Совокупность денежных доходов, поступлений и накоплений домохозяйств, организаций, органов государственной власти и местного самоуправления называется финансовыми ресурсами.
Финансовые ресурсы – это материальные носители финансовых отношений, они могут находиться в собственности отдельных субъектов экономики (например, домохозяйств, отдельных коммерческих и некоммерческих организаций), или в их распоряжении (например, органов государственной власти и местногосамоуправления, государственных (муниципальных) унитарных предприятий илиучреждений).
Часть финансовых ресурсов, которая формируется на постоянной основе, носитназвание денежных доходов (например, доходы в виде оплаты труда или от предпринимательской деятельности у домохозяйств, прибыль коммерческих организаций, доходы от оказания платных услуг некоммерческих организаций, налоговые и неналоговые доходы, поступающие в распоряжение органов государственной власти и местногосамоуправления).
Часть финансовых ресурсов представляют собой денежные поступления, которые не классифицируются как доходы. К таким поступлениям относятся:амортизационные отчисления текущего года коммерческой организации (в целях налогообложения они учитываются в составе расходов, но это один из важнейших источников воспроизводства основных средств и нематериальных активов), средства, привлеченные на финансовом рынке (от эмиссии долевых и долговых ценных бумаг, на основе договора банковского кредита), средства, поступившие от приватизации государственной (муниципальной) собственности.
Денежные средства, переходящие с прошлого финансового года (например, амортизационные отчисления прошлых лет, нераспределенная часть прибыли прошлых лет, увеличение остатков средств на счете бюджета,неиспользованные резервы прошлых лет), рассматриваются как денежные накопления.
|
|
Источниками формирования финансовых ресурсов всех экономических субъектов являются:
· ВВП,
· поступления от внешнеэкономической деятельности,
· часть национального богатства, вовлеченная в процесс распределения.
Их объем, структура и динамика, определяют объем структуру и динамику финансовых ресурсов.
Ежегодно к проекту закона о федеральном бюджете на очередной финансовыйгод и плановый период разрабатывается Баланс финансовых ресурсов Российской Федерации (сводныйфинансовый баланс), который отражает объем финансовых ресурсов домохозяйств, организаций, а также органов государственной власти и местного самоуправления.
Финансовые ресурсы могут формироваться и использоваться в форме фондовденежных средств. Для фондов денежных средств характерны организационноеобособление денежных средств (на отдельном банковском счете, в бухгалтерских, финансовых документах), а также строго целевой характер формирования и использования. Как правило, формирование и использование фондов денежных средств регламентируется нормативным правовым актом или внутренним документом организации.
Финансовые ресурсы, находящиеся в распоряжении органов государственнойвласти и местного самоуправления (или государственные и муниципальные финансовые ресурсы), формируются исключительно в фондовой форме: бюджетные фонды,внебюджетные фонды (в Российской Федерации – Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный и территориальные фонды обязательного медицинского страхования). В составе федерального бюджета в Российской Федерации в последнее время созданы два фонда, средствакоторых обособлены от других средств федерального бюджета – Резервный фонд иФонд национального благосостояния.
|
|
У коммерческих организаций могут формироваться фонды за счет отчисленийот прибыли – резервные фонды, фонды развития производства, научно-исследовательской и опытно-конструкторской деятельности (НИОКР), фонды материального поощрения и др.
В условиях административно-плановой экономики государство устанавливало субъектам хозяйствования нормативы отчислений из прибыли вфонды экономического стимулирования, в том числе и внутриотраслевые (формировались на счетах отраслевых министерств).
Рыночная экономика предполагает право организаций (кроме уплаты налогов) самостоятельно определять направления и формыиспользования выручки от реализации, внереализационных доходов, прибыли.
Средства амортизационных отчислений, прибыль обезличены в составе денежных средств,оборот которых происходит через банковские счета организаций. Лишь средства финансовых резервов, как правило, размещаются на отдельном банковском счете илипредставлены неснижающимся остатком на расчетном счете.
Организации и домохозяйства могут и не формировать специальные фонды денежных средств, поэтому чтобыпоказать отличия формирования и использования финансовых ресурсов отдельных хозяйствующих субъектов в условиях централизованно плановой экономики и рыночнойэкономики мы будем говорить и о нефондовой форме формирования и использованияфинансовых ресурсов. При этом должны помнить, что в английском языке терминыфондирование (funding) и финансирование (financing) рассматриваются как синонимы.
|
|
Финансовые резервы – та часть финансовых ресурсов домохозяйств, организаций, органов государственной власти и местного самоуправления, которая предназначена для компенсации последствий непредвиденных событий. Например, коммерческиеорганизации, действующие в форме акционерного общества, в соответствии с российским законодательством обязаны направлять часть прибыли в резервный фонд, он расходуется для покрытия убытков общества, а также для погашения облигаций и выкупаакций при отсутствии других средств.
В составе бюджетов органов государственнойвласти и местного самоуправления формируются бюджетные резервы, они используются для ликвидации последствий стихийных бедствий (в частности, переселениеграждан, пострадавших от наводнений), фактически бюджетные резервы представляютсобойостаток средств на счете соответствующего бюджета или «нерасписанные» расходы.