Субъектный состав представительства включает три категории субъектов – представляемого, представителя и третьих лиц. Поскольку в качестве третьих лиц может выступать любой субъект гражданского права, обладающий правосубъектностью, необходимой для совершения представителем соответствующей сделки или иного юридического действия, остановимся подробнее на первых двух категориях.
В качестве представляемого (лица, от имени которого действует представитель) может выступать любой субъект гражданского права, в том числе и полностью недееспособный.
Способность приобретать и осуществлять права и обязанности через посредство действий представителя иначе может быть охарактеризована как способность иметь права и обязанности представляемого, т.е. является элементом правоспособности последнего.
Границы этой способности определяются в нормах права прямо или косвенно. Ее пределы ограничены прежде всего кругом только тех действий по приобретению и осуществлению прав и обязанностей через посредство представителя, для совершения которых необходимо наличие дееспособности. Любые юридические поступки, а также фактическое пользование имуществом (в силу права собственности, права на жилую площадь и т.п.) могут осуществляться всеми субъектами гражданского права, в том числе полностью недееспособными, лично, а не через представителя, т.е. способность выступать в качестве представляемого здесь не требуется.
Юридические поступки (создание объекта авторского и изобретательского права, обнаружение клада и т.п.), порождая правоотношения, не требуют наличия осознания правовых последствий их совершения и способности разумно оценить эти последствия. Поэтому юридический поступок способно совершить любое правоспособное лицо – ребенок и абсолютно недееспособный гражданин (ст. 29 ГК РФ), если состояние его психики таково, что он фактически способен на такой поступок. Но совершение юридических поступков через посредство представителя невозможно, т.к. действовать от имени другого лица можно лишь с намерением породить определенные последствия.
Совсем иное наблюдается у других субъектов гражданского права. У юридических лиц правоспособность и дееспособность возникают одновременно с момента государственной регистрации в реестре юридических лиц или издания акта о создании того или иного предприятия или организации, действующей на основе единого положения. Например, с момента издания приказа Министра путей сообщения РФ об образовании нового отдела Департамента здравоохранения этого ведомства, на эту новую организацию распространяется соответствующее положение[iv].
Юридическое лицо не может быть правоспособным, но не дееспособным. В этом проявляется особенность коллективных субъектов гражданского права, которые в свою очередь состоят из граждан, как самостоятельных субъектов права.
Представителями именуются лица, осуществляющие представительскую деятельность. Потребность в представительстве может возникнуть у любого лица. Если рассматривать представительство через призму физических лиц, то гражданин, выступающий в качестве представителя, должен обладать полной дееспособностью, возникшей в связи с достижением им совершеннолетия, либо в более ранние сроки при вступлении в брак или эмансипации (ст. 21, 27 ГК РФ). Частично дееспособные граждане в исключительных случаях могут выполнять функции представителей – с 14 лет исходя из трудового договора (ст. 173 КЗоТ), с 16 лет в силу отношений членства в кооперативах (п. 2 ст. 26 ГК РФ).
Таким образом, выступление от имени представляемого – это правомерное действие представителя, совершаемое в интересах представляемого по отношению к третьим лицам, осведомленным о представительном характере действия, и направленное на приобретение или осуществление прав и обязанностей представляемого с непосредственным правовым результатом для последнего. Иными словами, представительство в гражданском праве характеризуется полным замещением представляемого представителем в процессе совершения тех или иных юридических действий.
Возможность осуществления представительских функций юридическими лицами зависит от содержания их правоспособности. Коммерческие организации (за исключением унитарных предприятий), обладающие общей правоспособностью, могут осуществлять любые виды деятельности, не запрещенные законом, в том числе представлять других лиц при заключении сделок. Некоммерческие юридические лица и унитарные предприятия, имеющие специальную правоспособность, могут быть представителями только в случаях, если это соответствует целям их деятельности, закрепленным в учредительных документах.
Лица, вступающие в гражданско–правовые отношения с юридическим лицом через его работника, во–первых, должны быть осведомлены о круге его служебных обязанностей, т.к. действия работника влекут правовые последствия лишь постольку, поскольку они совершены в пределах его ведения. Источники такой осведомленности – различного рода нормативные акты, закрепляющие права и обязанности многих категорий работников. Во–вторых, они должны убедиться в том, что данный работник относится к категории лиц, имеющих право совершать данные юридические действия. Это достигается предоставлением работнику служебного удостоверения либо поставлением работника в обстановку, из которой явствует содержание его прав и обязанностей.
Если круг ведения работника не закреплен в нормах права, а также при выполнении им поручения администрации, выходящего за пределы его служебных обязанностей, права работников действовать с результатом для юридического лица должны быть определены распоряжением компетентного лица, доведенным до сведения третьих лиц. Извещение третьих лиц возможно путем направления им копии такого распоряжения, поставление работника в соответствующую обстановку либо выдачи последнему документа, фиксирующего возложенные на него функции.
