Совершение таких акций протеста, как блокирование транспортных коммуникаций, возможно и в будущем, так как среди населения уже сложилось мнение, что только такие действия в современных условиях могут привести к желаемым результатам при разрешении конфликтных ситуаций, а требования участников акции будут выполнены.
Обязанности по обеспечению взаимодействия между территориальными и транспортными ОВД в повседневной деятельности, а также в особых условиях, возложены на руководителей указанных органов и оперативного штаба. В пределах компетенции и полномочий такие же обязанности возложены на других членов оперативного штаба, осуществляющих руководство и управление конкретными группами оперативно служебного применения, участвующими в пресечении блокирования транспортных коммуникаций.
При разблокировании транспортных коммуникаций создаются следующие группы:
Оперативная группа предназначена для организации работы и управления силами и средствами непосредственно в районе возникновения ЧО (ЧС) на первоначальном этапе действий территориальных органов и внутренних войск;
Группа организации оперативно-розыскных мероприятии предназначена для организации необходимых оперативно-розыскных мероприятий, обеспечения ОШ информацией в отношении лиц, представляющих оперативный интерес. Группа формируется из наиболее опытных сотрудников оперативных подразделений территориальных органов МВД Российской Федерации;
Группа проведения радиоконтрразведывательных и оперативно-технических мероприятий предназначена для осуществления мероприятий, направленных на обеспечение контроля за действиями лиц, совершающих или совершивших противоправные деяния, раскрытие их планов, выявление возможных сообщников на территории (объектах), в пределах которой (на которых) проводятся специальные мероприятия, и за ее (их) пределами;
|
|
Группа оцепления предназначена для обеспечения безопасности населения, прекращения доступа на территорию (объекты), в пределах которой (на которых) проводится специальное мероприятие, посторонних лиц и транспортных средств, задержания и направления на пункт проверки граждан и лиц, пытающихся несанкционированно проникнуть на указанную территорию (указанные объекты) или покинуть ее (их);
Группа блокирования предназначена для блокирования района проведения специального мероприятия, пресечения возможных попыток прорыва правонарушителей, исключения доступа к объекту возможных сообщников, посторонних лиц, а также транспортных средств;
Группа рассредоточения предназначена для разделения участников групповых нарушений общественного порядка, массовых беспорядков на части, с одного или нескольких направлений и вытеснения их с занимаемой территории. При проведении специальной операции в учреждениях исполнения наказания группа рассредоточения создается для рассечения территории объекта на участки, отсечения осужденных от помещений и объектов, подвергшихся погрому (поджогу);
Группа разграждения предназначена для разграждения завалов и других заграждений, препятствующих выполнению задач;
Группа изъятия предназначена для задержания во взаимодействии с группами рассредоточения и блокирования участников беспорядков (правонарушителей) и передаче их группе конвоирования;
|
|
Группа конвоирования предназначена для сопровождения (конвоирования) лиц, задержанных по подозрению в совершении или совершивших противоправные деяния, активных участников массовых беспорядков на пункт проверки граждан;
Группа патрулирования предназначена для обеспечения общественного порядка и безопасности на маршруте патрулирования и территории, прилегающей к району проведения специальных мероприятий, выявления граждан, причастных к совершению преступления в данном районе, поиска и задержания разыскиваемых лиц, пресечения попыток прохода через контролируемую зону при выполнении функций перекрытия направлений и рубежей;
Группа наблюдения предназначена для наблюдения за действиями лиц, совершающих или совершивших противоправные деяния, сбора информации об их местонахождении, вооружении и характере действий, осуществления контроля за развитием ситуации на объекте совершения преступления (правонарушения) и прилегающей к району проведения специальных мероприятий территории;
Группа организации дорожного движения предназначена для организации и обеспечения беспрепятственного выдвижения в район проведения специальных мероприятий оперативной группы и подразделений группировки сил и средств, организации объездных маршрутов движения транспорта, а также эвакуации транспортных средств, находящихся на территории, в пределах которой проводится специальное мероприятие;
Группа охраны предназначена для охраны оперативного штаба (оперативной группы) в районе проведения специальных мероприятий в целях обеспечения безопасности, недопущения вооруженного нападения и прохода посторонних лиц, а также обеспечения сохранности эвакуированного имущества, материальных средств, охраны важных объектов и обеспечения режимных мероприятий, сборных и эвакуационных пунктов;
|
|
Группа эвакуации предназначена для эвакуации посторонних лиц и отбуксировки транспортных средств с территории (объектов), в пределах которой (на которых) проводится специальное мероприятие, в целях обеспечения их безопасности;
Маневренная группа предназначена для контроля за складывающейся обстановкой, предупреждения (пресечения) противоправных действий в закрепленном районе (на участке), маршруте, оперативного решения внезапно возникающих задач;
Группа применения специальных средств предназначена для воздействия на правонарушителей специальными средствами, прикрытия действий функциональных групп при проведении специальных мероприятий;
