Приоритетами социального развития, обеспечивающими всестороннее развитие человека и приумножение человеческого капитала, являются 3 социальных приоритета - самореализация, благосостояние, комфортная среда. Реализация данных приоритетов путем повышения уровня материального благосостояния, улучшения состояния здоровья, расширения доступности образования, возможностей для духовного и физического развития личности, доступности жилья и комфортных условий проживания, улучшения качества окружающей среды обеспечит постоянное и устойчивое повышение качества жизни населения края.
Поскольку основой жизнеобеспечения человека служит экономика, то источником высокого качества жизни и наращивания человеческого капитала должно стать создание в крае эффективной и социально-ориентированной экономики. В свою очередь, повышение качества жизни, наращивание человеческого капитала – важнейшие предпосылки экономического роста интенсивного, инновационного типа, способного обеспечить необходимую эффективность региональной экономики.
Приоритетами экономического развития края, учитывая конкурентные преимущества, потенциал развития и стратегическую значимость для края, в предстоящие годы станут 3 экономических приоритета - развитие:
· базовых бюджетообразующих отраслей, обеспечивающих максимальный вклад в экономику региона,
· новой экономики, основанной на достижениях современной науки, развитии инноваций и производстве продукции с высокой добавленной стоимостью,
· территориально распределенных отраслей сельского хозяйства и лесопромышленного комплекса, обеспечивающих основную занятость в сельских территориях и формирующих каркас расселения края.
С учетом неразрывности и взаимосвязанности социальной и экономической составляющих стратегическая цель социально-экономического развития Красноярского края состоит в обеспечении высокого качества жизни населения и привлекательности края для проживания на базе эффективного развития региональной экономики.
Развитие края должно быть нацелено на превращение региона в «край для жизни», обеспечивая неуклонный рост благосостояния населения, повышение качества и доступности социальных услуг, создание комфортных условий проживания. Такой подход позволит в условиях глобализации экономики и усиливающейся конкуренции стран и регионов за главный фактор экономического роста – человека – обеспечить прирост населения края и привлечение квалифицированных кадров, востребованных региональной экономикой. При этом высокое качество человеческого капитала, обеспечиваемое развитием образовательной, творческой и научно-исследовательской сфер, позволит краю не только внедрять заимствованные инновационные технологии и продукты, но и самому стать активным генератором знаний и инноваций, строить свое инновационное развитие на базе собственных научных исследований и инновационных разработок.
Главным вектором перспективного развития региональной экономики должна стать «новая индустриализация» – трансформация экономической модели края от преимущественно сырьевой в сторону индустриального и инновационного развития, осуществляемая на базе опережающего развития образования, сферы науки и инноваций: формирование на территории края системы глубокой переработки добываемого сырья и топлива с приоритетом на производство продукции с высокой добавленной стоимостью, создание и развитие высокотехнологичных производств, внедрение инновационных технологий и выпуск инновационной продукции, формирование новых сфер и направлений, основанных на достижениях современной науки и производстве новых знаний.
При этом проводимая производственно-экономическая, инвестиционная политика края должна быть взвешенной, при решении вопроса о проведении производственного обновления, создании новых производств ключевым должен стать принцип социальной целесообразности. Экономика должна работать только на благо человека, на повышение качества жизни.
В современных условиях высокого уровня антропогенного воздействия на природную среду и значительных экологических последствий прошлой экономической деятельности, для обеспечения высокого качества жизни и здоровья населения, долговременного устойчивого развития края, превращения его в «чистый край для нынешнего и будущих поколений» необходимо поддержание благоприятного состояния окружающей среды, охрана природных ресурсов и рациональное их использование, обеспечение экологической безопасности на территории края.
