14. Разработчик организует проведение публичных консультаций по проекту муниципального нормативного правового акта в целях учета мнения участников публичных консультаций.
15. Для проведения публичных консультаций по проекту муниципального нормативного правового акта разработчик или должностное лицо, уполномоченное на проведение оценки регулирующего воздействия, в течение пяти рабочих дней со дня завершения его согласования размещает на официальном сайте извещение о проведении публичных консультаций по проекту муниципального нормативного правового акта (далее - извещение) по форме согласно приложению № 3 к настоящему Порядку, проект муниципального нормативного правового акта, в отношении которого проводится процедура ОРВ, и пояснительную записку к нему.
16. В течение одного рабочего дня со дня размещения на официальном сайте извещения, исходя из предмета регулирования проекта муниципального нормативного правового акта, разработчик или должностное лицо уполномоченное на проведение оценки регулирующего воздействия, формирует перечень участников публичных консультаций, которых дополнительно информирует любым видом связи.
17. При проведении публичных консультаций разработчик или должностное лицо, уполномоченное на проведение оценки регулирующего воздействия, может использовать различные формы публичных обсуждений, в том числе проведение совещаний с участниками публичных консультаций, опросов общественных объединений в сфере предпринимательской и инвестиционной деятельности, опросов экспертного сообщества и экспертных групп, в том числе с использованием информационно-коммуникационных технологий, заседаний совещательных органов при администрации муниципального образования «Каргопольскиймуниципальныйрайон».
18. Срок проведения публичных консультаций составляет 15 рабочих дней со дня размещения извещения на официальном сайте.
19. Разработчик или должностное лицо, уполномоченное на проведение оценки регулирующего воздействия, в течение трех рабочих дней со дня завершения публичных консультаций готовит и направляет в уполномоченный орган администрации муниципального образования «Каргопольский муниципальный район» справку о результатах публичных консультаций по проекту муниципального нормативного правового акта по форме согласно приложению № 4 к настоящему Порядку для размещения на официальном сайте.
В течение двух рабочих дней со дня получения от разработчика или должностного лица, уполномоченного на проведение оценки регулирующего воздействия, справки, указанной в абзаце первом настоящего пункта, уполномоченный орган администрации муниципального образования «Каргопольский муниципальный район» размещает ее на официальном сайте.
20. По результатам рассмотрения замечаний и предложений, поступивших в ходе публичных консультаций, разработчик принимает одно из следующих мотивированных решений:
- об отказе в подготовке проекта муниципального нормативного правового акта;
- о доработке проекта муниципального нормативного правового акта в соответствии с замечаниями и предложениями, поступившими в ходе публичных консультаций.
21. В случае принятия разработчиков решения об отказе в подготовке проекта муниципального нормативного правового акта разработчик или должностное лицо, уполномоченное на проведение оценки регулирующего воздействия, в течение двух рабочих дней со дня принятия решения готовит мотивированное решение об отказе разработчика в подготовке проекта муниципального нормативного правового акта и направляет его в уполномоченный орган администрации муниципального образования «Каргопольский муниципальный район» по электронной почте для размещения на официальном сайте.
22. В случае принятия разработчиком решения о доработке проекта муниципального нормативного правового акта разработчик или должностное лицо, уполномоченное на проведение оценки регулирующего воздействия, в течение двух рабочих дней со дня принятия решения осуществляет доработку проекта муниципального нормативного правового акта и направляет проект муниципального нормативного правового акта, измененный на основании замечаний и предложений, поступивших от участников публичных консультаций, в уполномоченный орган администрации муниципального образования «Каргопольский муниципальный район» на бумажном носителе и по электронной почте для размещения на официальном сайте.
23. В случае если замечания и предложения участников публичных консультаций не поступили разработчику в сроки, предусмотренные пунктом 18 настоящего Порядка, разработчик или должностное лицо, уполномоченное на проведение оценки регулирующего воздействия, направляет проект муниципального нормативного правового акта в уполномоченный орган администрации муниципального образования «Каргопольский муниципальный район» на бумажном носителе и по электронной почте для подготовки заключения об ОРВ.
24. К проекту муниципального нормативного правового акта разработчиком прилагается пояснительная записка с разделом об оценке социально-экономических, финансовых и иных последствий его принятия, сформированным в соответствии с утвержденными методическими рекомендациями, и указанная в пункте 19 настоящего Порядка справка о результатах публичных консультаций по проекту муниципального нормативного правового акта.
25. Разработчик несет ответственность за проведение процедур, определенных в разделах II – III настоящего Порядка.
