Согласно ст. 406 УПК РСФСР по окончании предварительного следствия следователь выносит постановление:
1. о прекращении дела производством – в случаях, предусмотренных стр. 208 УПК РСФСР, или в случаях, когда по характеру совершенного общественно опасного деяния и своему психическому состоянию лицо, совершившее это деяние, не представляет опасности для общества;
2. о направлении дела в суд при установлении оснований для применения к лицу, совершившему общественно опасное деяние, принудительных мер медицинского характера.
Постановление следователя о прекращении дела производством, как и постановление о направлении дела в суд для рассмотрения вопроса о применении принудительных мер медицинского характера в лицу, совершившему общественно опасное деяние, должно быть мотивированным. В нем следует изложить обстоятельства дела, установленные следствием, дать анализ собранных доказательств и обоснование принятого решения. Как и любое иное постановление, оно должно состоять из трех частей – вводной, описательно-мотивировочной и резолютивной.
К постановлению о направлении дела в суд прилагаются:
а) список лиц, подлежащих вызову в судебное заседание, в которые включаются не только свидетели, потерпевшие, но и законный представитель душевнобольного, эксперты-психиатры (с указанием их адресов, номеров листов дела, имеющих отношение к этим лицам);
б) справка о движении дела с указанием времени: возбуждения дела, предъявления обвинения, избрании меры пресечения (если это имело место), назначения судебно-психиатрической экспертизы;
в) справки о вещественных доказательствах, о гражданском иске, о судебных издержках, о месте нахождения душевнобольного, о времени окончания предварительного следствия.
Перед принятием решения о направлении дела в суд следователь должен ознакомить с его материалами защитника душевнобольного, о чем составляется протокол. В случае заявления ходатайств, они должны быть рассмотрены и по ним приняты соответствующие решения.
Постановление вместе с делом направляется прокурору, который при согласии с постановлением передает дело в суд, а при несогласии возвращает дело для производства дополнительного расследования. При отсутствии оснований для применения принудительных мер медицинского характера прокурор прекращает дело (ч. 3 ст. 406 УПК РСФСР). Прокурор вправе прекратить уголовное дело, если в материалах его усмотрит основания, предусмотренные ст. 5 (обстоятельства, исключающие производство по уголовному делу) и 208 УПК (основания к прекращению уголовного дела).
Уголовное дело в отношении лица, совершившего общественно опасное деяние в состоянии невменяемости, нельзя прекратить по нереабилитирующим основаниям, предусмотренным ст. 7 – 9 УПК РСФСР: в связи с деятельным раскаянием; в отношении несовершеннолетнего с применением принудительных мер воспитательного воздействия; в связи с применением с потерпевшим.
Прекращение уголовного дела по этим же основаниям в отношении лица, у которого наступило психическое расстройство после совершения преступления, допустимо, если оно выздоровило и может нести уголовную ответственность за содеянное.
При прекращении дела, когда по характеру совершенного общественно опасного деяния и своему психическому состоянию лицо, совершившее это деяние, не представляет опасности для обществе, но является душевнобольным, следователь или прокурор сообщают о нем местным органам здравоохранения (ч. 4 ст. 406 УПК РСФСР).
Прокурор принимает решение о возвращении дела для производства дополнительного расследования, если придет к выводу, что не исчерпаны все возможности для собирания дополнительных доказательств, что по делу допущены существенные нарушения уголовно-процессуального закона либо неправильно применен уголовный закон, что в деле отсутствуют достаточные основания полагать, что лицо, о котором ведется дело, является невменяемым или что оно заболело психическим расстройством после совершения преступления.
Предварительное следствие приостанавливается согласно п. 2 ч. 1 ст. 195 УПК при наличии психического или иного тяжкого заболевания обвиняемого, удостоверенного врачом, работающим в медицинском учреждении в случае, если будет установлено, что общественно опасное деяние совершено лицом до заболевания, а последующая болезнь носит временный характер. До приостановления дела выносится постановление о привлечении данного лица в качестве обвиняемого. По его выздоровлении дело производством возобновляется и направляется в суд в обычном порядке.
В тех случаях, когда общественно опасное деяние совершено невменяемым, либо когда обвиняемый заболел хроническим психическим расстройством и по своему болезненному состоянию нуждается в применении к нему принудительных мер медицинского характера, дело направляется прокурору, который в случае согласия направляет его в суд для рассмотрения вопроса о применении указанных мер.