Ä Ä Ä
Не могут быть представителями граждане, признанные недееспособными в установленном порядке (ст. 29 ГК РФ). Ограниченные в дееспособности могут выступать представителями только с согласия попечителя (ст. 30 ГК РФ).
Необходимо отметить, что гражданский кодекс категорически запрещает “совершение через представителя сделки, которая по своему характеру может быть совершена только лично, а равно других сделок, указанных в законе” (п. 4 ст. 182 ГК РФ). К такого рода сделкам можно отнести, например,
* договор отчуждения жилого дома с условием пожизненного содержания, поскольку в нем предусмотрены такие ²личные² обязанности, как уход и помощь;
* договор смешанного страхования жизни, заключение которого предполагает предъявление паспорта для удостоверения личности и возраста;
* составление завещания;
* в целях охраны интересов недееспособных лиц запрещено совершать не только лично, но и через представителя сделки дарения имущества, договоры поручительства и отчуждения жилого дома с условием пожизненного содержания от имени недееспособного.
Закон (ст. 47 ГПК) содержит прямые указания на недопустимость судебного представительства для ряда лиц. Не могут быть представителями в суде судьи, следователи и прокуроры, за исключением случаев их выступления в процессе в качестве уполномоченных соответствующего суда, прокуратуры или в качестве законных представителей, а также лица, исключенные из коллегий адвокатов.
Участники сделок, заключаемых через представителей с представляемыми, должны убедиться в надлежащем оформлении полномочий представителя. Такими участниками могут быть любые субъекты гражданского права. Однако представитель не может совершать сделки от имени представляемого в отношении себя лично. Он не может также совершать такие сделки в отношении другого лица, представителем которого он одновременно является, за исключением случаев коммерческого представительства (п. 3 ст. 182 ГК РФ).
Принципиальный запрет “двойного” представительства направлен на защиту интересов представляемых, ограждение их от возможных злоупотреблений со стороны представителя.
Остановимся на этом особо. Например, ч. 3 ст. 37 ГК РФ предусматривает что представители недееспособных (опекуны, родители), их супруги и близкие родственники не вправе совершать сделки с подопечными, а также представлять лиц, находящихся у них под опекой и попечительством, при заключении сделок или ведении судебных дел между подопечным и супругом представителя и его близким родственником (ч. 3 ст. 37 ГК РФ). Но не всегда удается избежать участия представителя и представляемого в одном деле.
А. предъявила иск к Б. и К. о перераспределении долей в домовладении. Пересматривая решение по делу, президиум Ставропольского краевого суда установил, что доля спорного домовладения принадлежала несовершеннолетнему сыну истицы А., который не был привлечен судом к участию в деле, причем удовлетворение иска повлекло уменьшение его доли. Отменив решение народного суда, президиум краевого суда указал, что при новом рассмотрении дела следует привлечь в качестве ответчика несовершеннолетнего А. и обеспечить участие в деле опекуна или иного законного представителя. Однако единственным законным представителем А. является его мать, занимающая в деле положение истца. Как поступить в таком случае, закон ответа не дает. В другом случае отец предъявил к своим малолетним детям иск о признании завещания недействительным. Несмотря на прямой запрет закона (ч. 3 ст. 37 ГК РФ), детей в процессе представляла их мать, являющаяся в то же время супругой истца.
В целях защиты прав и интересов недееспособных введена норма о подназначении иного, кроме законного, представителя для представительства в тех отношениях, в которых законный представитель в силу определенных обстоятельств вынужден противостоять недееспособному представляемому (ч. 2 ст. 64 Семейного кодекса РФ)[v].
Такой подназначенный представитель назначается органом опеки и попечительства в том же порядке, что и опекун; подназначенный представитель, как и законный, действует под контролем органа опеки, а по окончании представительства – отчитывается перед последним. Участие самого органа опеки и попечительства в качестве представителя недопустимо, поскольку в этом качестве он никому не подконтролен и не подотчетен, а это противоречит требованиям ч. 3 ст. 34 ГК РФ и общим принципам представительства.
Представитель всегда действует от имени представляемого, а действия его порождают права и обязанности непосредственно для представляемого. При этом он совершает юридические действия на основании полномочия, которое представляет собой право представителя совершать сделки и другие юридические действия от имени представляемого и тем самым создавать для него правовые последствия. Представитель обязан совершать сделки и иные юридические действия в пределах предоставленных ему полномочий. Выход за эти пределы, т.е. действие лица неуполномоченного или с превышением полномочий, как правило, не создает гражданско–правовых последствий для представляемого.
Исключение из правила закреплено в ст. 183 ГК РФ (Заключение сделки неуполномоченым лицом). Только последующее одобрение представляемым сделки, совершенной при отсутствии полномочий либо с превышением таковых, создает гражданско–правовые последствия для представляемого. Если же такое одобрение не последует, то сделка считается заключенной от имени и в интересах совершившего ее лица.