IV. Подготовка заключения об ОРВ проекта муниципального нормативного правового акта
26. Уполномоченный орган администрации муниципального образования «Каргопольский муниципальный район» готовит заключение об ОРВ (далее – заключение) по форме согласно приложению № 5 к настоящему Порядку в срок, не превышающий десяти рабочих дней со дня поступления проекта муниципального нормативного правового акта.
27. Уполномоченный орган администрации муниципального образования «Каргопольский муниципальный район» может запрашивать у разработчика информацию, необходимую для подготовки заключения.
28. Заключение об ОРВ содержит следующие выводы:
- о соблюдении разработчиком процедуры проведения публичных консультаций в соответствии с разделом III настоящего Порядка;
- о наличии или отсутствии положений, в том числе:
вводящие избыточные обязанности, запреты и ограничения для физических и юридических лиц в сфере предпринимательской и инвестиционной деятельности или способствующих их внедрению;
приводящих к возникновению необоснованных расходов физических и юридических лиц в сферах предпринимательской и инвестиционной деятельности, а также необоснованных расходов местного бюджета;
о достаточности обоснования решения проблемы предложенным способом регулирования.
29. Заключение подписывается руководителем уполномоченного органа администрации муниципального образования «Каргопольский муниципальный район».
30. Уполномоченный орган администрации муниципального образования «Каргопольский муниципальный район» в течение двух рабочих дней со дня подписания заключения размещает его на официальном сайте и направляет его разработчику.
31. Заключение, содержащее замечания уполномоченного органа администрации муниципального образования «Каргопольский муниципальный район», является основанием для доработки проекта муниципального нормативного правового акта.
32. Разработчик в течение десяти рабочих дней после получения заключения направляет уполномоченному органу администрации муниципального образования «Каргопольский муниципальный район» информационное письмо о мерах принятых по итогам рассмотрения заключения, с соответствующим обоснованием.
33. В случае внесения существенных изменений в проект муниципального нормативного правового акта разработчик повторно проводит публичные консультации в порядке, определенном в разделе III настоящего Порядка. По итогам публичных консультаций и доработки проекта муниципального нормативного правового акта разработчик повторно проводит его согласование в соответствии с Порядком внесения проектов решений, установленном муниципальными нормативными правовыми актами муниципального образования «Каргопольский муниципальный район» и направляет его в уполномоченный орган администрации муниципального образования «Каргопольский муниципальный район» для подготовки заключения в порядке, определенном в настоящем разделе.
34. Уполномоченный орган администрации муниципального образования «Каргопольский муниципальный район» в течение двух рабочих дней со дня подписания заключения, подготовленного с учетом доработки проекта муниципального нормативного правового акта, размещает его на официальном сайте и направляет разработчику.
Получение разработчиком заключения, подготовленного уполномоченным органом администрации муниципального образования «Каргопольский муниципальный район», означает завершение процедуры ОРВ.
V. Отчетность о развитии и результатах процедуры ОРВ проектов муниципальных нормативных правовых актов
35. Уполномоченный орган администрации муниципального образования «Каргопольский муниципальный район» ежегодно, не позднее 15 февраля года, следующего за отчетным, готовит отчет о развитии и результатах ОРВ в муниципальном образовании «Каргопольский муниципальный район» и размещает его на официальном сайте.
Приложение № 1
к Порядку проведения оценки регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов муниципального образования «Каргопольскиймуниципальныйрайон», затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности
УВЕДОМЛЕНИЕ
о подготовке проекта_____________________________________________________________
(вид и наименование проекта муниципального нормативного правового акта)
| Дата размещения уведомления | «___» _______________ |
| Разработчик | _____________________________________ |
| Обоснование необходимости подготовки проекта правового акта | _______________________________________________________________________________________________________________ |
| Планируемый срок вступления в силу муниципального нормативного правового акта | _____________________________________ |
| Срок приема предложений по факту размещения уведомления | начало «___» _______________ окончание «___» ____________ |
| Ф.И.О. должностного лица, уполномоченного на проведение оценки регулирующего воздействия проекта муниципального нормативного правового акта адрес электронной почты тел./факс | ____________________________________________________________________________________________________________________________________________________ |
________________________________ _______________________________________
(подпись) (расшифровка подписи)
_______________
(дата)
Приложение № 2
к Порядку проведения оценки регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов муниципального образования «Каргопольскиймуниципальныйрайон», затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности
СВОДНАЯ СПРАВКА
о предложениях, поступившей в связи с размещением
уведомления о начале разработки проекта
______________________________________________________________
(вид и наименование проекта муниципального нормативного правового акта)
| Содержание предложения участника публичных консультаций | Наименование участника публичных консультаций, представившего предложение | Информация разработчика проекта муниципального нормативного правового акта об учете представленного предложения либо обоснование ее частичного учета или отклонения |
_________________________________ ___________________________________
(подпись) (расшифровка подписи)
____________
(дата)
Приложение № 3
к Порядку проведения оценки регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов муниципального образования «Каргопольскиймуниципальныйрайон», затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности
ИЗВЕЩЕНИЕ
о проведении публичных консультаций по проекту
_____________________________________________________________________________
(вид и наименование проекта муниципального нормативного правового акта)
I. Приглашение[1]
_____________________________________________________________________________
(наименование разработчика муниципального нормативного правового акта)
извещает о проведении оценки регулирующего воздействия проекта _____________________________________________________________________________
(наименование проекта муниципального нормативного правового акта)
и приглашает Вас принять участие в публичных консультациях по указанному проекту правового акта. Заранее благодарим за сотрудничество!