С учетом стратегической цели, приоритетов и обозначенных ключевых направлений задачами долгосрочного развития Красноярского края, на решение которых должны быть направлены усилия Правительства Красноярского края совместно со всеми заинтересованными участниками реализации Стратегии, в рассматриваемой перспективе являются:
в направлении социального развития:
· укрепление и приумножение (через образовательное, культурно-нравственное и физическое развитие) человеческого капитала как основы и цели всех экономических и социальных преобразований;
· обеспечение высокого уровня материального благосостояния жителей края на базе эффективной занятости населения и структурных сдвигов в региональной экономике с увеличением в ней доли квалифицированного труда и высокопроизводительных рабочих мест;
· обеспечение для населения края доступности качественного жилья, создание комфортных и отвечающих современным требованиям условий жизни населения на основе высокого качества предоставляемых государственных, социальных, коммунальных, транспортных и бытовых услуг, формирования удобной и эстетичной городской среды;
· обеспечение благоприятной окружающей среды и экологической безопасности населения;
в направлении экономического развития:
· качественно новое развитие традиционных отраслей промышленности края на базе их модернизации и развития на новом технологическом уровне, в том числе использование современных эффективных технологий добычи и переработки природных ресурсов в ходе индустриального освоения отдаленных и северных территорий;
· становление в экономике края нового инновационного сегмента, включающего инновационные производства в традиционных отраслях и новые инновационные виды деятельности, на основе расширения научно-исследовательской и научно-производственной деятельности, формирования современной инновационной инфраструктуры, ориентации научно-технических разработок на перспективные направления развития современного общества и решение задач социально-экономического развития края;
· интеграционное развитие экономики края на основе реализации кластерной политики и усиления кооперационных связей базовых отраслей (цветная металлургия, нефтегазовый сектор, топливно-энергетический комплекс) с другими отраслями региональной экономики;
В направлении территориального и инфраструктурного развития:
· развитие транспортной, инженерной, коммунальной инфраструктуры, способной повысить комфортность проживания на территории края и мобильность населения, ускорить экономический рост, увеличить конкурентоспособность красноярской продукции;
· выравнивание уровня социально-экономического развития территорий края на основе поддержки и развития сельского хозяйства и лесопромышленного комплекса - отраслей, обеспечивающих массовую занятость и сохраняющих каркас расселения на территории края;
· стимулирование новых форм и механизмов активизации интеграционных связей Красноярского края с другими территориями страны и мира.
Решение поставленных задач и достижение стратегической цели будет осуществляться через систему взаимосвязанных управленческих политик, инициируемых и осуществляемых Правительством региона: социальной, промышленной, инвестиционной, инновационной, пространственной.
Решение поставленных задач позволит краю занять ведущие позиции в стране по уровню доходов и показателям жилищной обеспеченности населения, создать на базе развития культуры, образования и науки высокоразвитую социокультурную среду, обеспечивающую гармоничное развитие и самореализацию каждой личности, высокое качество и приумножение всего человеческого капитала, обеспечить лидерство региона в научно-исследовательской деятельности, повысив до уровня лучших российских университетов качество подготовки кадров и научных работ в учреждениях высшего образования края, осуществить качественные структурные изменения региональной экономики с наращиванием доли перерабатывающих и инновационных производств. [6]
К 2030 году опережающие темпы социально-экономического развития позволят краю с уверенностью превзойти уровень развития большинства регионов и реализовать цель стратегии - на базе эффективного развития региональной экономики обеспечить высокое качество и привлекательность жизни в крае.
Вместе с этим, основные среднесрочные перспективы экономического развития края связаны с планами развития Нижнего Приангарья. Администрация Красноярского края разработала проект «Комплексное развитие Нижнего Приангарья». Создана Корпорация развития Красноярского края.
На первом этапе планируется построить: Богучанскую ГЭС, железную дорогу Карабула — Ярки, моста через Ангару в районе деревни Ярки, реконструировать автодороги Канск — Абан, Богучаны — Кодинск. Алюминиевый завод мощностью 600 тысяч тонн в Богучанско районе, лесоперерабатывающий комплекс мощностью 900 тысяч тонн целлюлозы в Кежемском районе.
На втором этапе: Тагарское металлургическое объединение, Горевское металлургическое объединение, газоперерабатывающий в Кежемском районе,
строительство железной дороги Карабула - Тагара - Кодинск - Недокура - Усть-Илимск цементный завод на базе Чадобецкого глиноземного комбината.
Общая стоимость проекта: 354,072 млрд рублей. [7]