анализа предлагаемой редакции проекта муниципального нормативного правового акта, направленную на выявление положений, вводящих избыточные обязанности, запреты и ограничения для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности или способствующих их введению, а также положений, способствующих возникновению необоснованных расходов субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности и местного бюджета.
Адресатами регулирования являются субъекты предпринимательской и инвестиционной деятельности в муниципальном образовании «Каргопольский муниципальный район», администрация муниципального образования «Каргопольский муниципальный район» (далее соответственно - адресаты регулирования, органы местного самоуправления).
Разработчиками проектов муниципальных нормативных правовых актов являются субъекты правотворческой инициативы, установленные Уставом муниципального образования «Каргопольский муниципальный район», отраслевые (функциональные) органы администрации муниципального образования «Каргопольский муниципальный район», осуществляющие в пределах предоставленных полномочий функции по вопросам местного значения (далее - разработчики).
Участниками публичных консультаций выступают физические и юридические лица, общественные объединения в сфере предпринимательской и инвестиционной деятельности, объединения потребителей, саморегулируемые организации, научно-экспертные организации, органы местного самоуправления администрации муниципального образования «Каргопольский муниципальный район», не являющиеся разработчиками, Уполномоченный при Губернаторе Архангельской области по защите прав предпринимателей, прокуратура Каргопольского района, депутаты Собрания депутатов муниципального образования «Каргопольский муниципальный район» и иные заинтересованные лица.
Уполномоченным органом по проведению ОРВ проектов муниципальных нормативных правовых актов муниципального образования «Каргопольский муниципальный район» является администрация муниципального образования «Каргопольский муниципальный район», ответственная за внедрение процедуры ОРВ и выполняющая функции нормативно-правового, информационного и методического обеспечения ОРВ, а также оценки качества проведения процедуры ОРВ разработчиками проектов муниципальных нормативных правовых актов (далее - уполномоченный орган).
Должностным лицом, уполномоченным на проведение оценки регулирующего воздействия является ответственное лицо отраслевого (функционального) органа администрации муниципального образования «Каргопольский муниципальный район», являющегося разработчиком проекта муниципального нормативного правового акта.
3. Объектами ОРВ являются затрагивающие вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности проекты решений Собрания депутатов муниципального образования «Каргопольский муниципальный район», проекты постановлений главы муниципального образования «Каргопольский муниципальный район» администрации муниципального образования «Каргопольский муниципальный район», устанавливающие новые или изменяющие ранее предусмотренные нормативными правовыми актами обязанности для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности, а также устанавливающие, изменяющие или отменяющие ранее установленную ответственность за нарушение муниципальных нормативных правовых актов, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности
4. ОРВ проектов муниципальных нормативных правовых актов не проводится в отношении:
- проектов муниципальных программ муниципального образования «Каргопольскиймуниципальныйрайон» и ведомственных целевых программ муниципального образования «Каргопольскиймуниципальныйрайон», инвестиционных программ и внесения изменений в них;
- проектов муниципальных правовых актов, устанавливающих налоги, сборы и тарифы, установление которых отнесено к вопросам местного значения;
- проектов муниципальных нормативных правовых актов, подлежащих публичным слушаниям в соответствии со статьей 28 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
- проектов муниципальных нормативных правовых актов об утверждении административных регламентов исполнения муниципальных функций и предоставления муниципальных услуг;
- проектов муниципальных нормативных правовых актов, разрабатываемых исключительно в целях приведения муниципальных нормативных правовых актов в соответствие с требованиями законодательства;
- проектов местного бюджета и отчетов об его исполнении;
- проектов муниципальных нормативных правовых актов, особый порядок и сроки, принятия которых определены нормативными правовыми актами органов государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти Архангельской области;
- проекты муниципальных нормативных правовых актов, предусматривающих внесение изменений в муниципальные нормативные правовые акты в связи с вступлением в законную силу решения суда или удовлетворением протеста прокурора.
5. Процедура проведения ОРВ проектов муниципальных правовых актов состоит из следующих этапов:
- размещение уведомления о подготовке проекта муниципального нормативного правового акта;
- подготовка разработчиком проекта муниципального нормативного правового акта раздела пояснительной записки к проекту муниципального нормативного правового акта, в котором содержится оценка социально-экономических, финансовых и иных последствий его принятия;
- проведение публичных консультаций по проекту муниципального нормативного правового акта;
- подготовка заключения об ОРВ проекта муниципального нормативного правового акта.
II. Размещение уведомления о подготовке проекта