Лицо признается действующим без полномочий, когда оно вообще ими не наделялось (например, при оформлении доверенности с нарушением установленного порядка) либо когда полномочие предоставлялось, но к моменту совершения сделки прекратилось (например, при истечении срока доверенности). Превышение полномочия может выразиться в отношении юридической природы сделки (вместо возмездного заключается безвозмездный договор и др.); выбора контрагентов, если их круг был определен в полномочии; количественных или качественных условий сделки.
Сделка, заключенная неуполномоченным или превысившим полномочие лицом, считается совершенной от имени этого лица и в его интересах (кроме случаев, когда впоследствии такая сделка одобрена представляемым). Лицо, заключившее такую сделку, будет нести перед контрагентом все обязанности и ответственность за ее неисполнение или ненадлежащее исполнение. Например, генеральный директор заключил с коммерческим банком кредитный договор, превысив свои полномочия, т.к. в соответствии с уставом организации решение этого вопроса относилось к исключительной компетенции правления. В преамбуле договора было указано, что директор действует на основании устава. По мнению арбитражного суда, это предполагало ознакомление банка с этим документом, а поскольку банк знал или заведомо должен был знать об ограничении полномочий директора, сделка была признана недействительной в соответствии со ст. 174 ГК РФ (см. Вестник ВАС РФ, 1997, № 3, с. 59).
Сделка, совершенная неуполномоченным лицом, может быть впоследствии одобрена представляемым, и тогда наступают те же правовые последствия, что и при представительстве с полномочием – права и обязанности по сделке возникают, изменяются и прекращаются у самого представляемого, причем с момента совершения сделки, а не с момента ее одобрения.
Современное гражданское законодательство специально регламентирует действия в чужом интересе без поручения (гл. 50 ГК РФ). В частности, ст. 986 ГК РФ (Последствия сделки в чужом интересе) предусматривает, что “обязанности по сделке, заключенной в чужом интересе, переходят к лицу, в интересах которого она совершена, при условии одобрения им этой сделки, если другая сторона не возражает против такого перехода, либо при заключении сделки знала или должна была знать о том, что сделка заключена в чужом интересе.
При переходе обязанностей по такой сделке к лицу, в интересах которого она была заключена, последнему должны быть переданы и права по этой сделке”.
Вред, причиненный действиями в чужом интересе заинтересованному лицу или третьим лицам, регулируется правилами, предусмотренными гл. 59 ГК РФ (Обязательства вследствие причинения вреда).
Следует указать на различие между близкими и созвучными понятиями: ²полномочие² и ²уполномочие². Полномочие есть охарактеризованное выше право. Уполномочием же именуется документ (доверенность, ордер, договор и т.п.), который представитель предъявляет третьим лицам в подтверждение имеющегося у него полномочия.
Представительство отличается от сходных с ним отношений. В соответствии с п. 2 ст. 182 ГК РФ не являются представителями лица, действующие хотя и в чужих интересах, но от собственного имени (коммерческие посредники, конкурсные управляющие при банкротстве, душеприказчики при наследовании и т.п.), а также лица, уполномоченные на вступление в переговоры относительно возможных в будущем сделок.
Отсюда можно вывести ряд признаков представительства:
1) институт представительства регулирует отношения, в рамках которых одно лицо (представитель) оказывает юридическое содействие другому (представляемому) в приобретении и реализации субъективных прав и обязанностей последнего в его отношениях с третьими лицами;
2) такое содействие осуществляется в интересах представляемого;
3) сама возможность, содержание и пределы указанного содействия определяются полномочием – субъективным правом представителя;
4) в процессе осуществления полномочия представитель действует по отношению к третьим лицам;
5) в результате осуществления полномочия для представителя не возникает правовых последствий по отношению к третьим лицам.
Будучи неимущественным гражданским правоотношением, представительство характеризуется тем, что в результате его реализации происходит ²организация² (возникновение, изменение, прекращение) других правоотношений между представляемым и третьим лицом, что позволяет отнести его к числу организационных правоотношений.
Указанные признаки “позволяют определить представительство как неимущественное организационное правоотношение, в силу которго юридические действия, совершаемые одним лицом (представителем) от имени другого лица (представляемого) по отношению к третьим лицам, осведомленным о представительном характере этих действий, влекут за собой возникновение, изменение или прекращение прав и обязанностей непосредственно для представляемого в его отношениях с третьими лицами”[vi].
Иногда судебные органы неправильно определяют место представителя в гражданском процессе. В. продала дом К. Договор купли–продажи дома по доверенности совершила Ш. Затем К. предъявил иск в суд о признании договора недействительным вследствие того, что при продаже от него были скрыты существенные недостатки дома. Суд привлек в качестве соответчиков продавца В. и ее представителя Ш. Однако в данном случае представитель Ш. является не ответчиком, а третьим лицом на стороне ответчика. Это объясняется тем, что непосредственно перед стороной по сделке представитель ответственности не несет, но может нести ответственность перед представляемым за ненадлежащее исполнение своего полномочия.