II. Информация о проекте правового акта
Обоснование необходимости подготовки проекта правового акта__________ __________________________________________________________________
Краткий комментарий к проекту правового акта________________________ _________________________________________________________________
III. Информация о сроках проведения публичных консультаций
Дата размещения извещения о начале публичных консультаций
«___» ___________ 20___ года
Срок приема предложений в рамках проведения публичных консультаций по проекту правового акта составляет ____ рабочих дней.
Начало «___»___________ 20____г.
Окончание «___»___________ 20____г.
IV. Информация о способах представления замечаний и предложений
Вы можете представить свои замечания и предложения любым из удобных Вам способов (на бумажном носителе почтой, по факсу, по электронной почте).
Контактная информация о должностном лице разработчика, ответственном за подготовку проекта муниципального нормативного правового акта, для представления участниками публичных консультаций своих предложений:
Ф.И.О. _______________________________________________________________
Адрес электронной почты ____________________________________
Почтовый адрес ______________________________________________
Тел./факс___________________________________________________
Ссылка на официальный сайт __________________________________
V. Контактная информация об участнике публичных консультаций[2]
Наименование юридического лица/Ф.И.О. индивидуального предпринимателя (субъекта предпринимательской и инвестиционной деятельности), иного заинтересованного лица, представившего предложения __________________________________________________________________
Сфера деятельности субъекта предпринимательской и инвестиционной деятельности/иного заинтересованного лица, представившего предложения __________________________________________________________________
Ф.И.О. контактного лица_______________________________________
Номер контактного телефона____________________________________
Адрес электронной почты_______________________________________
VI. Вопросы[3]
1. Считаете ли вы необходимым и обоснованным принятие проекта муниципального нормативного правового акта?_________________________ _________________________________________________________________
2. Считаете ли вы, что положения проекта муниципального нормативного правового акта не соответствуют (противоречат) иным действующим нормативным правовым актам? Если «да», укажите каким. _________________________________________________________________
3. Достигает ли, на Ваш взгляд, данное регулирование тех целей, на которые оно направлено?__________________________________________
4. Является ли выбранный вариант достижения поставленных целей (решения проблемы) оптимальным (в том числе с точки зрения выгод и издержек субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности) и сбалансированным (с точки зрения интересов общества)?_______________
__________________________________________________________________
5. Существуют ли иные варианты достижения поставленных целей (решения проблемы)? Если да, укажите те из них, которые, по Вашему мнению, были бы менее затратны (обременительны) для ведения предпринимательской деятельности и/или более эффективны? ____________
__________________________________________________________________
6. Интересы каких субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности, по Вашей оценке, могут быть затронуты в связи с принятием проекта муниципального нормативного правового акта (по видам субъектов, по отраслям, по количеству таких субъектов)?_______________________________________________________ __________________________________________________________________
7. Какие, по Вашему мнению, эффекты (полезные, негативные) возможны в случае принятия проекта муниципального нормативного правового акта? ___________________________________________________
8. Содержит ли проект избыточные требования по подготовке и (или) предоставлению документов, сведений, информации? Если «да», то укажите какие._____________________________________________________
9. Оцените издержки (материальные, временные, иные), возможные при принятии проекта муниципального нормативного правового акта ______________________________________________________________
10. Какие издержки Вы считаете избыточными и почему?__________
_________________________________________________________________
11. Повлияет ли принятие проекта муниципального нормативного правового акта на конкурентную среду в отрасли? Если да, то как? _________________________________________________________________
__________________________________________________________________
12. Необходим ли переходный период для вступления в силу проекта правового акта или его отдельных положений? Если «да», то какой переходный период необходим и почему?_____________________________ _________________________________________________________________
13. Считаете ли Вы положения проекта муниципального нормативного правового акта ясными и однозначными для понимания? Если «нет», то укажите неоднозначность норм, предлагаемых проектом правового акта). ___________________________________________________________
_____________________________________________________________
14. Имеются ли у Вас иные предложения по проекту муниципального нормативного правового акта? Если имеются, то, пожалуйста, изложите их. _________________________________________________________________
__________________________________________________________________
____________________________ _____________________________________
(подпись) (расшифровка подписи)
________________________________
(дата)
Приложение № 4
к Порядку проведения оценки регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов муниципального образования «Каргопольскиймуниципальныйрайон», затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности
СПРАВКА
о результатах публичных консультаций по проекту
__________________________________________________________________
(вид и наименование проекта муниципального нормативного правового акта)
1. Разработчик_____________________________________________________
2. Должностное лицо, уполномоченное на
проведение оценки регулирующего воздействия_________________________
3. Сфера регулирования_____________________________________________
4. Сроки проведения публичных консультаций
Начало «___»___________ 20__г.
