Анализируя исследуемую проблематику, следует указать, что мировое сообщество сочло необходимым принять специальный документ, который отражал бы основные идеи гуманного отношения к лицам, страдающим психическими расстройствами. Таким документом стали принятые Генеральной ассамблеей ООН 17 декабря 1991 года «Принципы защиты психически больных лиц и улучшения психиатрической помощи». В названном документе на основе принципа запрета дискриминации зафиксированы права и свободы лиц, страдающих психическими расстройствами.
Любое психически больное лицо имеет право на осуществление всех гражданских, политических, экономических, социальных и культурных прав, признанных во Всеобщей декларации прав человека, Международном пакте об экономических, социальных и культурных правах, Международном пакте о гражданских и политических правах и в других соответствующих документах (в частности, в Декларации о правах инвалидов).
Ограничения прав, указанных в данном документе, допускаются лишь на основании закона в целях защиты здоровья и безопасности заинтересованного лица или других лиц, для охраны общественной безопасности, порядка, здоровья или морали либо основных прав и свобод других лиц. Для наглядной иллюстрации складывающегося положения граждан, к которым применены принудительные меры медицинского характера российскими судебными органами, кратко проанализируем механизм принятия подобного решения в Великобритании, а также в Уэльсе.
В Великобритании, а также в Уэльсе вопросам госпитализации пациентов в рамках уголовной процедуры посвящена часть 3 «Акта о психическом здоровье» (Mental Health Act) 1983 года. В соответствии с данным Актом уголовные суды (суд Короны, магистраты) выдают санкцию на направление в стационар, если лицо осуждено за преступления, вплоть до неумышленного убийства и страдает психическим заболеванием и, принимая во внимание все обстоятельства дела, предполагается, что направление в стационар является наиболее подходящим средством. Освобождение в Великобритании, а также в Уэльсе из стационара (которое необязательно означает освобождение от уголовного наказания в последующем) возможно по решению лечащего врача, руководителей психиатрического учреждения; Трибунала по вопросам психического здоровья.
Не свойственный российскому законодательству Трибунал по вопросам психического здоровья (Mental Health Review Tribunal) является в Великобритании, а также в Уэльсе независимым судебным органом, который рассматривает дела о госпитализации лиц, помещенных в психиатрические учреждения в соответствии с «Актом о психическом здоровье», и вопросы освобождения из психиатрических учреждений. В регионах Великобритании, а также в Уэльсе организуется необходимое количество составов Трибунала. Для рассмотрения каждого дела в состав Трибунала входит три человека. Члены Трибунала назначаются Лордом-Канцлером. В состав трибунала входят: юрист, психиатр и заседатель (не являющийся специалистом в юриспруденции или психиатрии). Член Трибунала, являющийся специалистом в юриспруденции, председательствует на заседаниях и ответственен за правовое обоснование решения Трибунала. Член Трибунала, являющиеся специалистом в сфере психиатрии, ответственен за консультирование других членов трибунала по вопросам медицины и психиатрии, а заседатель - обеспечивает баланс между этими специалистами.
Заключение
Опыт, подтвержденный положительными результатами многолетней практики в Великобритании, а также в Уэльсе, при условии надлежащего осознания и должной трансформации, вполне может быть применен на территории Российской Федерации. Безусловно, для подобного внесения весьма существенных корректив (изменений, дополнений) в действующее национальное законодательство, имеется потребность в значительной по своему объему законопроектной деятельности. Разработка и предложение на суд российской общественности проектов законодательного акта соответствующей направленности может быть целью дальнейшей научной деятельности по исследуемой проблематике. При разработке данного проекта закона, несомненно, должны быть в необходимой степени учтены все национальные особенности и приоритеты Российской Федерации.
Список литературы
1. Савченко А.Н. Заключение под стражу лиц, страдающих психическими заболеваниями или осужденных к лишению свободы. // Уголовный процесс. 2009. № 11.
. Уголовный кодекс Российской Федерации. М.: ЗАО «ГроссМедиа Ферлаг», 2008.
. Рожкова Ю.В. Психиатрическая помощь в системе социальной защиты лиц, страдающих психическим расстройствами. Автореф. дисс … канд. юрид. наук. Омск: ОГУ, 2006.
. Конституция Российской Федерации. М.: ЗАО «ГроссМедиа Ферлаг», 2008.
. А.Деменева. Обзор практики по защите прав пациентов психиатрических учреждений в Англии и Уэльсе (по итогам стажировки в рамках программы John Smith Fellowship Programme). https://sutyajnik.ru/documents/1211.html.
. Дураев Т.А. Свобода передвижения в доктрине Конституционного Суда Российской Федерации. Автореф. дис…к.ю.н. Саратов: ГОУВПО «СГАП», 2007.