Сертификация обязательная и добровольная.

Обязательное подтверждение соответствия может быть в форме декларирования соответствия и форме обязательной сертификации.

Обязательное подтверждение в форме декларирования будет рассмотрено ниже.

Обязательная сертификация является формой государственного контроля за безопасностью продукции, ее осуществление связанно с определенными обязанностями, налагаемыми на предприятия, в том числе и материального характера. Поэтому она может осуществляется только в случаях, предусмотренных законодательными актами РФ (законы, нормативные акты). Второе название обязательной сертификации-«сертификация в законодательно регулируемой сфере».

Согласно ст.7 Закон РФ «О защите прав потребителей» товар (работа, услуга), на которой законами или стандартами установлены требования, обеспечивающие безопасность жизни, здоровья потребителей и охрану окружающей среды и предотвращение причинения вреда имущества потребителя, подлежит обязательному подтверждению соответствии.

В соответствии с Законом РФ «О техническом регулировании», обязательное подтверждение соответствия проводится только в случаях, установленных соответствующим техническим регламентом и исключительно на соответствие требованиям технического регламента. Т.е. на соответствие обязательным требованиям. А это: требования обеспечения безопасности продукции (работ, услуг), обеспечения совместимости и взаимозаменяемости продукции. К обязательным требованиям относят так же и требования к маркировки, как к способу информации об опасности и правилах обращения с товаром.

Обязательная сертификация-подтверждение уполномоченным по органом соответствие продукции обязательным требованием установленным законодательством (и как следствий НД).

На основании 1-ой ст.1 Закона РФ «О защите прав потребителей», перечень товаров, подлежащих обязательной сертификации утверждаются Правительством РФ. На основании этих перечней разрабатываются и вводится действие постановлении Госстандарта России. «Номенклатура продукции и услуг(работ), в отношении которых законодательными актами РФ предусмотрена их обязательная сертификация». Фактически «Номенклатура это детализованный «Перечень». Если перечень представлен классами соответствующего Ок- по продукции ОК005-03 ОКП по услугам ОК002-93-ОКУН с 2-х режимными кодами, но Номенклатура уже содержит конкретную операцию с 6-х разрядными кодами. «Перечень «включает объекты как подвергаемые в настоящее время, так и намечаемые в перспективе для обязательного подтверждения соответствия Номенклатура включает только объекты, подвергаемые обязательной сертификации в настоящее время.

При обязательной сертификации подтверждаются только те обязательные требования, которые установлены законом.

При обязательной сертификации действие сертификата безопасности и знака соответствия распространяется по всей территории РФ.

Организация и проведение работ по обязательной сертификация возлагается на специально уполномоченный федеральный орган исполнительной власти в области сертификации-Госстандарта России, а в отношении отдельных видов продукции и на другие федеральные органы исполнительной власти.

В 2002г. в России действительно 19 систем обязательной сертификации самая представительная из них – «Система государственной сертификации ГОСТ Р» образовавшаяся и возглавляемая Госстандартом России. В рамках этой программы действует система сертификации однородной продукции и однородных услуг.

Добровольная сертификация

Добровольная сертификация проводится в соответствии с Законами РФ по инициативе заявителей (юридических лиц или физических лиц) в целях подтверждения соответствия продукции требованиям стандартов, технических условий, рецептур и других документов, определяемых заявителем. Добровольная сертификация проводится на условиях договора между заявителем и органом по сертификации в системах добровольной сертификации.

Добровольная сертификация продукции, подлежащей обязательной сертификации, не может заменить обязательную сертификацию такой продукции. По продукции, прошедшей обязательную сертификацию могут проверяться в рамках добровольной сертификации требования, дополняющие обязательные.(Как пример: для телевизоров некоторых зарубежных моделей-наличие благоприятного биологического воздействия, которые они якобы, согласно рекламе, оказывают на человека).

На 1 января 2002 года в России было зарегистрировано 133 системы добровольной сертификации.

Основные отличия обязательной сертификации от добровольной:

В России в настоящее время преобладает обязательная сертификация, за рубежом -добровольная.

В условиях развитой рыночной экономики проведение добровольной сертификации становится условием преодоления торговых барьеров, так как, повышая конкурентоспособность, она фактически обеспечивает производителю место на рынке.

Например, во Франции добровольная сертификация производится на соответствие стандартам Франции «NF». Продукция, не маркированная этим знаком, не пользуется спросом. Именно поэтому около 75% продукции французских фирм проходит через добровольную сертификацию.

В России в добровольной сертификации заинтересованы лишь российские экспортеры. Но по мере ужесточения конкуренции на рынке будет возрастать потребность в добровольной сертификации.

Госстандартом России в 2000г. введена «Система добровольной сертификации продукции»: ее цель-повышение конкурентоспособности отечественной продукции на внутреннем и внешнем рынках и повышение авторитета государственных стандартов в стране и за рубежом.

Система предназначена для подтверждения соответствия отечественной и импортируемой продукции всем требованиям государственных стандартов, международных, региональных и национальных, указанных заявителем. В выданном сертификате дается информация как о безопасности продукции, так и обо всех ее потребительских свойствах. По этой причине для потребителя именно эта добровольная система оказывается более информативной и привлекательной, чем обязательная Система ГОСТ Р.

Таким образом, добровольная сертификация решает более широкий круг задач, чем обязательная, подтверждающая только безопасность продукции;

-подтверждение помимо требований безопасности других требований стандартов;

-подтверждение подлинности продукции;

-проверка адекватности цены качеству;

-подтверждение соответствия системы качества организации требованиям ИСО 9000;

-подтверждение соответствия системы управления окружающей среды требованиям ИСО 14000 и др.

Наметившаяся тенденция сокращения номенклатуры продукции, подлежащей обязательной сертификации, будет способствовать расширению добровольной сертификации.

Участники сертификации.