В СНС экономика разделяется на институциональные секторы и субсекторы: сектор производственных корпораций, сектор финансовых посредников, сектор государственных учреждений, сектор некоммерческих организаций, обслуживающих домашние хозяйства, сектор домашних хозяйств и сектор "Остальной мир".
| Секторальная структура экономики страны и регионов | ||||
| Государственные органы | Нефинансовые предприятия | Финансовые учреждения | Домашние хозяйства | Некоммерческие организации, обслуживающие ДХ |
| 1. Президент. 2. Исполнительные органы управления. 3. Законодательные органы. 4. Судебные органы. | 1. Предприятия, производящие товары и услуги (крупные, средние, малые и предприниматели). | 1. Банки. 2. Финансовые учреждения. 3. Страховые учреждения. 4. Фонды. | 1. Богатые. 2. Состоятельные. 3. Обеспеченные. 4. Малообеспеченные. 5. Бедные. 6. Нищие | 1. Партии. 2. Профсоюзы. 3. Другие общественные организации. 4. Религиозные организации. |
Рис.6.4. Секторальная структура экономики
Основные функции и задачи секторов экономики:
- государственные органы обеспечивают условия и безопасность жизнедеятельности предприятий и населения, несут ответственность за обеспечение низкого уровня инфляции, бедности и безработицы;
- нефинансовые предприятия обеспечивают производство товаров и производство услуг для получения прибыли;
- финансовые учреждения занимаются финансовым посредничеством;
- домашние хозяйства являются потребителями благ и услуг, а также используются в качестве наемных работников или предпринимателей;
- некоммерческие организации, обслуживающие домашние хозяйства, обеспечивают своих членов определенными благами, услугами и привилегиями.
Наконец, сектор “остальной мир”. В СНС данный сектор состоит из всех нерезидентных институциональных единиц, вступающих в операции или имеющих иные экономические связи с резидентными единицами.
«Остальной мир» включает определенные институциональные единицы, которые физически могут быть расположены в пределах границ страны. Например, иностранные анклавы, такие, как посольства и военные базы. Сектор “остальной мир” активно участвует в формировании национального дохода и располагаемого дохода экономики, а также показателей конечного использования ВВП (в части экспорта и импорта), финансовых активов, несколько в меньшей степени - конечного потребления (в части потребления резидентных домашних хозяйств за границей и наоборот, потребления нерезидентных единиц в России).
В зависимости от типа экономического поведения институциональные единицы объединяются в институциональные секторы.
Сектором нефинансовых (предприятий) корпораций включает единицы, при создании которых преследовалась цель получения прибыли или другой финансовой деятельности от операций по производству товаров или оказанию любых услуг, кроме услуг финансового посредничества, а также все резидентные НКО, основной деятельностью которых является производство товаров или оказание услуг на рыночной основе.
Сектор нефинансовых производственных корпораций играет доминирующую роль на стадии производства. На его долю в экономике России приходится примерно 80% стоимости произведенных товаров и услуг, он выплачивает почти 80% налогов, принимает 85% всех инвестиций.
Сектор финансовых (учреждений) корпораций состоит из всех резидентных корпораций, преимущественно занятых финансовым посредничеством или вспомогательной финансовой деятельностью, тесно связанной с финансовым посредничеством.
Финансовые корпорации могут быть сгруппированы в следующие субсекторы:
- Центральный банк;
- коммерческие банки, депозитные денежные корпорации, прочие;
- другие финансовые посредники, кроме страховых корпораций и пенсионных фондов;
- финансовые вспомогательные корпорации;
- страховые корпорации и пенсионные фонды.
Очень важное место в СНС занимает новый сектор “Домашних хозяйств”. Под домашними хозяйствами в СНС понимают небольшую группу людей, живущих в одном жилище и ведущих общий бюджет, объединяя свои доходы и имущество для удовлетворения своих потребностей, совместно потребляющих определенные типы продуктов и услуг, главным образом, жилищные услуги, продукты питания и непродовольственные товары.
В СНС (версии 1993г.) предусмотрены следующие подсекторы домашних хозяйств (ДХ):
- ДХ предпринимателей с наемными работниками;
- ДХ самозанятых без наемных работников;
- ДХ наемных работников;
- ДХ получателей доходов от собственности и трансфертов, подразделенные по видам доходов.
Помимо приведенных примеров к институциональным домашним хозяйствам также относятся:
n члены религиозных орденов, живущие в монастырях, общинах и аналогичных заведениях;
n долгосрочные пациенты в больницах, особенно в психиатрических больницах;
n заключенные, отбывающие длительные сроки заключения;
n люди, постоянно живущие в домах престарелых.
Сектор некоммерческих организаций, обслуживающих домашние хозяйства, определяется как совокупность всех резидентных НКО за исключением НКО, являющихся рыночными производителями, и нерыночных НКО, контролируемых и, в основном, финансируемых государством. Сектор НКО, обслуживающих домашние хозяйства, включает следующие виды НКО, предоставляющих продукты или услуги их членам, третьим лицам или группам лиц бесплатно или по ценам, не имеющим экономического значения:
n профессиональные союзы, профессиональные или научные общества, ассоциации потребителей, политические партии (за исключением однопартийных государств) и т.д.,
n церкви или религиозные общества, (включая и те, которые финансируются государством), социальные, культурные, рекреационные и спортивные клубы,
n благотворительные общества, фонды помощи, финансируемые добровольными взносами.
Сектор государственных учреждений включает институциональные единицы, основными функциями которых являются принятие ответственности за предоставление нерыночных услуг обществу или индивидуальным домашним хозяйствам и финансирование этого процесса в основном за счет налогообложения, а также распределение доходов и богатства посредством трансфертов.
Сектор государственных учреждений включает в себя:
- все государственные единицы центрального, регионального и местного уровня управления;
- все фонды социального обеспечения на каждом уровне управления;
- все нерыночные НКО, контролируемые и, в основном, финансируемые государством.
Предлагается выделять следующие субсекторы сектора государственных учреждений:
- центральные государственные учреждения;
- региональные государственные учреждения;
- местные государственные учреждения;
- фонды социального обеспечения.
Принципиальным подходом при определении структуры экономики является тот факт, что необходимо в рыночных условиях отказаться от деления отраслей на производственные и непроизводственные (как это разделено К.Марксом в XIX веке). В рыночных условиях, по международной методологии СНС, сектора, виды экономической деятельности и отрасли все равнозначны, главное условие их деятельности – получение прибыли.
Поэтому необходима информация о производстве товаров и производстве услуг (в том числе рыночных и нерыночных) в разрезе новой секторальной структуры экономики страны и ее регионов, отражающей движение трудовых, товарных и финансовых потоков.
Контрольные вопросы
1. Какие признаки характеризуют институциональные единицы?
2. Какие институциональные сектора функционируют в экономике?
3. Перечислите основные цели институциональных секторов.
4. Назовите особенности функционирования Центрального банка.
5. Какой сектор экономики занимается производством товаров и услуг?