Проведенный методологический анализ понятия «Регион» позволяет сделать следующие выводы:
· «Регионы» формируются естественным (природным) путем, в природных и географических границах, пригодных для самодостаточного существования человека;
· Искусственное изменение границ «Регионов» всегда ведет к необходимости гармонизации отношений между населением этих регионов, при взвешенном, осмысленном участии инициатора этого изменения;
· Главным фактором, обеспечивающим взаимосвязь и взаимодействие всех элементов социально-хозяйственно-культурных систем, интегрирующим их в единую гармоничную целостность, является деятельность человека. Человек - органическая часть каждой из подсистем, он и часть природы, и основной компонент производительных сил регионального хозяйства и, наконец, часть населения, так как через связи и отношения с другими людьми образует собственно региональную социальную общность;
· Решения о производственной специализации принимаются исключительно исходя из природно-геологических, исторически сложившихся устоев и предпочтений, антропологических особенностей рода деятельности. Иные решения должны иметь долгосрочные государственные программы образовательного, инфраструктурного обеспечения, сбалансированные стратегии развития всех элементов социально-хозяйственных систем;
· Выбор отраслевой специализации «Региона» обязан быть обоснованным на период жизненного цикла отраслевого развития, с созданием научного и образовательных центров, финансовой и производственной инфраструктуры «Региона» на период использования природного потенциала региона или на время действия ключевых используемых технологических решений;
|
|
· При объединении «Регионов», специализации их стратегического развития, все направления должны быть синхронизированы, в соответствии с целями инициаторов объединения;
· Для образования нового, большего целого (объединение «Регионов» и переход от структурной объединенности к системной целостности) каждая входящая в него единица должна самоопределиться на иной тип сосуществования, в котором каждый элемент ответственен за реализацию своей функции перед целым и лишь во вторую очередь – собственными интересами;
· Важным признаком региона является управляемость, которая непосредственно связана с административно-территориальным делением страны. Управляемости, во многом, способствует целостность региона, ибо региональные органы управления призваны обеспечивать координацию (управление) всех элементов общественного хозяйства: материального производства, природно-ресурсных потенциалов, инфраструктуры, трудовых ресурсов и человеческого капитала, а также многообразие связей – человеческих, торговых, финансовых, социальных, экологических, производственных, которые обладают определенной пространственной и временной устойчивостью;
· решение конкретных задач в области хозяйственных систем, политики, культуры, истории, философии, социологии и географии предполагает использование понятия «Регион» в разрезе конкретно поставленных задач, но при этом рассматриваться системно, в широком смысле этого понятия, во взаимосвязи с другими связанными понятиями, в зависимости от масштаба поставленной исследовательской и управленческой задачи.
|
|
В системе основных функций «Р егионов » следует выделить и учитывать:
· институциональные - хозяйственная самостоятельность, политико-хозяйственное и административное единство государства, соблюдение конституционных прав населения и обеспечение его безопасности;
· хозяйственные - создание условий и возможности осуществления хозяйственной деятельности, межотраслевой координации и кооперации, для обеспечения жизнедеятельности населения и возможностей реализации людьми своих творческих возможностей;
· социальные – создание условий длясоциального и культурного развития отдельных территорий, формирование сред развития и гармоничной социальной инфраструктуры;
· экологические - обеспечение экологической безопасности территории и жизнедеятельности населения, гармонии в контуре «Природа – Общество – Человек»;
· этнопсихологические - реализация потребностей населения «Региона», вовлечение населения в хозяйственную деятельность, развитие культуры и сохранение традиций.
Всем заинтересованным детальный методологический анализ понятия может быть представлен специалистами Московского методолого-педагогического кружка.