Введение
Актуальность темы данной работы сводится к тому, что международная миграция трудовых ресурсов - это сложное, неоднозначное, требующее пристального изучения в контексте современных тенденций развития мировой экономики, явление. Поэтому в современных условиях особенно большое внимание уделяется проблемам международной трудовой миграции, ее регулирования. Межстрановая миграция населения и трудовых ресурсов появляется при наличии значительного контраста в уровнях экономического и социального развития и темпах естественного демографического прироста стран, которые принимают и отдают рабочую силу.
Мировой опыт показывает, что трудовая миграция снабжает несомненные преимущества странам (как принимающим рабочую силу, так и поставляющим ее). Несмотря на это, она требует решения и способна породить острые социально-экономические проблемы. Общие глобальные последствия миграции рабочей силы имеют двойственный характер.
Основной целью данной работы является выявление проблем использования иностранной рабочей силы в России.
Достижение данной цели предопределяет постановку следующих специфических задач:
a) изучить сущность и причины международной миграции трудовых ресурсов;) географическую структуру использования иностранной рабочей силы по стране;) выделить основные проблемы и перспективы.
Объект исследования данной работы - иностранная рабочая сила в России.
Структура курсовой работы состоит из 2 глав. Первая глава содержит теоретические аспекты международной миграции рабочей силы, а также анализ рынка труда России. Во второй главе приведены проблемы и перспективы использования иностранной рабочей силы. Заключение. Список использованных источников.
Экономические и теоретические основы международной миграции рабочей силы
Теоретические основы международной миграции рабочей силы: сущность, формы и основные центры
миграция трудовой иностранный рабочий
Международная трудовая миграция - один из наиболее сложных элементов в международных экономических отношениях. Это объясняется, прежде всего, тем, что, в отличие от товарообмена или международного движения капитала, этот процесс вовлекает живых людей.
Причинами миграции рабочей силы являются факторы как экономического, так и не экономического характера. К последним относятся политические, национальные, религиозные, расовые, семейные и др. [10].
Все причины миграции населения делятся на два вида: экономические и политические.
Экономические) потребности развития производительных сил, перерастающих национальные рамки;) быстрый рост международного разделения труда;) рост взаимозависимости национальных хозяйств;) сближение национально-экономических и политических структур;) складывающийся региональный хозяйственный комплекс;) экологический кризис во всем мире, особенно болезненно складывающийся в условиях географической тесноты в Западной Европе.
Политические) социальная напряженность, связанная с массовой безработицей;) вооруженный конфликты в стране.
Причины экономического характера кроются в различном экономическом уровне развития отдельных стран. Рабочая сила перемещается из стран с низким уровнем жизни в страны с более высоким уровнем. Объективно возможность миграции появляется вследствие национальных различий в условиях заработной платы за ту или иную профессиональную деятельность.
Существенным экономическим фактором, определяющим миграцию рабочей силы, является наличие органической безработицы в некоторых странах, прежде всего слаборазвитых. Важным фактором международной трудовой миграции является вывоз капитала, функционирование международных корпораций. Транснациональные корпорации способствуют соединению рабочей силы с капиталом, осуществляя либо движение рабочей силы к капиталу, либо перемещение капитала в трудоизбыточные регионы. Развитие средств транспортной связи, в свою очередь, способствует существенному развитию международной трудовой миграции.
Основу миграционных потоков составляют рабочие, в меньшей степени - служащие, специалисты и ученые.
Международная трудовая миграция поначалу возникает как стихийное явление, но постепенно государство охватывает ее своим регулированием. Вместе с тем до последнего времени в международной трудовой миграции сохраняется значительный элемент рыночной стихии.
Направления миграционных потоков сравнительно устойчивы, причем зачастую они пересекаются. Решающее значение имеют экономические возможности принимающей стороны, ее вес в современном мире, иногда ее исторические, географические, этнические корни.
В международной миграции рабочей силы можно выделить пять направлений (Рис. 1):) миграция из развивающихся в развитые страны;) миграция в рамках развитых стран;) миграция рабочей силы между развивающимися странами;) миграция рабочей силы из бывших социалистических стран (сходна с миграцией из развивающихся в развитые страны);) миграция работников, квалифицированных специалистов из промышленно развитых в развивающиеся страны.
Рис. 1 - Тенденции международной миграции в глобализирующемся мире
Для развитых стран иностранная рабочая сила из развивающихся стран означает обеспечение ряда отраслей, инфраструктурных служб необходимыми работниками, без которых невозможен нормальный производственный процесс, а иногда и просто нормальная повседневная жизнь. Например, во Франции эмигранты составляют 25% всех занятых в строительстве, 1/3 - в автомобилестроении. В Бельгии они составляют половину всех шахтеров, в Швейцарии - 40% строительных рабочих [5].
Привлечение интеллектуальной миграции для США - обычная практика. Около половины прироста численности специалистов в области математики, особого программного обеспечения обеспечивает импорт иностранной рабочей силы. Это происходит потому, что затраты на подготовку специалистов в США в некоторых случаях достигают 600 - 800 тыс. долл.
Международная миграция рабочей силы, существующая в рамках промышленно развитых стран, связана в большей степени с неэкономическими факторами, чем с экономическими. Однако и для этих стран характерно такое явление, как «утечка умов», например, из Западной Европы в США.