Контрольно-пропускной пункт специально оборудованное место (помещение) предназначенное для проведения организованного прохода людей, проезда автотранспорта, осуществления досмотра имущества, грузов, автотранспорта в порядке, установленном на территории проведения специальных мероприятий, в районе расположения критически важных и других объектов;
Наблюдательный пост предназначен для наблюдения за определенным участком местности, населенным пунктом, объектом, отдельным строением;
Группа ликвидации угрозы взрыва предназначена для анализа информации о наличии у правонарушителей взрывоопасных предметов, взрывчатых и легковоспламеняющихся веществ; оценки состояния места совершения преступления на предмет взрыво- и пожароопасности; проведения осмотра лиц, помещений, транспортных средств на предмет наличия взрывных устройств и взрывчатых веществ; установления принадлежности обнаруженных подозрительных предметов к взрывоопасным; организации работы по обезвреживанию взрывных устройств и взрывоопасных предметов;
Группа морально-психологического обеспечения предназначена для проведения работы по формированию и поддержанию морально-психологической готовности личного состава к эффективным действиям в кризисных ситуациях, достижению высокой степени морально-психологической устойчивости сотрудников к влиянию негативных факторов складывающейся обстановки, мониторинга морально-психологического состояния личного состава, сформированного в функциональные группы, выявления лиц с нарушениями психической адаптации в кризисных ситуациях и оказания им психологической помощи;
Группа ведения переговоров предназначена для оценки полученной информации о личностях, планах, намерениях, поведении правонарушителей, разъяснения уголовно-правовых последствий их действий; использования средств морально-психологического воздействия на волю и сознание с целью склонения их к отказу от дальнейших преступных действий, получения необходимых данных для осуществления оперативно-розыскных, оперативно-технических и других специальных мероприятий; выявления состояния заложников и принятия мер по их освобождению;
Группа связи предназначена для обеспечения связи руководителя ОШ с вышестоящим штабом, привлекаемыми к решению задач в районе ЧО и кризисной ситуации силами и средствами территориальных органов и внутренних войск и взаимодействующими органами;
Группа взаимодействия со средствами массовой информации предназначена для информирования общественности через СМИ о результатах проведения специальных мероприятий; подготовки в интересах ОШ официальных информационных материалов (сообщений, выступлений, комментариев); создания условий по недопущению огласки и распространения в СМИ информации, способной негативно повлиять на ход проведения специальных мероприятий; участия в специальных информационных мероприятиях; оказания содействия представителям СМИ в подготовке публикаций, видео- и аудиосюжетов;
Группа пункта проверки граждан при выходе из зоны проведения специальных мероприятий предназначена для осуществления мероприятий по установлению личности задержанных лиц и их роли в совершении правонарушения; процессуального оформления полученных сведений; принятия решений в отношении задержанных лиц (о задержании, освобождении, проведении дознания, передаче материалов в следственную группу); направления задержанных лиц в места содержания для проведения дальнейшего расследования;
Группа документирования предназначена для фиксации с использованием технических средств, включая средства аудио, фото и видеофиксации проведения специальных операций, обстоятельств совершения преступления, административных правонарушений, в том числе в общественных местах, а так же действий сотрудников полиции, выполняющих возложенные на них обязанности;
Следственно-оперативная группа предназначена для обеспечения производства неотложных следственных действий и оперативно-розыскных мероприятий; осмотра места совершения преступления;
Группа медицинского обеспечения (медицинский пункт) – предназначена для оказания первичной медико-санитарной помощи лицам, пострадавшим в результате совершения преступления (правонарушения) и в ходе проведения специального мероприятия;
Группа материально-технического обеспечения предназначена для снабжения участников специальных мероприятий необходимым материально-техническим имуществом, горюче-смазочными материалами, питанием; поддержания уровня оснащенности вооружением, транспортными средствами, специальной техникой и другими техническими средствами, обеспечения их постоянной готовности к применению; развертывания и оборудования пунктов проверки граждан, питания и оказания медицинской помощи;
Резерв предназначен для усиления других функциональных групп и решения внезапно возникающих задач. Численность резерва определяется в зависимости от наличия сил и средств, которые могут быть высвобождены для этих целей.
Расчет сил и средств указанных групп, разработка принципиальной схемы построения и действий сил и средств, системы организации управления и связи производится согласно инструкции по планированию действий МВД при чрезвычайных обстоятельствах. При разработке принципиальной схемы построения и действий сил и средств выбираются места, где, по оценке оперативного штаба, есть реальная возможность для сбора (митинга), выдвижения и осуществления блокирования транспортной магистрали.
Если имеющихся сил и средств в МВД недостаточно для создания групп оперативного построения, необходимо привлечь нужное количество сил и средств, предусмотренных в расчете федерального округа, после предварительного согласования.
Порядок взаимодействия органов внутренних дел, внутренних войск МВД России определен в межведомственных приказах МВД России, ФСБ России, Минюста России, Минобороны России, Федеральной службы охраны, Министерства транспорта и др.