Окончание «___»___________ 20__г.
5. Проведенные публичные консультации по проекту
| № п/п | Наименование формы проведения публичных консультаций | Срок (дата) проведения | Количество участников публичных консультаций (человек) |
6. Состав участников публичных консультаций
| № п/п | Наименование целевой группы | Количество участников целевой группы (человек) | Доля от общего количества участников (%) |
| ИТОГО |
7. Свод предложений по результатам публичных консультаций
| № п/п | Замечания и предложения | Участники консультаций, представившие замечания и предложения | Комментарии (позиция) разработчика |
_____________________________ _____________________________________
(подпись) (расшифровка подписи)
______________
(дата)
Приложение № 5
к Порядку проведения оценки регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов муниципального образования «Каргопольскиймуниципальныйрайон», затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
об оценке регулирующего воздействия по проекту
__________________________________________________________________
(вид и наименование проекта муниципального нормативного правового акта)
__________________________________________________________________
(наименование уполномоченного органа администрации муниципального образования
__________________________________________________________________
«Каргопольский муниципальный район»)
в соответствии с Порядком проведения оценки регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов муниципального образования «Каргопольскиймуниципальныйрайон», затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, утвержденным решением Собрания депутатов муниципального образования «Каргопольский муниципальный район» от «___» ____________ 2016 г. № ____, (далее - Порядок), рассмотрел проект_____________________________________________________________ __________________________________________________________________,
(вид и наименование проекта муниципального нормативного правового акта)
подготовленный _________________________________________________________________
(наименование разработчика)
(далее – проект правового акта).
Разработчиком проекта правового акта является____________________ _____________________________________________________________________________.
(наименование разработчика)
В соответствии с Порядком проведены публичные консультации по проекту правового акта с «___»_________ 20__г. по «___»__________ 20__г.
Извещение о проведении публичных консультаций по проекту правового акта было размещено на официальном информационном интернет-портале администрации муниципального образования «Каргопольскиймуниципальный район», (далее – официальный сайт), «__» _______ 20__ г.
По результатам проведения публичных консультаций по проекту правового акта ____________________ замечания и предложения участников
(поступили /не поступили)
публичных консультаций.
Поступившие в ходе публичных консультаций по проекту правового акта замечания и предложения участников публичных консультаций разработчиком ____________________________________________________.
(учтены/не учтены/учтены частично)
Результаты публичных консультаций по правовому акту отражены в справке о результатах публичных консультаций по проекту правового акта, размещенной на официальном сайте «___»___________ 20__г.
На основе проведенной оценки регулирующего воздействия проекта муниципального нормативного правового акта с учетом информации, представленной разработчиком, полученной в ходе публичных консультаций, сделаны следующие выводы:
1) ___________________________________________________________;
(соблюдение либо нарушение установленного порядка проведения процедуры оценки регулирующего воздействия проекта правового акта)
2) _____________________________________________________________;(наличие либо отсутствие в проекте правового акта положений, вводящих избыточные административные и иные обязанности, запреты и ограничения для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности или способствующих их введению, а также положений, способствующих возникновению необоснованных расходов субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности и местного бюджета)
3) ___________________________________________________________;
(наличие либо отсутствие достаточного обоснования решения проблемы предложенным способом правового регулирования).
Замечания к проекту правового акта:
____________________________________________________________________________________________________________________________________
_______________________________ _____________________________________
(подпись) (расшифровка подписи)
_______________
(дата)
[1] Разделы I – IV заполняются разработчиком проекта правового акта
[2] Разделы V и VI заполняются участником публичных консультаций
[3] Список вопросов может быть частично изменен или дополнен разработчиком для более качественного сбора необходимой информации