В последние годы растет миграция рабочей силы между развивающимися странами. Движение происходит главным образом между новыми индустриальными странами - странами ОПЕК, с одной стороны и развивающимися странами - с другой. Так, например, в 60-80-е годы особенно был заметен приток рабочей силы в Гонконг из Китая, Вьетнама и других стран Юго-Восточной Азии. Активно импортировал рабочую силу Сингапур. В Кувейте и Саудовской Аравии, например, было занято до 1 млн. человек только из Йемена. Эта миграция определялась в основном экономическими причинами: более высоким уровнем жизни, заработной платы в странах-импортерах рабочей силы. Кроме того, в «азиатских тиграх», в богатых странах Персидского залива постоянно ощущалась нехватка в малоквалифицированной рабочей силе.
Существует и миграция рабочей силы из развитых в развивающиеся страны. В основном это поток квалифицированных кадров из стран Европы и Северной Америки в развивающиеся страны. Причины этой миграции как экономические (достаточно высокие заработки у преподавателей учебных заведений, инженеров, инструкторов и др., например, в странах ОПЕК), так и житейские (узнать мир, попробовать свои силы и т.п.).
Особо следует рассмотреть миграцию в рамках бывших социалистических стран и СНГ. Известно, что СССР импортировал рабочую силу из Болгарии, Вьетнама, Северной Кореи. Ныне к ним добавились рабочие из Китая.
В 90-е годы возникла миграция рабочей силы в Россию из стран ближнего зарубежья: из Украины, Белоруссии, Молдавии. Причины этой миграции чисто экономические - рабочие из этих стран едут на заработки в Россию.
Основными причинами привлечения иностранных работников на российские предприятия являются нехватка рабочих отдельных профессий, специальностей, а также нежелание местного населения выполнять предлагаемую работу. Такая ситуация наиболее характерна для предприятий добывающей промышленности, строительства, сельского хозяйства.
Одна из главных причин использования иностранной рабочей силы из стран ближнего зарубежья в пограничных районах - ее экономическая выгодность: отсутствие значительных транспортных расходов на доставку рабочей силы, а также существенных затрат на размещение и обустройство в случае маятниковой миграции.
Система экономических связей, возникающих между государствами в связи с миграцией рабочей силы, сопровождается потоком грузов, товаров и капиталов, включая денежные переводы на родину эмигрантов, а также выплату субсидий и компенсаций странам, экспортирующим рабочую силу. Для страны, принимающей рабочую силу, это ведет к повышению конкурентоспособности ее товаров вследствие уменьшения издержек производства, связанных с более низкой ценой иностранной рабочей силы.
Двумя традиционными центрами притяжения рабочей силы являются США и страны Западной Европы (Рис. 2) [4].
Рисунок 2 - Основные центры притяжения рабочей силы
Что касается США, то трудовые ресурсы этой страны исторически сложились за счет эмигрантов. В 50-е годы в США стали проводить политику высококвалифицированных кадров, которая осуществляется и до сегодняшнего времени. Довольно активно привлекаются низко- и полуквалифицированные работники (особенно из Мексики), которые сейчас представляют преобладающую группу иммигрантов в США.
Другой традиционный центр притяжения рабочей силы - Западная Европа. По оценке международной организации труда, здесь трудится более четверти иностранной рабочей силы мира. Лидерство в Европе по масштабам иммиграции удерживают Франция и Германия.
Формирование в 60-70-х годах новых полюсов экономического роста, так называемого периферийного капитализма привело к возникновению новых региональных центров притяжения рабочей силы.
К числу таких центров относятся нефтедобывающие страны Ближнего Востока - Объединенные Арабские Эмираты, Катар, Кувейт, Саудовская Аравия и др. Главным экспортером рабочей силы в этом регионе является Египет. Ряд арабских стран (Йемен, Ирак, Ливия) являются одновременно экспортерами и импортерами рабочей силы.
Важным центром притяжения рабочей силы является Австралия. В стране насчитывается до 200 тыс. иностранных работников. Как и США, Австралия нацелена на ассимиляцию иммигрантов.
Одним из мировых центров притяжения рабочей силы является Южная Африка. Проникновение международных монополий в Южную Африку и Намибию в 70-х годах сделало миграцию африканских рабочих достаточно устойчивой. В последнее время Южная Африка привлекает работников из других частей света.
Набирающим обороты центром привлечения рабочей силы становятся страны Азиатско-Тихоокеанского региона, прежде всего азиатские новые индустриальные страны.
В 60-х годах стал формироваться международный цент притяжения рабочей силы в Латинской Америке, где рабочих из других стран принимают в основном Аргентина и Венесуэла. В эти страны прибывают рабочие из других стран Латинской Америки, а также из азиатских и некоторых африканских стран.
Помимо миграции рабочей силы существует проблема беженцев и вынужденных переселенцев. В России, по различным оценкам, находится от 500 до 700 тыс. беженцев из дальнего зарубежья, многие из которых находятся на территории страны незаконно. Количество беженцев и вынужденных переселенцев из стран СНГ, по оценкам специалистов, достигает 5 млн. человек. В странах СНГ проживает около 25 млн. русских. При неблагоприятной экономической и политической конъюнктуре в этих странах многие из них также могут оказаться в числе мигрантов. Помимо иммиграции из стран ближнего зарубежья ожидается ее увеличение из Китая, Северной Кореи, Турции (сельскохозяйственные рабочие, строители), из США, Франции, Германии, Японии (ИТР, преподаватели, работники сферы обслуживания и другие специалисты). По прогнозам, их число должно стабилизироваться на уровне 100-150 тыс. человек в год.